Решение от 4 марта 2021 г. по делу № А18-40/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


Дело №А18-40/2020
04 марта 2021 года
город Назрань


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2021 года.


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Старт Плюс» (ОРГН 1150603010580, ИНН <***>) к ответчикам:

1) Органу местного самоуправления «Администрация города Карабулак» (ОРГН 1090603001004, ИНН <***>)

2) Открытому акционерному обществу «РН «Ингушнефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (Управление Росреестра по РИ), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

о признании недействительными постановлении об исправлении реестровой ошибки, обязании ответчика устранить препятствие в пользовании земельным участком.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 02.03.2020 г.,

от первого ответчика Администрации – ФИО3, по доверенности №16101-15,

от второго ответчика ОАО «РН «Ингушнефть» - ФИО4, по доверенности №296 от 30.12.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Старт Плюс» (далее – истец, ООО «Старт Плюс» обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к ответчикам: Органу местного самоуправления «Администрация города Карабулак» (далее – ответчик 1, Администрация), открытому акционерному обществу «РН «Ингушнефть» (далее – ответчик 2, ОАО «РН «Ингушнефть»), в котором просил:

- признать недействительным и отменить постановление Администрации г. Карабулак от 03.04.2019г. №85 «Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения на кадастровом плане»;

- признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в части определения координат характерных точек границ учетного земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155, расположенного по адресу: <...> б/н

- исключить сведения о них из государственного кадастра недвижимости; установить границы между земельными участками с кадастровыми номерами 06:03:0000001:155 и 06:03:0000001:1147 в соответствии с координатами представленными в межевом плане истца.

Истец, в процессе рассмотрения дела, уточнял исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в последней редакции просит:

- признать недействительным и отменить постановления Администрации г.Карабулак от 02.11.2018 г. №166 и от 03.04.2019г. №85 «Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения на кадастровом плане»;

- признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в части определения координат характерных точек границ учтенного земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155;

- исключить сведения о них из государственного кадастра недвижимости, установить границы между земельными участками с кадастровыми номерами в соответствии с представленным в дело межевым планом истца;

- обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком истца, а именно: демонтировать и снести забор, проходящий на территории истца за счет средств ответчика.

В судебном заседании представитель истца подтвердил уточненные исковые требования и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г. Карабулак признал обоснованными требования истца и пояснил, что по обращению ОАО «РН «Ингушнефть» на основании представленных им документов Администрацией г. Карабулак были вынесены постановления №166 от 02.11.2018 г. и №85 от 03.04.2019 г. об исправлении кадастровой ошибки, которыми были утверждены схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155, принадлежащего ОАО «РН «Ингушнефть», в сторону увеличения площади данного земельного участка с 194007 кв.м. до 208665 кв.м. При рассмотрении обращения ООО «Старт-Плюс» в Администрацию с заявлением об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:1147, находящегося в арендном пользовании у Общества, было установлено, что при утверждении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 смежного землепользователя - ООО «Старт-Плюс», что привело к наложению части земельного участка истца на земельный участок ответчика. Это стало возможным вследствие того, что при рассмотрении обращения ОАО «РН «Ингушнефть» смежный землепользователь не привлекался к работе комиссии Администрации, постановления выносились без выезда на место расположения указанных земельных участков на основании документов, представленных ОАО «РН «Ингушнефть».

Представитель ответчика - ОАО «РН «Ингушнефть» исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и пояснил, что спорная часть земельного участка ранее, в том числе и нежилое помещение ранее на праве собственности принадлежали ОАО «Ингушнефтегазпром» и после его банкротства по решению суда, перешли к ОАО «РН «Ингушнефть» в связи с чем, просит в иске отказать полностью.

Другие участники судебного разбирательства не обеспечили участие представителей в судебное заседание, являются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, в порядке статей 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представляют доказательства нарушения прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Как следует из материалов дела закрытое акционерное общество «Старт - Плюс» на основании договора аренды земельного участка № 718 от 30 января 2012 года, номер государственной регистрации 06-06-05/8001/2012-982 от 20.04.2012 года, заключенного между указанным обществом и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, являлось арендатором земельного участка, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:03:0000001:1147, общей площадью 10000 кв.м., вид разрешенного использования «для производственных целей», расположенного по адресу: г. Карабулак, примерно в 382 м на северо-восток от ориентира «перекресток СКЖД и автодороги на РИ11СУ» и собственником административного здания, общей площадью 17.5 кв. м, расположенного на указанном земельном участке (номер государственной регистрации права собственности 06-06-05/006-2011-899 от 30.12.2011 г).

4 февраля 2013 года на основании договора уступки прав и обязанностей аренды земельного участка № 2, номер государственной регистрации 060605/001/2013-940 от 13.03.2013 года, права Арендодателя по договору аренды земельного участка № 718 от 30.01.2012 года были переданы от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия Администрации муниципального образования «Городской округ г. Карабулак».

30 июня 2015 года деятельность Непубличного акционерного общества (ранее ЗАО) «Старт Плюс» была прекращена путем реорганизации и преобразования его в Общество с ограниченной ответственностью «Старт Плюс». ООО «Старт Плюс» приняло на себя права и обязанности по договору аренды указанного земельного участка.

Таким образом, истцу на основании договора аренды № 718 от 30.11.2012 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 общей площадью 10000 кв. м, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Карабулак, ориентир перекресток СКЖД и автодороги РИПСУ.

На указанном земельном участке расположено административное здание общей площадью 17,5 кв.м., принадлежащее истцу на праве собственности (свидетельство 06-06-05/006/2011-899 от 30.12.2011).

В материалы дела представлены межевой план земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155, фото- и видеоматериалы.

07.10.2016 г. между ОАО «Ингушнефтегазпром» (продавец) в лице конкурсного управляющего и ОАО «РН «Ингушнефть» (покупатель) был заключен договор купли продажи имущества в соответствии с которым продавцом было передано в собственность имущество, указанное в Лоте №1 в том числе, земельный участок с кадастровым номером 06:03:0000001:155 общей площадью 194 120 кв. м. за сумму 215 611 руб. 80 коп.

При установлении ограждения новым собственником - ОАО «РН «Ингушнефть» на земельном участке с кадастровым номером 06:03:0000001:155, часть земельного участка, принадлежащего смежному землепользователю – ООО «Старт Плюс» была включена в состав земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 на основании оспариваемых истцом постановлении Администрации г. Карабулак №166 от 02.11.2018 г. и №85 от 03.04.2019 г.

05.11.2019 г. ООО «Старт Плюс» в целях устранения кадастровой ошибки обратилось в Администрацию г. Карабулак с требованием уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:1147, находящимся в арендном пользовании данного Общества.

По результатам рассмотрения данного заявления Администрацией в уточнении границ ООО «Старт Плюс» было отказано по тем основаниям, что в результате ошибочных данных публичной кадастровой карты постановлением «Об исправлении реестровой ошибки» от 03.2019 г. №89 и ранее принятым аналогичным постановлением координаты геодезических точек земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 были сняты за пределами границ указанного земельного участка с захватом части территории земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:1147, находящего в арендном пользовании заявителя, данные изменения регистрирующим органом внесены в единый реестр недвижимости.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «Старт Плюс» с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заинтересованным лицом, при этом выбранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконными действий государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых действий требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником имущества на праве собственности, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. Условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (иной титульный владелец) претерпевает нарушения своего права. Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного законного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Данная правовая позиция также отражена в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Постановлением администрации г. Карабулак от 02.11.2018 и Постановлением Администрации г. Карабулак от 03.04.2019 № 85 «Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения на кадастровом плане» утверждены схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 путем проведения повторного межевания.

На основании указанных постановлений филиал ФГБОУ «Федеральная кадастровая палата» внесла соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости, а ОАО «РН-Ингушнефть» уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 , в результате чего, на находящийся в арендном пользовании у ООО «Старт-Плюс» земельный участок с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155.

Местонахождение земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 принадлежащего на праве аренды фактически определено, о чем свидетельствует наличие строений, принадлежащих ООО «Старт-Плюс» на арендуемом земельном участке, а именно административного здания, общей площадью 17.5 кв.м., расположенного по адресу: г. Карабулак, промзона, д. б/н, принадлежит ООО «Старт-Плюс» на основании договора купли-продажи административного здания и уступки аренды прав земельного участка от 14.11.2011. зарегистрированного в Управление Росреестра 30.12.2011.

При сравнении координат межевых точек межевого плана ОАО «Ингушнефтегазпром» (прилагается) от 27.10.2011(у которых земельный участок с кадастровым номером 06:03:0000001:155 был ранее в пользовании) сведения о частях границы указанного земельного участка не совпадают с координатами межевых точек, установленных после утверждения схемы расположения (уточнений границ) земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155.

Так точки координат земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155(точки -379:380; 380:381), граничащие с земельным участком с кадастровым номером 06:03:0000001:1147 изменили свою конфигурацию после вынесения Администрацией г. Карабулак оспариваемых постановлений, площадь равная 194120 кв.м. до внесения изменений увеличилась до 208665 кв.м.

Часть границ с точками 379:378 увеличилась в длине, вследствие чего часть границы с точками 380:381 уменьшилась в длине (с 225 на 205 м.)

Таким образом, произошло изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 путем передвижения поворотных точек с сохранением площади, в результате чего часть земельного участка ООО «Старт-Плюс» оказалась учтена в составе земельного участка ОАО «РН «Ингушнефть» после вынесения Администрацией г. Карабулак постановлений от 02.11.2018 № 166 и от 03.04.2019 № 85 «Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения».

Как следует из ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные ст. 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. п. 2, 3 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно п.4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из пояснений представителя ОАО «РН «Ингушнефть» общество предпринимало попытки уведомить руководство ООО «Старт-Плюс» о проведении работ по установке забора на смежной территории.

Таким образом, ОАО «РН «Ингушнефть» в лице его представителя не отрицает свою осведомленность о наличии прав на смежный земельный участок у ООО «Старт-Плю» уже на момент установки забора на территории, находящейся в арендном пользовании ООО «Старт-Плюс».

В соответствии со ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности при проведении кадастровых работ ОАО «РН «Ингушнефть» местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 с ООО «Старт-Плюс» как смежным землепользователем не согласовала. Исправление реестровой ошибки в административном порядке, путем издания постановлений 02.11.2018 № 166 и от 03.04.2019 № 85 «Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения» причинило вред и нарушило законные интересы ООО «Старт-Плюс», поскольку в результате указанных действий ООО «Старт-Плюс» потеряло большую часть земельного участка, находящегося в арендном пользовании ООО «Старт-Плюс».

В связи с изложенным суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 173176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Признать недействительными постановление Администрации г. Карабулак от 03.04.2019 №85 «Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения на кадастровом плане» и Постановление Администрации г. Карабулак от 02.11.2018 № 166 «Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155 и об утверждении схемы его расположения на кадастровом плане».

Признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в части определения координат характерных точек границ учтенного земельного участка с кадастровым номером 06:03:0000001:155.

Исключить сведения о них в государственном кадастре недвижимости, установить границы между земельными участками с кадастровыми номерами 06:03:0000001:155 и 06:03:0000001:1147 в соответствии с межевым планом истца.

Обязать ответчика (ОАО «РН» Ингушнефть») устранить препятствия в пользовании земельным участком истца, а именно: демонтировать и снести забор, проходящий на территории истца за счет ответчика.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный суд в течение месяца после принятия (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.


Судья Х.А. Тутаев