Решение от 10 июля 2025 г. по делу № А06-10933/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10933/2024
г. Астрахань
11 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2025 года.

Арбитражный суд Астраханской области  в составе судьи: Сериковой  Г.В.

при ведении протокола судебного заседания    секретарем судебного  заседания Мамутовой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело  по иску  Общества  с ограниченной ответственностью  "Торгсервис"  (ИНН <***>, ОГРН <***>) к  Обществу  с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" (ИНН <***>, ОГРН  <***>) о   признании   договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами  № 0405/01207 от 17.07.2024г. заключенным,


при участии в судебном заседании:


от истца: (до и после перерыва) ФИО1, представитель по доверенности от 20.03.2025, диплом;

от ответчика: (до перерыва) ФИО2, представитель по доверенности от 10.11.2024 №8, диплом; (после перерыва) ФИО3, представитель по доверенности от 02.06.2025, диплом;


  Общество  с ограниченной ответственностью  "Торгсервис"  (ИНН <***>, ОГРН <***>)  обратилось с иском к  Обществу  с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" (ИНН <***>, ОГРН  <***>) о   признании   договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами  № 0405/01207 от 17.07.2024г. заключенным.

В адрес суда от истца поступило ходатайство о повторном вызове свидетелей и об отложении судебного заседания и приобщении копии должной инструкции, а также копии приказов о приеме и увольнении ФИО4

Представитель ответчика возражает.

Суд, удовлетворяет ходатайство, повторно вызывает в соответствии со  ст.88 АПК РФ вызвать свидетелей: ФИО5 - начальника обособленного отделения ООО «ЭкоЦентр», а также ФИО6- менеджера по обращению с гражданами обособленного отделения ООО «ЭкоЦентр».

 В судебном заседании  в соответствии со ст. 163 АПК РФ  объявлялся перерыв до       19.06.2025 до 11 часов 10 минут.

Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Астраханской области.

 После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии со статьей 88 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебное заседание в качестве свидетеля для дачи пояснений вызваны  ФИО5,    и ФИО6.

Согласно статье 56 Арбитражного процессуального кодекса РФ свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Свидетели об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отказ или уклонение от дачи показаний предупреждены  (расписка прилагается к протоколу).

 Свидетели  дала пояснения на вопросы суда.

Показания свидетелей  зафиксированы на материальном носителе.

            В судебном заседании  в соответствии со ст. 163 АПК РФ  объявлялся перерыв до      02.07.2025   до 10 часов 30 минут.

            Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Астраханской области.

            После перерыва судебное заседание продолжено.

           Представитель  истца  исковые требования поддерживает, изложил доводы  искового заявления.

          Представитель  ответчика   исковые требования  не признает, просит в иске отказать.

          Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд


                                                                 УСТАНОВИЛ:


            Как  следует из материалов дела,    Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 30» (истец) осуществляет деятельность на территории города Астрахани, Астраханской области и Республики Калмыкия по розничной торговле в неспециализированных магазинах. На территории Енотаевского района Астраханской области по адресу: <...> Р,   имеется магазин «Светофор», занимаемый на основании договора аренды.

            Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ответчик) является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Астрахани и Астраханской области, за исключением ЗАТО Знаменск.

               В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является для регионального оператора публичным. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

            Согласно доводам искового заявления, 16 мая 2024 года Администрацией Енотаевского района Астраханской области было согласовано создание контейнерной площадки для  магазина «Светофор», а 23 мая 2024 года контейнерная площадка была включена в Реестр мест (площадок) накопления ТКО и территориальную схему обращения с отходами Астраханской области.

             Истец, 23 мая 2024 года обратился  к региональному оператору с письменным заявлением исх. № 26, которым просило заключить договор на вывоз твердых коммунальных отходов (далее по тексту - ТКО) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных на его контейнерной площадке по ул. Днепровская, 2 Р в с. Енотаевка Енотаевского района Астраханской области, начиная с 16.05.2024г. - с даты согласования создания Администрацией Енотаевского района Астраханской области места (площадки) накопления ТКО для магазина «Светофор» и включения ее в Реестр мест (площадок) накопления Енотаевского района, в количестве 1 контейнера объемом 0,75 куб. м и периодичностью вывоза 1 раз в неделю.

К данной заявке на заключение договора все документы, предусмотренные законом, включая доказательства согласования создания места (площадки) накопления ТКО и уведомления Администрации района о включении указанного места сбора (накопления) ТКО в Реестр мест (площадок) накопления ТКО, были  Обществом приложены.

         Вопросов по полноте и правильности представленных документов у регионального оператора не возникло.

          В дополнение к заявке на заключение договора от 23.05.2024г. ООО «Торгсервис 30» направило в ООО «ЭкоЦентр» письмо от 21.06.2024г., в котором   указало, что магазин «Светофор» является специфическим объектом торговли — магазином-складом, где товары не выставляются на витринах, а, приходя на поддонах и паллетах от Поставщика или напрямую от производителя, выставляются сазу в торговый зал прямо на них, товары представлены в заводских коробах, кондитерские изделия не подлежат распаковке и фасовке, поступает товар мелкими партиями с коротким сроком реализации, реализуются в заводских упаковках. Это позволяет Обществу реализовывать товар потребителям по минимальным розничным ценам, сократить штат сотрудников до 2-4 человек в смену независимо от занимаемой магазином-складом площади. Все отходы, которые можно переработать, централизованно вывозятся специализированной организацией по приему и переработке вторсырья.

            Вопреки требованиям пунктов 8.8., 8.10 Постановления № 1156, ООО «ЭкоЦентр» не направило в  адрес   истца  проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а направило письмо начальника Обособленного подразделения ООО «ЭкоЦентр» в Енотаевском районе на бланке Астраханского филиала ЭкоЦентр от 30.05.2024г. за № 13, в соответствии с которым отказало в заключении договора на условиях, указанных в заявке ООО «Торгсервис 30» от 23.05.2024г. и услуги по вывозу твердых коммунальных отходов не оказывало.

Поскольку данным отказом ответчик  нарушил права ООО «Торгсервис 30»   02.07.2024г. ООО «Торгсервис 30» обратилось в Астраханское Управление Федеральной антимонопольной службы России с жалобой на отказ регионального оператора ООО «ЭкоЦентр» от вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки нашего магазина «Светофор», расположенного по адресу; <...> Р, а также на навязывание невыгодных для потребителя условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по данному объекту торговли.

По результатам рассмотрения данной жалобы Астраханским УФАС России региональному оператору ООО «ЭкоЦентр» было выдано предостережение.

После получения предостережения антимонопольного органа ООО «ЭкоЦентр» направило в   адрес истца  проект договора№ 0405/1207 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.07.2024г. в отношении   обособленного подразделения - магазина «Светофор» в с. Енотаевка. Данная оферта была направлена ответчиком следующим образом:

17 июля 2024 года с официальной почты регионального оператора в 16.35 час. в адрес ООО «Торгсервис 30» поступил договор № 0405/01207 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.07.2024г. в отнощении магазина «Светофор» по ул. Днепровская, 2 Р с. Енотаевка Енотаевского района Астраханской области, с текстом «прощу направить на подпись». Договор был подписан уполномоченным лицом - начальником обособленного подразделения в Енотаевском районе ООО «ЭкоЦентр» ФИО5, скреплен круглой печатью данной организации. Более того, региональный оператор приступил к исполнению своих обязательств по договору и стал вывозить твердые коммунальные отходы с контейнерной площадки по ул. Днепровская, 2 Р с. Енотаевка Астраханской области.

В присланном  проекте № 0405/01207 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.07.2024г. Региональным оператором были указаны следующие условия:

- дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -ТКО) была указана- 17.07.2024г.;

-           учет объема твердых коммунальных отходов, вывезенных региональным оператором с выше указанного места (площадки) накопления ТКО, производится расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

-   цена договора определяется в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора;

-   объем и место (площадка) накопления ТКО - <...> Р Енотаевского района Астраханской области (Приложение № 1 к Договору).

-   расчет к договору № 0405/01207 от 17.07.2024г. (Приложение № 2), предусматривающий, в том числе, периодичность вывоза - один раз в неделю по пятницам в количестве 1 контейнера объемом 0,75 куб. м.

Все условия полностью соответствовало   заявке истца  от 23.05.2024г. на заключение договора.

Поскольку по всем существенным условиям договора № 0405/01207 от 17.07.2024г. Стороны пришли к согласию, они соответствовали заявке ООО «Торгсервис 30» на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.05.2024г. и требованиям закона, ООО «Торгсервис 30» договор подписало со своей стороны и заверило печатью, о чем в тот же день региональный оператор был поставлен в известность.

Скан подписанного со стороны истца  договора № 0405/01207 от 17.07.2024г. с Приложениями №№ 1 и 2 к нему также была отправлена по электронной почте как на адрес обособленного подразделения Енотаевского района Астраханского филиала ООО «ЭкоЦентр», так и на электронную почту самого ООО «ЭкоЦентр» 22.07.2024г.

Однако 23.07.2024г. от ООО «ЭкоЦентр» поступило очередное письмо, согласно которому региональный оператор прислал новый договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в совершенно новой редакции  на невыгодных для истца  условиях, поскольку произвольно, в одностороннем порядке включил период, в который услуги не оказались и не могли быть оказаны в тех объемах и на ту сумму, которые региональный оператор указал в новой редакции договора (от 23.07.2024г.), и увеличил периодичность вывоза, что привело бы к существенному увеличению платы за услуги по вывозу отходов без должного к тому основания.

Письмом № 55 от 12.08.2024г. ООО «Торгсервис 30» отказало региональному оператору в подписании присланного 23.07.2024г. проекта нового договора (доп. соглашения), в связи с наличием  заключенного и подписанного обеими  Сторонами договора № 0405/01207 от 17.07.2024г. на оказание услуг по обращению с ТКО.

Из пояснений ООО «Торгсервис 30» следует, что стороны продолжают исполнять свои обязательства на основании договора № 0405/01207 от 17.07.2024г., так как региональный оператор продолжил вывозить отходы с   магазина «Светофор» и принимать оплату   на условиях договора от 17.07.2024г. № 0405/01207.

Однако, 07.10.2024г. на заседании комиссии Астраханского УФАС России ЭкоЦентром было заявлено, что они полагают действующим проект дополнительного соглашения, присланного   истцу не 17.07.2024г., а 23.07.2024г., несмотря на то, что данный документ не акцептован и не подписан истцом. Он был направлен потребителю уже после получения акцепта на подписание ранее направленной оферты, то есть уже после заключения договора № 0405/01207 от 17.07.2024г.

ООО «Торгсервис 30»  считает действия   ООО «ЭкоЦентр»  незаконными и не  обоснованными.  


Истец считает, что полученное от ответчика предложение от 23.07.2024г. с требованием подписать дополнительное соглашение к   другому договору на вывоз отходов следует, расценивать как новую оферту, направленную уже после акцепта ранее направленной оферты. По новой оферте ответчик получил от истца четкий и ясный отказ.

Заявленный 07.10.2024г. отказ ответчика в Астраханском УФАС от договора №0405/01207 от 17.07.2024г., составление ответчиком неких односторонних актов о невозможности вывоза отходов с контейнерной площадки истца в дни, не предусмотренные договором №0405/01207 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.07.2024г., вносит правовую неопределенность в правоотношения Сторон по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении магазина в с. Енотаевка Астраханской области.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

            Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

С учетом требований статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (пункт 1 статьи 160 ГК РФ).

Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

 На основании статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом (статья 438 Кодекса).

Предусмотренная законом обязанность истца сделать оферту на заключение договора не равнозначна заключению договора в обязательном порядке (ст. 445 ГК РФ).

 В соответствии с пунктами 7, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» по общему правилу, оферта должна содержать существенные условия договора, а также выражать намерение лица, сделавшего предложение (оферента), считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (абзац второй пункта 1 статьи 432, пункт 1 статьи 435 ГК РФ). Акцепт должен прямо выражать согласие направившего его лица на заключение договора на предложенных в оферте условиях (абзац второй пункта 1 статьи 438 ГК РФ). Ответ о согласии заключить договор на предложенных в оферте условиях, содержащий уточнение реквизитов сторон, исправление опечаток и т.п., следует рассматривать как акцепт.

           Как  следует из материалов дела и  возражений  ответчика, 03.07.2023 в адрес Обособленного подразделения «Енотаевский район Астраханской области» ООО «ЭкоЦентр» с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обратилась представитель ООО «Торгсервис 30» по доверенности от 01.01.2023 - ФИО7, указав, что Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 17.07.2021, т.е. с момента осуществления деятельности.

         Кроме того, представителем ООО «Торгсервис 30» ФИО7 представлено уведомление МИ ФНС №5 по Астраханской области о постановке на учет организации в налоговом органе. Карта партнера, с указанием банковских реквизитов ООО «Торгсервис 30».

         Представитель по доверенности от 15.03.2023 №52 обособленного подразделения «Енотаевский район Астраханской области» ООО «ЭкоЦентр» ФИО5, рассмотрев заявление ООО «Торгсервис 30» 10.07.2023 направил нарочно в адрес ООО «Торгсервис 30» Договор от 07.07.2023 за №0405/0115 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными Отходами.

           Ввиду отсутствия согласованного места сбора (накопления) твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) ООО «Торгсервис 30» расчет объема принимаемых твердых коммунальных отходов производился в соответствии с требованиями пп. а п.5 Постановления Правительства РФ №505 от 03.06.2016 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», и согласно территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной Постановлением министерства ЖКХ Астраханской области от 23.09.2016 № 42-п (далее -территориальная схема), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 №1156 (далее -Постановление № 1156), Порядком сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Астраханской области, утвержденным постановлением Минстроя от 24.06.2019 №29 (далее - Порядок сбора ТКО) место сбора и накопления твердых коммунальных отходов определено по адресу: <...>.  

17.07.2023 в адрес регионального оператора поступило уведомление об отказе от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0405/0115 от 07.05.2023, подписанное директором ФИО8, не представив соответствующие полномочия. Тогда как, директором ООО «Торгсервис 30» являлась ФИО9, согласно сведений из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1); собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4); договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5); юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6).

По смыслу статьи 426 ГК РФ условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 этой статьи и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Из приведенных норм следует, что собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма такого типового договора утверждена постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее - Правила №1156).

Пункт 8(18) Правил №1156 определяет порядок взаимодействия регионального оператора и собственников ТКО до дня заключения договора на индивидуальных условиях. Исходя из содержания данного пункта в указанный период услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором и подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

Таким образом, оспариваемый пункт Правил №1156 конкретизирует порядок взаимодействия регионального оператора и собственника ТКО до дня подписания договора с конкретным потребителем и направлен на обеспечение принципа стабильности гражданского оборота. Иной подход в нарущение статьи 10 ГК РФ допускал бы возможность избежать заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и их оплаты в обход требований закона об обязательности заключения такого договора с региональным оператором.

В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (п.2 «Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 г.).

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Постановлением №1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Согласно пункту 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) Договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора.

Таким образом, а также на основании действующего законодательства Договор    оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07.07.2023 за №0405/0115 с ООО «Торгсервис 30» считается заключенным на условиях типового договора.

Региональным оператором 28.02.2024 в адрес ООО «Торгсервис 30» направлено Дополнительное соглашение №0405/01115 от 04.01.2024 к Договору на оказание услуг №0405/01115 от 07.07.2023 о продлении срока действия (пролонгация) Договора, которое получено адресатом 28.02.2024. В нарушение срока, установленного действующим законодательством 20.03.2024 за исх. №3 ООО «Торгсервис 30» в ответ на вышеуказанное Дополнительное соглашение №0405/01115 от 04.01.2024 направило протокол разногласий, который региональным оператором рассмотрен не был, ввиду пропущенного потребителем срока.

Таким образом, а также на основании действующего законодательства Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 07.07.2023 за №0405/0115 и Дополнительное соглашение №0405/01115 от 04.01.2024 с ООО «Торгсервис

30» и считается заключенными на условиях типового договора.

          В адрес Астраханского филиала ООО «ЭкоЦентр»23.05.2023 поступило заявление о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами директора ООО «Торгсервис 30» ФИО9, в котором последняя просит заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта - магазин «Светофор», расположенный по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, <...> Р. При этом уведомляет о согласовании и включении в реестр мест сбора (накопления) ТКО контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>, с указанием периодичности вывоза ТКО - 1 раз в неделю. Указанная заявка рассмотрена начальником Обособленного подразделения «Енотаевский район Астраханской области» ООО «ЭкоЦентр» ФИО5 и заявителю направлен ответ от 30.05.2024 за исх. №13.

Сотрудником Обособленного подразделения «Енотаевский район Астраханской области» ООО «ЭкоЦентр» 17.07.2024 был подготовлен проект Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0405/01207 от 17.07.2024 и посредством электронного сообщения по телекоммуникационному каналу «Интернет» направлен в адрес ООО «Торсервис 30». Однако, указанный проект договора не мог являться правомерным ввиду наличия действующего договора №0405/01115 от 07.07.2023, а также ввиду того, что полномочия представителя ООО «ЭкоЦентр» ФИО5 по Доверенности №52 от 15.03.2023, указанной в преамбуле договора в период подписания проекта договора от 17.07.2024, истекли 15.03.2024. В связи с чем, 23.07.2024 нарочно в адрес ООО «Торсервис 30» от регионального оператора поступило Дополнительное соглашение №0405/01115-1 от 19.07.2024 к Договору на оказание услуг №0405/01115 от 07.07.2023.

Начальником обособленного подразделения «Енотаевский район Астраханской области» ООО «ЭкоЦентр» ФИО5 16.08.2024 посредством электронного сообщения по телекоммуникационному каналу «Интернет» в адрес ООО «Торсервис 30» направлено письмо, которым просит считать письмо от 17.07.2024 ошибочно направленным.

В этой связи, и ввиду наличия заключенного договора №0405/01115 19.07.2024 в адрес ООО «Торгсервис 30» направлено дополнительное соглашение №0405/0115-1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с изменением расчета принимаемых ТКО (исходя из количества и объема контейнеров).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между сторонами не было достигнуто соглашение о заключении спорного договора, в связи с чем, договор не может являться заключенным.

Ссылка истца на совершение ответчиком действий, связанных с исполнением спорного договора, подлежит отклонению на основании следующего.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 13 постановления Пленума «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» от 25.12.2018 г. № 49, по смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Вместе с тем, как указано выше, ответчиком не совершались какие-либо конклюдентные действия по исполнению спорного договора.

            Из материалов дела следует, что  ответчик оказывал истцу услуги по  вывозу  ТКО  в рамках договора   № 0404/0115 от 07.07.2023г.

          При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что факт оказания услуг по спорному договору документально не подтвержден.

Кроме того, суд констатирует, что обращение истца с требованием о признании договора заключенным свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права.

Защита нарушенных прав осуществляется способами, определенными законом. Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является обеспечение восстановления нарушенного права.

 В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

 Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществлять этот выбор по своему усмотрению, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения.

 Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

 Согласно статье 12 ГК РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе. Истец в исковом заявлении просит   признать договор действующим (заключенным). В данной норме не предусмотрено такого способа защиты гражданских прав, как признание договора заключенным.

Из текста статьи 12 ГК РФ следует, что перечень не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом только при наличии прямого указания закона. Иными словами, Гражданский кодекс четко определяет, что защита права может осуществляться заинтересованным лицом только способом, непосредственно поименованным в законе. Следовательно, при обращении в арбитражный суд заинтересованное лицо должно формулировать свои требования исходя из положений статьи 12 Гражданского кодекса.

Использование в качестве самостоятельного такого способа защиты как признание договора возмездного оказания услуг заключенным (действующим) законодательством не предусмотрено.

Факт заключенности договора (если таковой имеет место) не требует признания его заключенным судебным актом, в то же время вопрос о заключенности или незаключенности договора может быть рассмотрен судом при рассмотрении спора об исполнении этого договора.

Избрание ненадлежащего способа защиты гражданских прав влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

 С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

 В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины  относятся  на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                           РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Г.В. Серикова