Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А41-43184/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-43184/19
27 декабря 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гузеевой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Ликвидационной комиссии Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области

о взыскании 240 000 руб.

при участии в заседании представителей - согласно протоколу с/з от 18.12.2019.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Проект» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области со следующими требованиями:

1. Взыскать с Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области задолженность по оплате дополнительных работ по контракту от 11.04.2017 в размере 120 000 руб.;

1.1. Обязать ликвидационную комиссию Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области включить задолженность по оплате дополнительных работ по Контракту от 11.04.2017 в размере 120 000 руб. в промежуточный ликвидационный баланс;

2. Взыскать с Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области штраф в размере 30 000 руб. за неисполнение обязательства по предоставлению технических условии и исходно-разрешительной документации;

2.1. Обязать ликвидационную комиссию Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области включить штраф в размере 30 000 руб. за неисполнение обязательства по предоставлению технических условий и исходно-разрешительной документации в промежуточный ликвидационный баланс;

3. Взыскать с Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области штраф в размере 30 000 руб. за неисполнение обязательства по проведению экспертизы выполненных работ;

3.1. Обязать ликвидационную комиссию Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области включить штраф в размере 30 000 руб. за неисполнение обязательства по проведению экспертизы выполненных работ в промежуточный ликвидационный баланс;

4. Взыскать с Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области штраф в размере 30 000 руб. за неисполнение обязательства по проведению процедуры приемки выполненных работ;

4.1 Обязать ликвидационную комиссию Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области включить штраф в размере 30 000 руб. за неисполнение обязательства по проведению процедуры приемки выполненных работ в промежуточный ликвидационный баланс;

5. Взыскать с Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области штраф в размере 30 000 руб. за неисполнение обязанности по отмене Решения об отказе от исполнения Контракта;

5.1. Обязать ликвидационную комиссию Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области включить штраф в размере 30 000 руб. за неисполнение обязанности по отмене Решения об отказе от исполнения Контракта в промежуточный ликвидационный баланс.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по муниципальному контракту № 0848300041217000010 от 11.04.2017. Иск заявлен на основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик представил отзыв на иск, против удовлетворения заявленных требований возражал, мотивировав тем, что проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту капитального строительства не соответствует требованиям действующих технических регламентов; сторонами не согласованы существенные условия проведения дополнительных работ требованиям к содержанию разделов проектной документации; вина ответчика в указанных истцом нарушениях отсутствует.

Определением Арбитражного суда Московской области от 26.08.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Ликвидационная комиссия Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области.

В судебном заседании истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отказался от п. 2.1 исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд установил следующее.

Между Администрацией сельского поселения Огудневское (заказчик) и ООО «Альянс-Проект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0848300041217000010 от 11.04.2017, согласно условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по корректировке проектной документации для реконструкции сельского дома культуры в соответствии с Техническим заданием (приложение 1 к контракту), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Также сторонами подписано дополнение к заданию на проектирование (приложение № 4 к контракту), согласно которому пункт 1.1 контракта № 0848300041217000010 от 11 апреля 2017 г. изложен в следующей редакции: подрядчик обязуется выполнить работы по разработке проектной документации для реконструкции сельского дома культуры (далее - работы) в соответствии с Техническим заданием (приложение 1 к контракту), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом, а в приложении № 1 к контракту № 0848300041217000010 от 11 апреля 2017 г. наименование работы изложить в следующей редакции: выполнение работ по разработке проектной документации для реконструкции сельского дома культуры.

Цена контракта составляет 1 200 000 руб. 00 коп., НДС не облагается, является твердой и определяется на весь срок действия контракта за исключением случаев, предусмотренных контрактом и действующим законодательством Российской Федерации (п. 2.1 контракта).

Согласно пп. "б" п. 1 ч. 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в случае если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов, или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги, исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Таким образом, истец рассчитал стоимость дополнительных работ по контракту в размере 120 000 руб.

Пунктом 3.1 контракта установлен срок выполнения работ - в течение 90 календарных дней с момента заключения контракта.

В соответствии с п. 2.5 контракта оплата выполненных работ производится на основании предъявленного подрядчиком заказчику счета после подписания заказчиком Акта сдачи-приемки работ, составленного по форме, являющейся приложением 2 к контракту, путем безналичного перечисления на расчетный счет подрядчика денежных средств в течение 30-ти дней со дня подписания заказчиком Акта сдачи-приемки работ, с учетом положений пункта 2.10 контракта.

Согласно п.п. 4.1-4.8 контракта в течение 10-ти рабочих дней после завершения выполнения работ, предусмотренных контрактом, подрядчик представляет заказчику, Акт сдачи-приемки работ, подписанный подрядчиком, в 2-х экземплярах, счет-фактуру и счет на оплату выполненных работ.

В течение 3-х рабочих дней после получения от подрядчика документов, указанных в пункте 4.1 контракта, заказчик, с особенностями, установленными Федеральным законом № 44-ФЗ, обязан назначить экспертизу результатов произведённых работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям контракта, с оформлением экспертного заключения. Экспертиза проводится заказчиком своими силами. Срок проведения экспертизы результатов произведённых работ и оформления экспертного заключения составляет не более 30-ти рабочих дней.

Не позднее 3-х рабочих дней после оформления заключения по итогам экспертизы, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по контракту на предмет соответствия их объема и качества (явные недостатки) требованиям, изложенным в контракте и Техническом задание.

По результатам такого рассмотрения заказчик в течение 3-х рабочих дней направляет подрядчику заказным письмом с уведомлением о вручении либо с нарочным:

- подписанный заказчиком один экземпляр Акта сдачи-приемки работ, либо

- запрос о предоставлении разъяснений относительно выполненной работы, либо

- мотивированный отказ от принятия выполненной работы, содержащий перечень выявленных недостатков и разумные сроки их устранения.

В случае получения от заказчика запроса о предоставлении разъяснений относительно результатов работ, относящиеся к условиям исполнения контракта и (или) отдельным этапам исполнения контракта подрядчик в течение 3-х рабочих дней обязан предоставить заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении выполненных работ.

В случае отказа заказчика от принятия результатов выполненных работ на основании экспертного заключения в связи с необходимостью устранения недостатков результатов работ, подрядчик обязан в срок, установленный в мотивированном отказе заказчиком, устранить указанные недостатки (произвести доработки) за свой счет и передать заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых доработок, а также подписанный подрядчиком Акт сдачи-приемки работ в 2-х экземплярах для принятия заказчиком выполненных работ. Со дня направления заказчиком мотивированного отказа (п. 4.4 Контракта) и по день принятия заказчиком работ (п. 4.7 Контракта) начисляется пеня за просрочку исполнения подрядчиком своих обязательств (п. 7.4 Контракта).

В случае если по результатам рассмотрения отчета, содержащего выявленные недостатки и необходимые доработки, заказчиком будет принято решение об устранении подрядчиком недостатков (выполнении доработок) в надлежащем порядке и в установленные сроки, заказчик принимает выполненные работы и подписывает 2 экземпляра Акта сдачи-приемки работ, один из которых направляет подрядчику в порядке, предусмотренном в пункте 4.4 Контракта.

Подписанный заказчиком и подрядчиком Акт сдачи-приемки работ и предъявленный подрядчиком заказчику счет на оплату являются основанием для оплаты подрядчику выполненных работ.

Подрядчик надлежащим образом выполнил работы по Контракту, включая дополнительные работы, не предусмотренные условиями Контракта и передал результат выполненных работ заказчику, что также подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делу № А41-43126/18 и делу № А41-74892/2018.

В силу положений ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из установленных судом обстоятельств следует, что истцом были выполнены дополнительные работы, обусловленные контрактом. Вместе с тем, до настоящего времени выполненные работы в полном объеме не оплачены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требование истца о взыскании задолженности по оплате дополнительных работ в размере 120 000 руб. обоснованными, документально подтверждёнными и подлежащими удовлетворению.

Требование истца о взыскании с ответчика штрафов за нарушение условий договора подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 7.3 контракта установлено, что за ненадлежащее исполнение или неисполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств по контракту, начисляется штраф в виде фиксированной суммы в размере 30 000 руб.

Истцом начислен штраф в размере 30 000 руб. за неисполнение заказчиком обязательства по предоставлению подрядчику технических условий и исходно-разрешительной документации.

Указанные нарушения условий Контракта, выразившиеся в непредставлении истцу технических условий и исходно-разрешительной документации установлены вступившими в силу судебными актами по делу № А41-43126/2018.

За неисполнение ответчиком обязательства по проведению экспертизы выполненных работ истец начислил штраф в размере 30 000 руб. Также истцом начислен штраф в размере 30 000 рублей за неисполнение ответчиком обязательства по проведению процедуры приемки выполненных работ. Действительно, из материалов дела следует, что 25 декабря 2017 года истец повторно передал заказчику проектную документацию в электронном виде и на бумажном носителе. 15 февраля 2018 года ответчик направил акт мотивированного отказа от приемки выполненных работ.

30 марта 2018 года истец направил в адрес ответчика письмо № 53, которым сообщал что им выполнены все обязательства по контракту, сообщал о том, что выдача положительного заключения экспертизы приостановлена по независящим от подрядчика обстоятельствам, а также выражал готовность предоставить откорректированную документацию с учетом требований согласованного АГО и раздела «Безопасный регион» в случае если это понадобится заказчику.

Письмом № 54 от 30.03.2018 истец представил ответ на акт мотивированного отказа от приемки выполненных работ, с некоторыми замечаниями по оформлению документации согласился и направил исправленную документацию в адрес заказчика совместно с актом сдачи-приемки оказанных услуг, счетом-фактурой № 06/18 и счетом № 06/18.

Заказчик в нарушение п. 4.2 контракта не провел экспертизу результатов выполненных работ, а также в нарушение пункта 4.3. Контракта не провел процедуру приемки выполненных работ и не направил в адрес подрядчика акт приемки выполненных работ, подписанный со своей стороны либо акт мотивированного отказа от приемки выполненных работ.

Указанные обстоятельства установлены Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2019 по делу № А41-43126/18.

Нарушение ответчиком принятых по договору обязательств влечет привлечение его к ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей, что следует из буквального толкования п. 7. 3 договора. Исходя из буквального толкования положений п. 7. 3 договора следует, что привлечение к ответственности в виде штрафа возможно за нарушение принятых по договору обязательств, а не за каждое допущенное нарушение отдельно.

В связи с чем, требование о взыскание штрафа за нарушение принятых по договору обязательств подлежит удовлетворению в сумме 30 000 рублей.

Требование истца о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа за неисполнение обязанности по отмене Решения об отказе от исполнения контракта является необоснованным и не подлежит удовлетворению, поскольку применение ответственности, предусмотренной а. 7.3 договора возможно исключительно за нарушение принятых по договору обязательств, к которым не относится обязанность заказчика отменить решение об отказе от договора.

Следовательно, требования истца об обязании ликвидационной комиссии Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области включить в промежуточный ликвидационный баланс задолженность подлежат частичному удовлетворению в части долга по оплате дополнительных работ по контракту в размере 120 000 руб. и штрафа за нарушение обязательств в размере 30 000 рублей.

Удовлетворяя указанные требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

В Вестнике государственной регистрации (часть 1 №5(721) от 06.02.2019/857) опубликовано сообщение о том, что Советом депутатов Щёлковского муниципального района Московской области (решение № 878/83 от 11.01.2019) принято решение о ликвидации Администрация сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области, в соответствии с указанным сообщением требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения.

07 марта 2019 года истец направил требование о включении вышеуказанных сумм в качестве задолженности в промежуточный ликвидационный баланс и погашении задолженности в порядке очередности установленной законом, просил предоставить документы, подтверждающие удовлетворение указанного Требования.

Согласно информации, содержащейся на сайте ФГУП «Почта России» требование от 07.03.2019 было получено ликвидационной комиссией 15.03.2019, однако до настоящего времени документы, подтверждающие включение требований истца в промежуточный ликвидационный баланс, не представлены.

Ликвидационной комиссией Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области в адрес истца направлено уведомление № 27/4-200Т от 10.04.2019, согласно которому ликвидационная комиссия рассмотрела требование ООО «Альянс-Проект» от 07.03.2019 и приняла решение об отказе в его удовлетворении, мотивировав тем, что между сторонами муниципальный контракт не заключен.

Согласно п. 1 ст. 64.1 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах истец вправе требовать обязать ликвидационную комиссию Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области включить задолженность по оплате дополнительных работ по контракту от 11.04.2017 в размере 120 000 руб. и штраф в размере 30 000 рублей в промежуточный ликвидационный баланс.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям. В связи с отказом истца от части исковых требований, государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 49, 150, 167, 168, 169, 170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ от иска в части требований об обязании ликвидационной комиссии Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области включить штраф в размере 30 000 руб. за неисполнение обязательства по предоставлению технических условий и исходно-разрешительной документации в промежуточный ликвидационный баланс. В указанной части производство по делу прекратить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате дополнительных работ по контракту от 11.04.2017 в размере 120 000 руб.

Обязать ликвидационную комиссию Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области включить задолженность по оплате дополнительных работ по контракту от 11.04.2017 в размере 120 000 руб. в промежуточный ликвидационный баланс.

Взыскать с Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за неисполнение обязательств по контракту в размере 30 000 руб.

Обязать ликвидационную комиссию Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области включить штраф, предусмотренный п. 7.3 контракта от 11.04.2017, за неисполнение обязательств в размере 30 000 руб. в промежуточный ликвидационный баланс.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 571 руб.

Взыскать с Ликвидационной комиссии Администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 571 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Проект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.С. Гузеева