Решение от 10 февраля 2021 г. по делу № А24-5327/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5327/2020
г. Петропавловск-Камчатский
10 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Витязь-Авто» (ИНН 4101081250, ОГРН 1024101019865)

к

Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284)

об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15, площадью 129 кв.м., по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, путем сноса возведенной застройки в указанных границах координат

третьи лица:

федеральное казенное учреждение «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 11.01.2021 № 14/2021 (сроком до 31.12.2021);

от ответчика:

Дю У.В. – представитель по доверенности от 10.11.2020 № 207/4/49Д (сроком до 23.10.2022);

от ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны России:

ФИО3 – представитель по доверенности от 01.12.2020 № 7/2020 (сроком на один год);

ФИО4 – представитель по доверенности от 01.11.2020 № 5/2020 (сроком на один год);

от Управления Росреестра

по Камчатскому краю:

не явились

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Витязь-Авто» (далее – истец, ООО «Витязь-Авто», общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, (далее – ответчик, Минобороны России) об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15, площадью 129 кв.м., по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, путем сноса возведенной застройки в границах координат:

Обозначение

характерных точек

границы

Координаты, м

X
Y

система координат МСК-41

18

559903,20

1416944,08

19

559904,36

1416944,56

20

559898,16

1416959,68

21

559890,04

1416956,35

22

559895,01

1416944,54

18

559903,20

1416944,08

Кроме того, общество просит в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки.

Исковые требования заявлены со ссылками на статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В обоснование исковых требований общество ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010126:15, принадлежащий на праве собственности ООО «Витязь-Авто», граничит с земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010126:69, правообладателем которого является Российская Федерация, закрепленным на праве постоянного бессрочного пользования за федеральное казенное учреждение «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации. В границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:69 возведена застройка – склад 609/3, контур которого частично расположен в границах земельного участка 41:01:0010126:15, площадью 129 кв.м. Поскольку часть земельного участка площадью 129 кв.м. находится в фактическом пользовании ответчика, истец не имеет возможности в пределах площади, занятой ответчиком, возвести собственные объекты, что лишает истца права пользования земельным участком.

В отзыве на исковое заявление Минобороны России требования истца полагало необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Со ссылкой на статью 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 35 Земельного кодекса Российской Федерации ответчик указывает, что у него имеются законные основания для использования земельного участка, занятого спорным объектом недвижимости и необходимым для его эксплуатации. По мнению ответчика, акт выноса в натуру поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15 от 12.12.2019 вызывает сомнение в достоверности. Так, в рамках настоящего дела спорная постройка в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15 равна 129 кв.м., а в рамках дела № А24-67/2020 ООО «Витязь-Авто» к Минобороны России о признании строения самовольным и обязании осуществить снос самовольной постройки истцом был представлен тот же акт выноса в натуру поворотных точек с другими координатами и площадью 142 кв.м. Также ответчик указывает, что согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на данный земельный участок, границы этого участка не установлены.

Определениями суда от 07.12.2020, 16.12.2020 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, федеральное казенное учреждение «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны России, учреждение), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра по Камчатскому краю).

В отзыве на исковое заявление ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны России поддержало правовую позицию Минобороны России. Пояснило, что здание 609/3 закреплено за учреждением на праве оперативного управления, объект используется в интересах вышеуказанного учреждения и снос является недопустимым. Также учреждение просит учесть обстоятельства, установленные в рамках дела № А24-67/2020.

Управление Росреестра по Камчатскому краю своих представителей в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом по правилам статей 121–123 АПК РФ.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного лица – Управления Росреестра по Камчатскому краю.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требовании истца не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны России поддержала правовую позицию ответчика согласно письменному мнению.

В судебном заседании заслушаны объяснения специалиста – кадастрового инженера ФИО5 (далее – ФИО5, кадастровый инженер). Специалист ФИО5 ответил на вопросы суда и представителей лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Витязь-Авто» является собственником земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15, разрешенное использование: для эксплуатации гаража, общая площадь 11 732 кв. м, адрес (местоположение): Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.10.2019 внесена соответствующая запись.

Вышеуказанный земельный участок непосредственно граничит с земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010126:69 общей площадью 18 440 кв. м, разрешенное использование: для зданий и сооружений гаража, адрес (местоположение): <...> собственником которого является Российская Федерация (запись регистрации № 41-01/01-3/2003-2731 от 25.12.2003, свидетельство о государственной регистрации права серии 41 КО 053891 от 25.12.2003).

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 16.07.2019 № 1389 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным казенным учреждением «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны РФ» прекращено право оперативного управления ФГКУ «261 отделение морской инженерной службы» Минобороны России закреплено за ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны России на ряд объектов недвижимого имущества (местонахождение: <...>) образующих военный городок № 3 «Образцовый», включая здания складов.

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРН от 20.01.2020, в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:69, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, обладателем права постоянного (бессрочного) пользования является ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» Минобороны России.

Кадастровым инженером ФИО5 12.12.2019 составлен акт выноса в натуру поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15, согласно которому в границах земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010126:15 и 41:01:0010126:69 расположена самовольно возведенная надстройка в каталоге координат:

Обозначение

характерных точек

границы

Координаты, м

X
Y

система координат МСК-41

18

559903,20

1416944,08

19

559904,36

1416944,56

20

559898,16

1416959,68

21

559890,04

1416956,35

22

559895,01

1416944,54

18

559903,20

1416944,08

Площадь самовольно возведенной постройки в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15 равна 129 кв. м.

Требованием от 13.10.2020 № 954 общество в течение 7 дней с момента получения настоящего требования указало Минобороны России о необходимости привести земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010126:15 в первоначальное состояние, освободив от незаконно возведенной застройки.

Поскольку требование общества в добровольном порядке ответчиком не удовлетворено, полагая, что ответчик незаконно занимает спорный земельный участок и препятствует обществу в его пользовании, истец обратился в Арбитражный суд Камчатского края с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Заявленный иск по своей правовой природе является негаторным, который представляет собой согласно статье 304 ГК РФ требование собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В подпункте 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) предусматривает, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу указанных положений следует, что субъектом негаторного иска является собственник (титульный владелец), сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца.

При этом, обращаясь в суд с требованием об устранении нарушения права собственности или законного владения, истец в силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие следующих обстоятельств в совокупности:

– наличие законных оснований владения спорным имуществом,

– факт совершения ответчиком действий, не связанных с лишением владения,

– нарушение такими действиями права собственности или законного владения истца.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, в целях конкретизации нахождения спорной постройки (застройки) и нахождения ее в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15, принадлежащем истцу на праве собственности, обществом представлен в материалы дела акт выноса в натуру поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15, составленный кадастровым инженером ФИО5 12.12.2019, согласно которому в границах земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010126:15 и 41:01:0010126:69 расположена самовольно возведенная надстройка в каталоге координат:

Обозначение

характерных точек

границы

Координаты, м

X
Y

система координат МСК-41

18

559903,20

1416944,08

19

559904,36

1416944,56

20

559898,16

1416959,68

21

559890,04

1416956,35

22

559895,01

1416944,54

18

559903,20

1416944,08

Площадь самовольно возведенной постройки в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15 равна 129 кв. м.

Вместе с тем, к данному документу суд относится критически по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 21.01.2020 земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010126:69 поставлен на государственный кадастровый учет 02.08.1994, имеет разрешенное использование - для зданий и сооружений гаража; в разделе «особые отметки» имеется запись, что граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена; сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 22.10.2019 земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010126:15 сформирован и сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 10.09.2002.

Доказательств того, что при формировании указанного земельного участка в его границах отсутствовала часть спорного объекта, в материалах дела не имеется; в деле отсутствует межевой план земельного участка с отраженными в нем координатными точками его границ.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2020 по делу № А24-67/2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.12.2020, по иску ООО «Витязь-Авто» к Минобороны России о признании строения самовольной постройкой и обязании осуществить снос самовольной постройки - здания, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010126:15 по адресу: <...> в указанных координатах, установлено следующее.

Обстоятельство возведения спорного объекта в 1989 году следует из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО6 23.08.2019, декларации об объекте недвижимости от 16.07.2019, составленной в соответствии с пунктом 5 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», характерных черт архитектурных решений о внешнего состояния объекта.

При этом отмечено, что здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в Постановлении Президиума Высшего ВАС РФ от 24.01.2012 № 12048/11. Впоследствии данная позиция подтверждена определением Верховного Суда РФ от 07.11.2019 № 305-ЭС19-20346.

В рамках настоящего дела предметом спора являются требования ООО «Витязь-Авто» к Минобороны России о сносе того же объекта, который являлся предметом спора по делу № А24-67/2020, только со ссылкой на другие нормы ГК РФ.

Доказательств, опровергающих давность возведения объекта, в силу положений статьи 65 АПК РФ, как в материалы дела № А24-67/2020, так и в материалы настоящего дела истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для выводов о незаконности возведения спорной постройки (застройки).

Также суд полагает обоснованными доводы Минобороны России относительно составленного кадастровым инженером ФИО5 12.12.2019 акта выноса в натуру поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15.

Так, согласно акту от 12.12.2019, представленному в материалы настоящего дела, в границах земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010126:15 и 41:01:0010126:69 расположена самовольно возведенная застройка в границах координат:

Обозначение

характерных точек

границы

Координаты, м

X
Y

система координат МСК-41

18

559903,20

1416944,08

19

559904,36

1416944,56

20

559898,16

1416959,68

21

559890,04

1416956,35

22

559895,01

1416944,54

18

559903,20

1416944,08

Вместе с тем, как следует их судебных актов по делу № А24-67/2020, в материалы дела № А24-67/2020 представлен составленный кадастровым инженером ФИО5 12.12.2019 акт выноса в натуру поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15, согласно которому в границах земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010126:15 и 41:01:0010126:69 расположена самовольно возведенная надстройка в каталоге координат:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X
Y

1
2

3
система координат МСК-41

18

559904,36

1416944,56

19

559898,16

1416959,68

20

559890,04

1416941,27

21

559896,39

1416941,27

18

559904,36

1416944,56

Площадь: 142 кв. м.

При рассмотрении данных актов видно, что координаты границ спорной постройки (застройки) в указанных актах различны.

При таких обстоятельствах, к представленному в материалы настоящего дела акту от 12.12.2019 о выносе в натуру поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010126:15 суд относится критически.

Вызванный в судебное заседание в качестве специалиста кадастровым инженером ФИО5 имеющиеся в актах разночтения не опровергнуты.

Других доказательств в обоснование заявленных исковых требований истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства нахождения спорной постройки в границах земельного участка, принадлежащего истцу, а также о незаконности возведения указанной постройки.

Поскольку истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не доказал обстоятельства, на которых он основывает свои требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь нормами действующего законодательства, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся истца.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Е.Ю. Лебедева