Решение от 11 августа 2020 г. по делу № А28-6021/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http.kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело №А28-6021/2020
г. Киров
11 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 11 августа 2020 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Вятнефтьсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610014, <...>)

к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО2 (адрес: 610000, <...>); судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 (адрес: 610000, <...>); судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 (адрес: 610000, <...>); Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (адрес: 610000, <...>)

третье лицо: акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610044, Россия, <...>)

о признании незаконным постановления от 11.01.2019 судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного по материалам исполнительного производства № 65354/18/43001-ИП; о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2020 судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3, вынесенного по материалам исполнительного производства № 65354/18/43001-ИП; о признании незаконным постановления от 26.04.2019 судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного по материалам исполнительного производства № 8095/19/43001-ИП; о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2020 судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3, вынесенного по материалам исполнительного производства № 8095/19/43001-ИП,


при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области – Нос Е.А., по доверенности от 20.03.2020, диплом о высшем юридическом образовании,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вятнефтьсервис» (далее – заявитель, ООО «Вятнефтьсервис», должник, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО2 (далее – ответчик, СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2); судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО3 (далее – ответчик, СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3); судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 (далее – ответчик, СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО4); Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – ответчик, УФССП) о признании незаконным постановления от 11.01.2019 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного по материалам исполнительного производства № 65354/18/43001-ИП; о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2020 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3, вынесенного по материалам исполнительного производства № 65354/18/43001-ИП; о признании незаконным постановления от 26.04.2019 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного по материалам исполнительного производства № 8095/19/43001-ИП; о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2020 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3, вынесенного по материалам исполнительного производства № 8095/19/43001-ИП.

В обоснование заявленного требования ООО «Вятнефтьсервис» указывает, что постановления о возбуждении исполнительных производств № 65354/18/43001-ИП и № 8095/19/43001-ИП получены директором общества только 13.05.2020, в связи с чем оснований для взыскания исполнительского сбора у УФССП не имелось. В дополнении к заявлению указывает, что постановления о возбуждении исполнительных производств № 65354/18/43001-ИП и № 8095/19/43001-ИП направлены в адрес должника с нарушением срока.

УФССП в письменном отзыве и в дополнении к отзыву указывает на законность и обоснованность вынесенных постановлений. Поясняет, что постановление от 09.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 65354/18/43001-ИП получено обществом 19.11.2018; постановление от 15.02.2019 о возбуждении исполнительного производства № 8095/19/43001-ИП получено должником 15.03.2019, о чем свидетельствуют сведения официального сайта «Почта России», а также ответ УФПС Кировский почтамт от 10.08.2020. В срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов не исполнены.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» (далее – третье лицо, АО «КТК»).

АО «КТК» представило письменное мнение в отношении заявленных требований.

Заявитель, СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2, СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3, СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО4 и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; заявитель и третье лицо извещены надлежащим образом, ответчики (судебные приставы-исполнители) считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель и третье лицо направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель УФССП в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям отзыва и дополнения к отзыву.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные документы, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

09.11.2018 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № 026904793 от 24.10.2018 возбуждено исполнительное производство № 65354/18/43001-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление от 09.11.2019 получено обществом 19.11.2018.

В связи с неисполнением в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 11.01.2019 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ООО «Вятнефтьсервис» исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей по исполнительному производству.

14.02.2020 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3 по материалам исполнительного производства № 65354/18/43001-ИП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора.

15.02.2019 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № 008444555 от 10.01.2019 возбуждено исполнительное производство № 8095/19/43001-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление от 15.02.2019 получено обществом 15.03.2019.

В связи с неисполнением в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 26.04.2019 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ООО «Вятнефтьсервис» исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей по исполнительному производству.

14.02.2020 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3 по материалам исполнительного производства № 8095/19/43001-ИП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора.

Заявитель обратился в суд с названными требованиями.

Вышеизложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2). Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3).

Изложенное позволяет сделать вывод, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Установление судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора находится во взаимосвязи с отсутствием в его распоряжении доказательств невозможности исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом обязанность надлежащего уведомления судебного пристава - исполнителя об исполнении либо невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, действующим законодательством возложена на должника.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства № 65354/18/43001-ИП от 09.11.2018 получено ООО «Вятнефтьсервис» 19.11.2019; постановление о возбуждении исполнительного производства № 8095/19/43001-ИП получено должником 15.03.2019.

Пунктом 2 названных постановлений на должника возложена обязанность по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, в 5-дневный срок с момента получения должником копии постановления.

В силу положений части 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ ответственность в виде исполнительского сбора наступает в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, обществом не были исполнены. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что в добровольном порядке в течение установленного срока исполнительные документы заявителем не исполнены, должником не представлено судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес 11.012019 и 26.04.2019 постановления о взыскании исполнительского сбора, а также постановления о возбуждении исполнительных производств от 14.02.2020.

Доказательств того, что заявитель не имел возможности исполнить требования исполнительных документов в установленный законом срок, в материалы дела не представлены.

Доводы заявителя о том, что постановления о возбуждении исполнительных производств № 65354/18/43001-ИП и № 8095/19/43001-ИП получены директором общества только 13.05.2020, отклоняются судом, как противоречащие материалам дела.

Согласно спискам почтовых отправлений от 14.11.2018 № 313 и от 11.03.2019 № 170 по адресу общества, указанному в исполнительных документах, направлены постановления от 09.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 65354/18/43001-ИП (заказное письмо № 61000029244752) и от 15.02.2019 № 8095/19/43001-ИП (заказное письмо № 61000033244465).

Из письма УФПС Кировской области Кировский почтамт от 10.08.2020 следует, что заказное письмо № 61000029244752 вручено 19.11.2018, заказное письмо № 61000033244465 вручено 15.03.2019 по доверенности уполномоченному лицу ООО «Вятнефтьсервис».

Каких-либо оснований не доверять представленной информации у суда не имеется.

Приведенные заявителем обстоятельства не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы, которые являются основанием для неустановления исполнительского сбора по части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Ссылка общества на то, что постановления о возбуждении исполнительных производств № 65354/18/43001-ИП и № 8095/19/43001-ИП направлены в адрес должника с нарушением срока, арбитражным судом отклоняется, поскольку не свидетельствует о невозможности исполнить требования исполнительных документов в установленный законом срок (пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

Исследовав и оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений судебными приставами-исполнителями требований Закона № 229-ФЗ и прав ООО «Вятнефтьсервис» при вынесении оспариваемых постановлений.

Таким образом, требование общества о признании незаконным постановления от 11.01.2019 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного по материалам исполнительного производства № 65354/18/43001-ИП; о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2020 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3, вынесенного по материалам исполнительного производства № 65354/18/43001-ИП; о признании незаконным постановления от 26.04.2019 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного по материалам исполнительного производства № 8095/19/43001-ИП; о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2020 СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3, вынесенного по материалам исполнительного производства № 8095/19/43001-ИП удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Вятнефтьсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610014, <...>) отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.Ю. Шмырин