Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А73-14772/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14772/2018
г. Хабаровск
30 ноября 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 23 ноября 2018 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Л.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>; 682860, <...>)

к Совместному предприятию «Аркаим» в форме Общества с ограниченной ответственностью (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682860, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 765 000 руб.,

при участии:

от Пенсионного фонда – не явились;

от Общества – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края (далее - Управление ПФР, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 765 000 руб. с Совместного предприятия «Аркаим» в форме Общества с ограниченной ответственностью (далее – страхователь, ООО СП «Аркаим»).

Представители сторон в судебное заседание не явились, от ответчика поступил отзыв о несогласии с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание истца (и) или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из представленных материалов, решением от 15.02.2018 № 037S19180002511 Управление ПФР привлекло ООО СП «Аркаим» к ответственности в виде штрафа в сумме 765 000 руб. за представление неполных и недостоверных сведений формы СЗВ-М за октябрь 2017 года, что расценено как нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Требованием от 29.03.2018 № 037S01180006721 страхователю предложено в срок до 09.04.2018 в добровольном порядке уплатить сумму штрафа.

Неисполнение вышеуказанного требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с заявлением об ее взыскании.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление Пенсионного фонда не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 15.11.2017 ООО СП «Аркаим» представило в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2017 (с типом формы «исходная») в отношении 1 застрахованного лица.

29.12.2017 Общество представило в Пенсионный фонд дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2017 (с типом формы «дополняющая») в отношении 1 530 застрахованных лиц.

Общество первоначально в установленный срок Законом № 27-ФЗ представило отчет по форме СЗВ-М. Самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и направило 29.12.2017 в управление сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая»). Управление только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило нарушение 18.01.2018 (дата составления соответствующего акта). Таким образом, страхователем самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения фондом.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, Предприятие реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017.

Суд, оценив в совокупности доказательства по делу, не находит оснований в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Ванинском районе Хабаровского края.

Государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит, поскольку заявитель, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Серга Д.Г.