Решение от 6 декабря 2019 г. по делу № А56-86085/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86085/2019
06 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью «КомСервис»

заинтересованное лицо - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КомСервис»

об оспаривании предписания №13/40-Р от 16.04.2019

при участии:

от заявителя – ФИО2 (доверенность 01.01.2019)

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 07.10.2019 № б/н)

от третьего лица – не явился, извещен,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КомСервис» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекции) №13/40-Р от 16.04.2019.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в суд не явился; дело рассмотрено в его отсутствии.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Инспекцией, на основании распоряжения от 06.02.2019 №13/13-Р (по факту обращения гр. ФИО4) проведена проверка соблюдения Обществом лицензионных требований. По результатам проверки составлен акт от 08.02.2019 №13/13-р и Обществу выдано предписание №13/13-р.

Проверкой установлено, что Общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 03.04.2015 № 78-000033, а ООО «Управляющая компания «КомСервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 03.04.2015 № 78-000001,.

Посчитав, что наименование ООО «УК «КомСервис» является сходным по степени смешения с наименованием ООО «КомСервис» Инспекция вменила Обществу нарушение лицензионных требований, предусмотренных пункта 1.1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) с учетом требований Закона № 485-ФЗ.

На основании распоряжения заместителя начальника Инспекции от 12.04.2019 №13/40-Р в отношении Общества в присутствии представителя Общества проведена проверка исполнения ранее выданного предписания Инспекции.

По результатам проверки установлено и зафиксировано в акте проверки от 16.04.2019, что Общество не исполнило предписание от 08.02.2019 № 13/13-р; изменения в учредительные документы Общества в части наименования организации не внесены.

Обществу выдано повторное предписание от 16.04.2019 № 13/40-Р об устранении нарушения со сроком исполнения до 16.07.2019 включительно. Инспекция обязала Общество обеспечить соблюдение обязательных требований статьи 193 ЖК РФ, а именно: внести изменения в учредительные документы в части фирменного наименования юридического лица.

Общество оспорило повторное предписание Инспекции в судебном порядке.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КомСервис» (сокращенное наименование ООО «УК «КомСервис» ОГРН <***>) осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 03.04.2015 № 78-000001 (решение Лицензионной комиссии Санкт-Петербурга от 25.03.2015 № 5, приказ Инспекции от 03.04.2015 № 1-л).

В тоже время общество с ограниченной ответственностью «КомСервис» (сокращенное наименование ООО «КомСервис», ОГРН <***>, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 03.04.2015 № 78-000033 (решение Лицензионной комиссии Санкт-Петербурга от 25.03.2015 № 5, приказ Инспекции от 03.04.2015 № 33-л).

Наименование ООО «УК «КомСервис» является сходным по степени смешения с наименованием ООО «КомСервис» (сходство словесных обозначений оценивается по смысловым (семантическим) признакам на основании использования словосочетаний).

Лицензиату ООО «УК «КомСервис» выдана лицензия от 03.04.2015 за номером № 78-000001, а лицензиату ООО «КомСервис» лицензия от 03.04.2015 за номером 78-000033, то есть право на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами у ООО «УК «КомСервис» возникло раньше Общества (на основании меньшего номера лицензии и номера приказа о предоставлении лицензии).

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 193 ЖК РФ к лицензионным требованиям относится, в том числе отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее.

Из указанной нормы права следует, что законодатель в императивном порядке предписал изменить фирменное наименование именно той управляющей компании, которая получила лицензию позже компании с тождественным либо сходным до степени смешения наименованием.

В силу пункта 8 статьи 5 Закона № 485-ФЗ лицензиаты, не соответствующие лицензионному требованию, предусмотренному пунктом 1.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в течение шести месяцев со дня его вступления в силу обязаны внести изменения в свои учредительные документы.

При указанных обстоятельствах суд считает, что предписание от 16.04.2019 № 13/40-Р является правомерным, не нарушающим прав и законных интересов Общества. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Соколова Н.Г.