Решение от 6 ноября 2020 г. по делу № А40-101456/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-101456/20-79-743
06 ноября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2020 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания. рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ООО "Цеппелин Русланд"

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным решения от 12.03.2020 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009194/280119/0000591

при участии: от заявителя – ФИО2, дов. от 04.08.2020 г.; ФИО3, дов. от 12.10.2020 г.

от ответчика – ФИО4, дов. от 13.10.2020 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Цеппелин Русланд» (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможне от 12.03.2020 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009194/280119/0000591.

Представители заявителя поддержали заявленные требования, представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной

экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из заявления, 28.01.2020 г. в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в том числе товара № 1 «новый (2018 г.в.) карьерный внедорожный самосвал CATERPILLAR, модели 793D, на колесном ходу, двухосный, с козырьком над кабиной, серийный номер CAT0793DAFDB01984, мощностью 1714.4 кВт, объёмом 78100 куб. см., поставляется в частично разобранном виде, поставляется без шин, производитель CATERPILLAR INC на Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) ЦАТ ООО «Цеппелин Русланд» подана ДТ № 10009194/280119/0000591.

Поставка осуществлена на основании контракта от 17.12.2009 № 09-ZIAG-ZR-F, заключенного ООО «Цеппелин Руссланд» (Россия, Покупатель) с компанией «ZEPPELIN INTERNATIONAL AG» (Швейцария, Продавец) на условиях поставки CFR - Санкт- Петербург.

Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и составила 132 566 850, 05 руб. (2 011 117,77 долларов США по курсу на день регистрации ДТ).

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларантом представлены, в том числе следующие документы: контракт, инвойс от 21.01.2019 № 206024/273/275, письмо (прайс-лист) от 09.01.2019 завода - изготовителя «CATERPILLAR SARL»; ценовая информация о стоимости шин к указанному самосвалу.

В ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товара, задекларированного по ДТ № 10009194/280119/0000591, таможенным постом были выявлены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, содержащиеся в представленных документах, а именно наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялась независимыми продавцом и покупателем; значительное расхождение с ценами предыдущих поставок идентичных товаров в рамках одного Контракта.

В этой связи, на основании с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта был направлен запрос документов и (или) сведений от 29.01.2019 № б/н, содержащий перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, а также перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений и срок представления таких документов и (или) сведений (до 28.03.2019):

- письменные пояснения и соответствующие документы, относительно изложенных в запросе вопросов и замечаний касательно таможенной стоимости товаров задекларированных по указанной ДТ;

- прайс-лист Продавца и производителя на дополнительную модель CAT 793D;

- калькуляция цены товара от Продавца ZEPPELIN INTERNATIONAL AG (с подтверждающими документами);

- документы о реализации поставляемых товаров (договоры, счета, коммерческое предложение, документы по согласованию цены, документы по оплате);

- документы по согласованию поставки рассматриваемых товаров ZEPPELIN INTERNATIONAL AG и завода CATERPILLAR SARL (переписка, коммерческое предложение и др.);

- документы о постановке на баланс организации рассматриваемой поставки;

- документы, позволяющие определить, каким образом между Продавцом и Покупателем осуществлялось согласование ассортимента, количества и стоимости поставляемых товаров (коммерческие предложения Продавца, заказы и их подтверждение, а также иные документы относительно условий организации сделки);

- документы о стоимости покупки товаров Продавцом у производителя (договор, инвойсы, документы по оплате и др.);

- документы, подтверждающие комплектацию и технические параметры товаров.

- документы, подтверждающие, что взаимосвязь между Продавцом и Покупателем не повлияла на стоимость сделки с ввозимыми товарами: сведения об участии Продавца в распределении прибыли от деятельности Покупателя с учетом установленного факта наличия взаимосвязи;

- предусматриваются ли какие-либо выплаты прямо или косвенно причитающиеся Продавцу кроме расчетов по контракту;

- свободные оферты, коммерческие предложения, сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране вывоза товаров, идентичных или однородных товаров оцениваемым; прайс-лист, ценовые предложения Продавца на идентичные/однородные товары лицам, не являющимся с ним взаимосвязанными;

- документы по оплате рассматриваемой поставки (заявление на перевод, выписка с лицевого счета);

- договоры купли продажи, счета и товарные накладные, на основании которых товары, идентичные или однородные оцениваемым, были проданы для ввоза в РФ Покупателю, не являющемуся взаимосвязанным с Продавцом лицом;

- прайс-лист производителя на опции, которыми возможно укомплектовывать товар;

- прайс-лист Продавца на опции, которыми возможно укомплектовывать товар; - прайс-лист производителя на базовую модель;

- прайс-лист Продавца на базовую модель;

- перевод всех документов, не переведенных на русский язык; - прайс-лист производителя на запасные части (шины);

- документы, подтверждающие калькуляцию цены товара (стоимость товара от изготовителя + размер наценки, стоимость доставки, страховка и пр.);

- другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения сведений о заявленной в декларации таможенной стоимости.

В целях выпуска товара декларанту было предложено предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из ценовой информации, указанной в прайс-листах компании производителя «CATEPvPILLAR SARL».

Выпуск в соответствии с заявленной таможенной процедурой товаров, сведения о которых заявлены в рассматриваемой ДТ, осуществлен 29.01.2020 после предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей.

На запрос таможенного поста декларант письмом от 21.03.2019 № 20190321-01 (вх. таможенного поста от 25.03.2019 № 0882) представил следующие документы:

1. Прайс-лист производителя «CATERPILLAR SARL» от 30.06.2018. 2. Калькуляция цены товара от продавца «Zeppelin International AG».

3. Документы по реализации поставляемых товаров (договор поставки между ООО «Цеппелин Русланд» и АО «Карельский окатыш» от 06.03.2015 № 9000019920, приложение 2 к договору от 19.06.2018, приложение № 1 к договору от 19.06.2018, приложение № 2 от 19.06.2018, дополнительное соглашение к ценовому приложению от 22.11.2018.

4. Документы по согласованию поставки рассматриваемых товаров Zeppelin International AG и завода CATERPILLAR - выписка из электронной системы «Цеппелин Русланд» о размещении заказа на поставку самосвала, гарантийное письмо от АО «Карельский окатыш».

5. Документы о постановке на баланс организации данной поставки - выписка из электронной системы САП о постановке товара на баланс организации.

6. Документы о стоимости покупки товаров Продавцом у производителя -инвойсы между «Zeppelin International AG» и «CATERPTLLAR SARL» от 16.11.2018 № 36GM176469 и от 16.11.2018 № 36GM176470.

7. Подтверждение исполнения платежа RE24860 от 18.03.2019.

8. Сюрвейерский отчет, составленным в ПЗТК перед вывозом машины 16.01.2019, подтверждающий отсутствие шин.

9. Письмо ООО «Катерпиллар Евразия» от 14.03.2019 № 1403-19/03 о ценообразовании в прайс-листах от 17.01.2018 и от 09.01.2019.

10. Переписка между ООО «Цеппелин Руссланд» и «Zeppelin International AG». Изучив представленные в процессе таможенного оформления документы, и в рамках запроса в соответствии с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган установил следующее.

Документы о причинах снижения стоимости карьерного самосвала марки Caterpillar, модели 793 D по отношению к ценовой информации, содержащейся в письме компании «CATERRPILLAR SARL» от 17.01.2018, кроме уже заявленной в декларации на товары информации о поставке данного самосвала без шин, не были представлены.

Представлено письмо ООО «Катерпиллар Евразия» от 14.03.2019 № 1403-19/03 с пояснениями общего характера о том, что наличие или отсутствие скидки зависит от конъюнктуры рынка, является предметом переговоров в каждом конкретном случае, предоставление скидок может иметь место по результатам анализа ситуации на рынке, цен конкурентов, тренда доли рынка и т.д.

Представлена переписка между ООО «Цеппелин Руссланд» и «Zeppelin International AG» по поводу убытков, возникших в связи с поздней доставкой товаров. В письме от 03.12.2018 ООО «Цеппелин Руссланд» доводит до сведения «Zeppelin International AG» о том, что поздняя отгрузка (в середине декабря 2018 г.) самосвала CAT0793DAFDB01984 вызывает непредвиденные расходы по таможенному оформлению и внутренней доставке до клиента. В ответ на вышеуказанное письмо компания «Zeppelin International AG» сообщает, что согласно устной договоренности между сторонами 05.11.2018 стороны пришли к соглашению, чтобы компенсировать убытки и трудовые ресурсы, вызванные поздней отгрузкой, маржа за машину CAT0793DAFDB01984 компанией «Zeppelin International AG» взиматься не будет. Величина маржи в письме не указывается, то есть информация количественно не подтверждена.

Кроме того, Контрактом условия компенсации убытков, связанных с задержкой поставок техники конечному потребителю в Российской Федерации не регулируются.

В представленной технической документации на самосвал CATERPILLAR 793D указана информация о 5 вариантах комплектации, 3 вариантах кузовов и стандартном оборудовании, в которое входят устанавливаемые на данную модель самосвала шины типа 4000R57. Информация о том, какую конкретную комплектацию и тип кузова имеет оцениваемый самосвал, в коммерческих документах отсутствует, что не позволяет осуществить всесторонний стоимостной анализ, так как таможенному органу не представленные существенные сведения о товаре.

Поскольку представленные декларантом, в ответ на запрос таможенного поста документы, сведения и пояснения не устранили оснований для проведения проверки, для выяснения всех обстоятельств сделки и принятии обоснованного решения по таможенной стоимости декларанту в соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС 22.04.2019 направлен запрос с перечнем необходимых дополнительных документов, сведений и пояснений (срок представления 01.05.2019).

29.04.2019 в ответ на указанный запрос декларантом письмом исх. № 20190429-04 (направлено в бинарном виде в КПС «АИСТ-М») представлены следующие документы и пояснения:

1. Пояснение о том, что скидки на технику Катерпиллар предоставляет производитель, о чем указано в письме ООО «Катерпиллар Евразия» от 14.03.2019 № 14/03 (при этом в тексте самого письма ООО «Катерпиллар Евразия» от 14.03.2019 № 14/03 такое указание отсутствует). Пояснение о том, что запрос о предоставлении документов и пояснений от компании «Zeppelin International AG» о причинах снижения стоимости оцениваемого товара, о документах о проведенном анализе ситуации на рынке, цен конкурентов, тренда доли рынка направлен в компанию «Zeppelin International AG».

2. Пояснение о том, что компанией «Zeppelin International AG» была снижена цена на самосвал CAT0793DAFDB01984 в пределах предполагаемой маржи из-за риска отказа клиента от сделки. В связи с задержкой поставки самосвала и увеличением расходов по доставке и сборке компания ООО «Цеппелин Русланд» обратилась в компанию «Zeppelin International AG». В связи с тем, что в ответе «Zeppelin International AG» размер маржи не был указан, сумма маржи запрошена дополнительно, ответ «Zeppelin International AG» прилагается.

3. Ордеры №№ 206024/273, 206024/275. 4. Пояснения о невозможности предоставить информацию о стоимости шин.

5. Пояснения, с каким кузовом поставляется оцениваемый самосвал (MSD II) и для каких условия эксплуатации предназначен (средне горно-геологические).

В результате анализа совокупности всех предоставленных документов и сведений установлено, что отсутствуют документы о согласовании поставки.

Условиями контракта от 17.12.2009 № 09-ZIAG-ZR-F предусмотрен индивидуальный заказ товаров, который должен быть оформлен в электронном виде и передан по электронной почте продавцу (пункты 1, 2 статьи II Контракта).

В качестве подтверждения согласования поставки компанией ООО «Цеппелин Русланд» представлены:

- в качестве инвойсов «CATERPILLAR SARL» №№ 36GM176469, 36GM176470 от 16.11.2018 (п. 8 приложения к письму ООО «Цеппелин Русланд» от 21.03.2019 № 20190321-01) представлены распечатки в формате Microsoft WORD без даты создания, реквизитов сторон, адреса электронной почты и т.п., в которых отражены номера ордеров №№ 206024/273, 206024/275. Следовательно, невозможно определить когда, кем и кому было отправлено уведомление о размещении заказов в системе.

В указанных инвойсах «CATERPILLAR SARL» зафиксирована дата 16.04.2018. По информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (п.п. 1, 2 статьи II Контракта), каждая единица техники «CATERPILLAR SARL» производится только под индивидуальный заказ.

-гарантийное письмо «Северсталь Менеджмент» от 14.06.2018 б/н в адрес ООО «Цеппелин Русланд», содержащее информацию о достигнутых договоренностях поставки карьерных самосвалов в адрес АО «Карельский окатыш», с указанием моделей самосвалов, их количества, стоимости, сроков поставки, условий оплаты, составленное ранее, чем спецификация от 19.06.2018 № 15 к договору № 9000019920 от 06.03.2015 на поставку оборудования для АО «Карельский окатыш».

Соответственно, до заключения спецификации от 19.06.2018 № 15 к договору от 06.03.2015 № 9000019920 на поставку оборудования для АО «Карельский окатыш»,

сторонами Контракта уже проводились предварительные переговоры, коммерческая переписка и т.п.

Однако, документы по согласованию поставки (ассортимент, количество и стоимость) ООО «Цеппелин Русланд» не предоставило по причине невозможности их получить (п. 7 письма ООО «Цеппелин Русланд» от 21.03.2019 № 20190321-01). Однако, письмо-запрос Продавцу, и его отказ в предоставлении данных документов ООО «Цеппелин Русланд», отсутствуют.

Представленные Обществом документы не позволили установить, когда именно и каким образом происходило согласование рассматриваемой поставки, комплектации и стоимости техники.

Из содержания письма ООО «Катерпиллар Евразия» от 14.03.2019 № 1403-19/3 следует, что все основные условия (подбор комплектации машин, расчет стоимости, обсуждение специальных условий поддержки со стороны производителя) на момент заказа известны. Таким образом, у компании ООО «Цеппелин Русланд» должны быть в распоряжении документы, содержащие сведения о базовой стоимости машин, дополнительной комплектации, ее стоимости, о специальных условиях поддержки рассматриваемой сделки. Вместе с тем, данные документы не были представлены.

В качестве документов, поясняющих снижение стоимости карьерного самосвала CATERPILLAR 793D, представлено письмо компании «Zeppelin International AG» от 29.04.2019 б/н (п. 2 пояснений письмо ООО «Цеппелин Русланд» исх. № 20190429-04 от 29.04.2019).

Из указанного письма следует, что анализ ситуации на рынке компанией «Zeppelin International AG» произведен не был, стоимость на карьерный самосвал 793D (серийный номер CAT0793DAFDB01984) была согласована компанией на основании письма от 10.07.2018 № 063 и составила 2 041 328,95 долларов США на условиях CFR.

В качестве документов, подтверждающих обращение к Поставщику, и содержащих сведения о причинах снижения стоимости, декларантом представлены: письмо на английском языке от 10.07.2018 № 063, адресованное всем заинтересованным лицам, и письмо на русском языке от 10.07.2018 № 063, адресованное Региональному представителю компании Катерпиллар в СНГ ФИО5

В письмах компанией ООО «Цеппелин Русланд» указано, что общество участвует в тендере на поставку карьерных самосвалов (конкурентами в тендере являются: карьерный самосвал БелАЗ 75306, ориентировочная стоимость 2 400 ООО долларов США, карьерный самосвал Komatsu 830Е, ориентировочная стоимость 3 300 000 долларов США), в связи с чем, просит предоставить для специальную цену, которая позволит сделать конкурентное коммерческое предложение и обеспечит победу в тендере. Общество, рассчитывая на то, что клиент примет стоимость карьерного самосвала Caterpillar 793D 3 289 366,00 долларов США. мы просит предоставить нам стоимость самосвала 2 040 000,00 долларов США».

Из вышеуказанных писем от 10.07.2018 следует, что причиной предложения скидки является предоставление ООО «Цеппелин Русланд» специальной цены для выигрыша тендера.

Однако, на момент направления указанных писем ценовое предложение от 19.06.2018 № 15 к договору от 06.03.2015 № 9000019920 на поставку оборудования между АО «Карельский окатыш» и ООО «Цеппелин Русланд» на сумму 3 299 392,10 долларов США уже подписано, следовательно тендер выигран, сделка состоялась.

При этом документы, представленные ООО «Цеппелин Русланд» для пояснения причин снижения стоимости, фиксируют лишь величину скидки, механизм ее формирования не раскрыт.

Для разъяснения вопроса о продаже «Zeppelin International AG» оцениваемого оборудования без коммерческой выгоды, ООО «Цеппелин Русланд» представлены письма следующего содержания.

В письме от 03.12.2018 ООО «Цеппелин Русланд» доводит до сведения всех заинтересованных лиц то, что поздняя отгрузка (прибытие не ранее середины января 2019 года) самосвала CAT0793DAFDB01984, вызовет непредвиденные расходы по таможенному оформлению и внутренней доставке до клиента в связи с повышением ставки НДС в 2019 году.

В ответ на вышеуказанное письмо «Zeppelin International AG» сообщает, что согласно устной договоренности 05.12.2018 стороны пришли к соглашению, чтобы компенсировать убытки и трудовые ресурсы, вызванные поздней отгрузкой, маржа за машину CAT0793DJFDB01981 «Zeppelin International AG» взиматься не будет. Данное предложение «Zeppelin International AG» позиционирует как предоставление скидки на величину маржи, чтобы компенсировать дополнительные убытки и трудовые ресурсы. Величина маржи в письме не указывается, информация количественно не подтверждена.

Контрактом условия компенсации убытков, связанных с задержкой поставок техники конечному потребителю в Российской Федерации, не регулируются. Документы, подтверждающие стоимость непредвиденных расходов по внутренней доставке до конечного клиента, к письму от 03.12.2018 не приложены.

Письмо компании «Zeppelin International AG» от 29.04.2019 содержит информацию о том, что для снижения риска отказа клиента от самосвала из-за поздней отгрузки стоимость снижена до 2 021 117,77 долларов США. Таким образом, полная стоимость компенсации составила 20 211,18 долларов США.

Условиями спецификации от 19.06.2018 № 15 к договору № 9000019920 от 06.03.2015 поставки оборудования АО «Карельский окатыш» установлено, что поставка осуществляется до склада покупателя. Доставка товара до склада покупателя входит в стоимость товара (п.1). Стоимость товара для покупателя установлена дополнительным соглашением от 22.11.2018 № 1 к ценовому приложению № 15.

Каких - либо документов (переписки и пр.), подтверждающих возможный отказ клиента от самосвала, расчет величины дополнительных расходов (убытки и трудовые ресурсы) не предоставлено.

Таким образом, отсутствует количественное и документальное подтверждение предоставления скидки на уровень прибыли из-за непредвиденных расходов.

Отличие заявленной таможенной стоимости от стоимости сделок с однородными товарами, ввезенными официальным представителями марки «CATERPILLAR» в адрес невзаимосвязанного лица.

Цена рассматриваемого товара - самосвал марки «CATERPILLAR» модели «793D» без шин на условиях поставки EXW равна 1 918 978,40 дол. США, а по информации письма (прайс-листа) «CATERPILLAR SARL» от 17.01.2018 стоимость такого самосвала (без шин) составляет 2 412 186,00 долл. США.

Таможенным органом выявлены поставки однородных товаров, ввезенных официальным представителем марки «CATERPILLAR» в адрес не взаимосвязанного с ним лица по ДТ №№ 10606060/040618/0004687, 10606060/040618/0004688, 10606060/030518/0003754, 10606060/050318/0001894.

Согласно сведениям из вышеуказанных ДТ стоимость самосвалов модели «793D» составляет на условиях поставки «С1Р - Лесосибирск» - 2 794 828,64 долл. США, что сопоставимо со стоимостью (без учета расходов по доставке товаров до места назначения) на условиях «EXW-завод», указанной в письме (прайс-листе) «CATERPILLAR SARL» от 17.01.2018-2 646 606,00 долл. США.

Таким образом, стоимость оцениваемого товара значительно ниже цены однородных товаров, ранее ввезенных не взаимосвязанными лицами.

В августе 2018 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 № 788 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых является Соединенные Штаты Америки», которым была увеличена ставка ввозной таможенной пошлины на рассматриваемый товар с 5% до 30%.

Таможенным органом был произведен примерный расчет стоимости оцениваемого товара на условиях поставки DDP Санкт-Петербург до законодательных изменений и после, т.е. со ставкой ввозной таможенной пошлины 5 % и 30 %.

На момент согласования сделки (2 квартал 2018 года) себестоимость товара исходя из цены письма (прайс-листа) «CATERPILLAR SARL» от 17.01.2018 при таможенной пошлине 5% ориентировочно была 163 759 232 руб.

После увеличения ввозной таможенной пошлины до 30 %, себестоимость на территории РФ примерно стала 215 629 471 руб. (ноябрь 2018), то есть на 31,7% больше, чем в июне 2018 года.

После предоставления скидки на базу самосвала 793D себестоимость техники составила 174 462 117 руб.

Предоставление скидки на базу рассматриваемого самосвала привело к снижению общей цены техники на 23,6%.

Таким образом, из проведенного анализа следует, что после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 № 788 для ООО «Цеппелин Русланд», являющегося взаимосвязанным лицом с Продавцом товаров, скидка увеличилась до размеров, нивелирующих увеличение ввозной таможенной пошлины, т.е. усматривается умышленный уход от уплаты таможенных платежей.

Исходя из проведенного всестороннего анализа представленных документов установлено, что избранный декларантом метод определения таможенной стоимости, а также величина заявляемой таможенной стоимости товара, и представленные декларантом сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что противоречит п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС. Избранный декларантом метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренный ст. 39 ТК ЕАЭС, не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемого товара, ввиду наличия ограничений, предусмотренных п.п.2 п.1 ст.39 ТК ЕАЭС, а также несоблюдения положений п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено:

Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

1) представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих

место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза:

стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

Общество не представило документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза.

В данном случае, в качестве проверочных величин декларант указал сайт www.cat.com. Однако указанный сайт позволяет получить информацию о цене товаров только после регистрации на данном сайте с указанием реквизитов конкретного юридического лица.

Вместе с тем, согласно информации содержащейся в распоряжении таможенных органов таможенная стоимость однородных товаров, ввезенных официальным представителем марки «CATERPILLAR» превышает, заявленную обществом в ДТ.

На основании вышеизложенного, таможней 12.03.2020 правомерно принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009194/280119/0000591, в соответствии с которым таможенная стоимость товара определена в рамках резервного метода на основании ст. 45 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 45 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров, определенная согласно положениям настоящей статьи, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

В качестве ценовой основы для определения таможенной стоимости по резервному методу используется информация, избранная в качестве такой основы, исходя из ее достоверности и относимости к оцениваемым товарам.

В соответствии с п. 2 ст. 45 ТК ЕАЭС о том, что методы определения таможенной стоимости, используемые в ст. 45, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со ст. 45 допускается гибкость при их применении.

Кроме того, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 № 202 «О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)» установлено следующее:

Выполнение условия о ввозе идентичных или однородных товаров на таможенную территорию Союза в течение 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров не влечет за собой автоматического принятия стоимости сделки с идентичными или однородными товарами в качестве таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров. В данном случае при выборе «того же или соответствующего ему периода времени» следует рассматривать период времени, когда цены на оцениваемые (ввозимые) товары и на идентичные или однородные товары были сопоставимы, то есть необходимо учитывать конъюнктуру рынка данных товаров.

Под «тем же или соответствующим ему периодом времени», прежде всего, подразумевается временной период с одинаковой (близкой) ситуацией на рынке данного товара, то есть со стабильной конъюнктурой рынка.

Из анализа таможенных операций следует, что в период 2018 - января 2019 года аналогичная техника различных производителей и различных стран производства показывала стабильную положительную динамику стоимости.

Требованиями п. 2 ст. 42 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с методом 3 при необходимости производится поправка к стоимости сделки с однородными товарами для учета разницы в расходах (различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров) в отношении оцениваемых и однородных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся, и в видах транспорта, которым осуществляется перевозка товаров.

Оценив все доказательства в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение от 12.03.2020 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009194/280119/0000591 соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Цеппелин Русланд» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нариманидзе Н.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 29.06.2020 12:03:48

Кому выдана Нариманидзе Наталья Алексеевна