Решение от 11 октября 2019 г. по делу № А21-11414/2017

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Калининград

Дело №

А21-11414/2017

«11»

октября 2019 года


Резолютивная часть решения вынесена 08.10.2019г., полный текст изготовлен 11.10.2019г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Талалас Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда по адресу: 236040, <...>, дело по исковому заявлению

Администрации Гурьевского городского округа (ИНН <***>)

к Агентству по имуществу Калининградской области (ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области

о снятии с кадастрового учета объекта капитального строительства, прекращении права собственности на земельный участок,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности, паспорту;

от ответчика: ФИО3 по доверенности, паспорту;

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Администрация Гурьевского городского округа (далее – Администрация, Истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Агентству по имуществу Калининградской области (далее - Агентство, ответчик) с требованиями:

Снять с государственного кадастрового учета объект капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером 39:03:060010:199, общей площадью 296,0 кв.м., 1945 года постройки, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, г. Гурьевск, Форт 1а, в/г №65.

Прекратить право собственности Агентства по имуществу Калининградской на земельный участок с кадастровым номером 39:03:060010:174, расположенный по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Малое Исаково, площадью 1740 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для обслуживания и эксплуатации нежилого здания - гаража.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 в отсутствие представителей третьего лица.

Представитель истца просил иск удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в иске и с учетом выводов судебной экспертизы.

Представитель ответчика просит в иске отказать, ссылается на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, ненадлежащий способ защиты, которым не могут быть восстановлены права муниципального образования. Подробные доводы изложены в отзыве и уточнении к нему.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

Из материалов дела следует, что здание гаража для транспорта 1970 года постройки, площадью 960 кв.м., передано в муниципальную собственность Гурьевского городского округа на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14 марта 2006 года № 414-р «О передаче объектов 1986 отделения морской инженерной службы Балтийского флота и Гурьевской квартирно-эксплуатационной части района в муниципальную собственность г. Калининграда и собственность муниципального образования «Гурьевский район», постановления администрации Гурьевского городского округа от 06 мая 2006 года №1152 «О приемке в муниципальную собственность МО «Гурьевский городской округ» здания гаража для транспорта, расположенного в пос. М. Исаково от Гурьевской квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ)», акта приемки (передачи) зданий, сооружений и территории п. М. Исаково от 22 мая 2006 года.

Площадь передаваемого объекта была впоследствии уточнена и составила 894,5 кв.м.

Право собственности на нежилое здание, общей площадью 894,5 кв.м., расположенное по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Малое Исаково, с кадастровым номером 39:03:030301:54, год постройки 1970, зарегистрировано за муниципальным образованием 22.08.2008 года, о чем в ЕГРП внесена запись №39-39-01/359/2007/113.

Из материалов дела также следует, 17.07.2014 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности Калининградской области на нежилое здание склада с кадастровым номером 39:03:060010:199, которое было передано из федеральной собственности в собственность Калининградской области на основании приказа заместителя Министра обороны РФ ФИО4 от 27.07.2013 года № 629 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Калининградской области» и акта приема-передачи от 07.10.2013 года.

Из пояснений представителя Агентства следует, что на момент передачи объекта из федеральной в собственность Калининградской области, объект имел инвентарный номер 9488, литер «Ц», передавался в составе имущества бывшего военного городка № 65, по адресу: г. Гурьевск, форт I а, в/г 65. По мнению представителя Агентства, в приказе о передаче имущества была допущена ошибка при указании площади объекта - 296 кв.м. вместо 866,9 кв.м., впоследствии устраненная путем внесения изменений в ЕГРН. В выписке из ЕГРН указан год постройки здания – 1945.

Нежилое здание склада с кадастровым номером 39:03:060010:199 расположено на земельном участке с кадастровым номером 39:036060010:174, площадью 1740 кв.м. +/- 13 кв.м., сформированном и поставленном на кадастровый учет по заявке Агентства под существующий объект недвижимости с кадастровым номером 39:03:060010:199, с разрешенным использованием для обслуживания и эксплуатации нежилого здания – гаража.

Земельный участок с кадастровым номером 39:036060010:174 зарегистрирован на праве собственности за Калининградской областью 17.01.2018 (т. 1 л.д.141).

Истец, ссылаясь, что право собственности муниципального образования и право собственности Калининградской области зарегистрировано на один и тот же объект - гараж, обратился с настоящим иском о снятии с кадастрового учета объекта с кадастровым номером 39:03:060010:199, принадлежащего субъекту РФ, признании отсутствующим права собственности Калининградской области на земельный участок с кадастровым номером 39:036060010:174.

По ходатайству сторон определением суда от 22.10.2018 в связи с необходимостью установления являются ли объект с кадастровым номером 39:03:060010:199 и объект с кадастровым номером 39:03:030301:54 одним и тем же объектом недвижимости, по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Калининградский центр судебно экспертизы и оценки» ФИО5.

По результатам экспертизы в материалы дела представлено Заключение эксперта от 25.03.2019 № 286/С. Эксперт пришел к следующим выводам:

1) Объект капитального строительства, фактически расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:03:060010:174, в том числе его технические характеристики (за исключением высоты помещения: в техническом паспорте указана высота помещения в 6,75м, а фактически высота помещения исследуемого строения составляет 7,00/7,25м), соответствует объекту капитального строительства с кадастровым номером 39:03:030301:54, право на который зарегистрировано за муниципальным образованием «Гурьевский муниципальный район Калининградской области» на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №414-р от 14.03.2006 года, акта приемки (передачи) зданий, сооружений, и территории п.М.Исаково от 22.05.2006 года и Постановления администрации Гурьевского городского округа МО «Гурьевский городской округ» №1152 от 06.05.2006 года.

2) Объект капитального строительства, фактически расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:03:060010:174, в том числе его технические характеристики, не соответствует объекту капитального строительства с кадастровым номером 39:03:060010:199, право на который зарегистрировано за Субъектом Российской Федерации Калининградская область на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27.07.2013 года №629 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Калининградской области» и акта приема-передачи имущества от 07.10.2013 года.

С фактическими показателями совпадает только этажность строения, близкие показатели выявлены у размеров сторон помещения.

3) Объекты с кадастровыми номерами 39:03:030301:54 и 39:03:060010:199, переданные на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №414-р от 14.03.2006 года и приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27.07.2013 года №629 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Калининградской области» являются одним и тем же спорным объектом.

На дату осмотра исследуемый объект не используется, доступ на прилегающую территорию не ограничен.

Для пояснения возникших вопросов в судебное заседание 25.06.2019 вызван эксперт ФИО5, который дал пояснения относительно проведения экспертизы и ее выводов, пояснял, что иные объекты на земельном участке отсутствуют.

С учетом изложенного, принимая во внимание выводы судебной экспертизы и пояснения эксперта, суд приходит к выводу, что право собственности Администрации и Агентства зарегистрировано на один и тот же объект.

В ходе судебного разбирательства суд неоднократно предлагал истцу уточнить требования. С этой целью судебное заседание 03.09.2019 было отложено на 08.10.2019 года. В судебном заседании 08.10.2019 представителем Администрации заявлен отказ от уточнения требований, поскольку, по мнению представителя истца, сама по себе государственная регистрация права собственности Калининградской области на объект с кадастровым номером 39:03:060010:199 не имеет правового значения в рамках заявленного предмета спора. Администрация обратилась с настоящим иском с одной целью – с целью возможности оформления права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:036060010:174.

Согласно пункту 52 Постановления N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Право собственности Администрации на объект с кадастровым номером 39:03:030301:54 возникло ранее, чем было зарегистрировано право собственности Калининградской области на объект с кадастровым номером 39:03:060010:199. При этом спорный объект, по заключению эксперта, сторонами не используется. С требованием о признании отсутствующим права собственности субъекта РФ Калининградской области на объект с кадастровым номером 39:03:060010:199 истец не обращался, и как указывалось выше, заявил отказ от уточнения иска.

Право формирования требований, их предмета, основания и размера принадлежит исключительно истцу (заявителю) (статьи 4, 41 и 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В силу указанных норм арбитражного процесса арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов обратившегося в суд лица.

Применение такого способа защиты как снятие с государственного кадастрового учета объекта с кадастровым номером 39:03:060010:199 при наличии в ЕГРН сведений о государственной регистрации за субъектом РФ права собственности на указанный объект недвижимости, которое истцом не оспаривается, не повлечет восстановления каких-либо прав истца.

Кроме того, наличие зарегистрированного права собственности на объект с кадастровым номером 39:03:060010:199 исключает возможность признания отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 39:03:060010:174, образованный под объект с кадастровым номером 39:03:060010:199, являющийся областной собственностью.

С учетом изложенного суд считает избранный истцом способ защиты права ненадлежащим.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что требования о признании права отсутствующим относятся к числу негаторных, на которые исковая давность не распространяется.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, исковая давность истцом не пропущена.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Е.А. Талалас

(подпись, фамилия)