Решение от 6 декабря 2017 г. по делу № А56-52338/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52338/2017
06 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Суворова М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сундеевой М.В.

истец: акционерное общество «ПЕТЕРБУРГСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (адрес: Россия 195009, <...> ОГРН: <***>);

ответчик: государственное казенное учреждение ленинградской области «УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (187000, город Тосно, Ленинградская обл., Тосненский р-н, ш. Барыбина 29Ж, ОГРН: <***>)

ответчик 2) Ленинградское областное Государственное предприятие «Всеволожское дорожное ремонтно-строительное управление» (188643, город Всеволожск, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, ул. Константиновская 195, ОГРН: <***>)

о взыскании

при участии:

- от истца: представителя Малиновского А,В., по доверенности от 20.03.2017

- от ответчика: 1) представителя ФИО1, по доверенности от 09.01.2017, 2) представителя ФИО2, по доверенности от 10.10.2017

установил:

Истец - акционерное общество «Петербургская сбытовая компания» обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ответчиков - государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», Ленинградского областного государственного предприятия «Всеволожское дорожное ремонтно-строительное управление» 22.841 руб. ущерба, причиненного а/м Лада 213100 г.р.з. <***> в результате падения дерева на проезжую часть автодороги «Санкт-Петербург – завод имени Свердлова – Всеволожск», 2.500 руб. расходов на оплату независимой технической экспертизы.

Как установлено материалами дела, пояснениями участников процесса, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства от 06.07.2012 78 ХР №253790, паспортом транспортного средства №63 НО 411205 АО «Петербургская сбытовая компания» (далее также - Истец) принадлежит на праве собственности автомобиль «Lada 213100» г.р.н. <***>.

На участке автомобильной дороги «Санкт-Петербург - завод имени Свердлова -Всеволожск» 26 километров 200 метров (координаты: широта 59°55'9", долгота 30°39'54") 20.02.2016 в 14 час. 03 мин. произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля истца под управлением водителя ФИО3.

Факт и причины дорожно-транспортного происшествия с участием автомобиля «Lada 213100» г.р.н. <***>. на участке автомобильной дороги «Санкт-Петербург - завод имени Свердлова - Всеволожск» 26 километров 200 метров (координаты: широта 59°55'9", долгота 30°39'54") 20.02.2016 в 14 часов 03 минуты, помимо выводов правоохранительных органов в определении от 20.02.2016 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, подтверждаются справкой о дорожно-транспортном происшествии от 20.02.2016, схемой места дорожно-транспортного происшествия от 20.02.2016, материалами фотосъемки.

Причиной дорожно-транспортного происшествия явилось падение дерева на проезжую часть автомобильной дороги «Санкт-Петербург - завод имени Свердлова - Всеволожск». Корень упавшего дерева располагался со стороны правой обочины автомобильной дороги «Санкт-Петербург - завод имени Свердлова - Всеволожск» приблизительно на расстоянии 5-6,5 метров от оси дороги.

Автомобильная дорога «Санкт-Петербург - завод имени Свердлова - Всеволожск» включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 27.11.2007 №294.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ №195-ФЗ), пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №257-ФЗ), распоряжению Правительства Ленинградской области от 17.08.2015 №317-р', распоряжению Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 16.09.2015 №622 обязанность по содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения в отношении автомобильной дороги «Санкт-Петербург -завод имени Свердлова - Всеволожск» возложена на Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее - ГКУ «ЛЕНАВТОДОР», Ответчик-1).

Пунктами 5, 6 Порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 11Л2.2009 №371, организация проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков, необходимых для размещения полосы отвода автомобильной дороги регионального значения для установления границ полосы отвода существующей автомобильной дороги регионального значения, обеспечивается ГКУ «ЛЕНАВТОДОР», которое организует постановку таких земельных участков на государственный кадастровый учет.

Ответчик 1 направил в адрес АО «Петербургская сбытовая компания» письмо от 04.08.2016 исх.№15-2158/16-0-1 (от 15.08.2016 вх.№49509-053), в котором уведомил, что в соответствии с заключенным государственным контрактом автомобильная дорога «Санкт-Петербург - завод имени Свердлова - Всеволожск» содержится Ленинградским областным государственным предприятием «Всеволожское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее - ГП «ВСЕВОЛОЖСКОЕ ДРСУ»).

Кроме того, ГКУ «ЛЕНАВТОДОР» сообщило, что ширина полосы отвода автомобильной дороги «Санкт-Петербург - завод имени Свердлова - Всеволожск» составляет 28 метров (по 14 метров от оси дороги: (справа и слева)).

По мнению истца, корневая система сломанного дерева находилась в полосе отвода автомобильной дороги «Санкт-Петербург - завод имени Свердлова - Всеволожск» (в пределах 14 метров справа от оси дороги), обязанность по содержанию которой возложена на ответчика-1 и ответчика-2.

На основании заключения независимой технической экспертизы, выполненной ООО «Оценочная фирма «Гарантия», стоимость восстановительного ремонта автомобиля «Лада 213100», г.р.н. <***> составляет 22.841 руб.

Стоимость расходов, связанных с проведением независимой технической экспертизы, составила 2.500 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 03.03.2016 № 212.

Полагая, что лицом ответственным за убытки истца, являются ответчики, истец обратился с настоящим иском в суд.

В обоснование возражений относительно предмета спора, ответчик 1 указал, что ГКУ «Ленавтодор» является ненадлежащим ответчиком, о чем истцу было известно исходя из ответа на претензию от 11.04.2017 за исх. № 18-1105/17-0-1.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Ответчик 2 в ходе рассмотрения дела, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим вывозам.

В статье 1064 ГК РФ определено, что вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются по правилам, предусмотренным статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ.

Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено и не опровергнуто сторонами, что между комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области и ГП «Всеволожское ДРСУ» заключен государственный контракт № 0063 от 17.07.2015г. на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них во Всеволожском Ломоносовском и Кировском районах Ленинградской области на 2015 г. и I квартал 2016 (далее - контракт) в соответствии с которым Комитет поручает, а ГП «Всеволожское ДРСУ» обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них во Всеволожском, Ломоносовском и Кировском районах Ленинградской области (далее-Объект) для обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам Ленинградской области Пунктом 1.4 Контракта установлено, что Работы выполняются с учётом следующих приоритетов: проведения работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, устранение деформаций и повреждений покрытия; проведения работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна элементов водоотвода приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние «Всеволожское ДРСУ» в период с 17.07.2015 по 31.03.2016 надлежало осуществить комплекс работ и обеспечить допустимый уровень содержания автомобильных дорог Всеволожского района

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту Закон об автомобильных дорогах) «содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.»

Статья 17 Закона об автомобильных дорогах устанавливает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях: обеспечения сохранности автомобильных дорог; организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии п.8 раздела 4 Приказа Минтранса РФ № 402 от 16 11 2012г «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» В состав работ по содержанию автомобильных дорог входят- уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя защита лесопосадок от пожаров, борьба с вредителями и болезнями растений, посадка деревьев и кустарников скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом Согласно п.п. 1.7.; 3.25. п. 1 «Содержание полосы отвода, земляного полотна и системы водотвода» Приложения № 5 Технического задания «Состав, сроки и периодичность выполнения работ по содержанию автомобильных дорог» (Приложение № 1 к Государственному контракту № 0063 от 17.07.2015г.) нормативное содержание автомобильных дорог предусматривает следующие виды работ- «Прореживание и вырубка кустарника и подлеска на откосах, разделительной полосе отвода и в подмостовой зоне с уборкой порубочных остатков»- «Уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, защита посадок от пожаров».

Следовательно, если упавшее дерево находилось в полосе отвода автомобильной дороги «Санкт-Петербург - завод им. Свердлова- Всеволожск» 26 километров 200 метров то именно ГП «Всеволожское ДРСУ» обязано было убрать сухое дерево в рамках выполнения работ по Контракту № 0063 от 17.07.2015г.

Таким образом, поскольку упавшее дерево находилось в полосе отвода автомобильной дороги «Санкт- Петербург- завод им. Свердлова- Всеволожск» 26 километров 200 метров то ГП «Всеволожское ДРСУ» является ответственным лицом за причиненный истцу ущерб.

На основании изложенного, и

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Ленинградского областного государственного предприятия «Всеволожское дорожное ремонтно-строительное управление» в пользу акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» 22.841 руб. ущерба, 2.500 руб. расходов на оплату независимой технической экспертизы, а также 2.000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Суворов М.Б.