Решение от 7 февраля 2020 г. по делу № А40-251223/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-251223/19-72-1801
г. Москва
07 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 февраля 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АРЕНДА АВТО» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику – Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо – ГКУ «АМПП»

о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявки ООО «АРЕНДА АВТО» от 29.05.2019 г. на получение субсидии

при участии:

от заявителя: ФИО2 дов. от 22.01.2019г. № 1/АА, диплом

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «АРЕНДА АВТО» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее – заинтересованное лицо, Департамент), выразившегося в нерассмотрении заявки ООО «АРЕНДА АВТО» от 29 мая 2019 года на получение субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок или предоставления услуги каршеринг, и (или) части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключённым с целью приобретения легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок или предоставления услуги каршеринга в соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от «30» августа 2011 года № 405-ПП «О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве».

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное и третьи лица представили письменные отзывы, в которых относительно удовлетворения заявленных требований возражали.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29 мая 2019 года ООО «АРЕНДА АВТО» направило в Департамент на рассмотрение документы для получения субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок или предоставления услуги каршеринг, и (или) части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключённым с целью приобретения легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок или предоставления услуги каршеринга в соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от «30» августа 2011 года № 405-ПП «О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве» (в редакции от «14» июня 2018 года), а именно заявку с приложенными документами.

Заявка с приложенными к ней документами для получения субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок или предоставления услуги каршеринг, и (или) части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключённым с целью приобретения легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок или предоставления услуги каршеринга в соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от «30» августа 2011 года № 405-ПП «О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве» (в редакции от «14» июня 2018 года) была подана 29 мая 2019 года.

По письменному запросу ООО «АРЕНДА АВТО» Департаментом 03 сентября 2019 г. был направлен ответ о том, что заявка не была принята к дальнейшему рассмотрению по следующему основанию: «Согласно сведениям, полученным подведомственного Департаменту транспорта Государственного казённого учреждения города Москвы - Администратора Московского Парковочного Пространства, по состоянию на 27 мая 2019 года в реестре парковочных разрешений льготного размещения транспортных средств, предоставляемых в краткосрочную (до 24 часов) аренду на основе поминутной тарификации физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением такими физическими лицами предпринимательской деятельности, отсутствуют записи о действующих парковочных разрешениях в отношении транспортных средств ООО «АРЕНДА АВТО».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим таксомоторные перевозки в городе Москве, в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок установлен Постановлением Правительства Москвы от 31.08.2011 N 405-ПП "О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве".

Указанным порядком предусмотрено, что для получения субсидии перевозчик, оператор каршеринга (далее - претендент) представляет в Департамент предусмотренную п. 2.1 Порядка заявку на получение субсидии (далее - заявка) с приложением документов, поименованных в п.2.2 Порядка.

В силу п. 2.5. Порядка основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе представление неполного комплекта документов, и (или) несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

В данном случае заявка ООО «АРЕНДА АВТО» от 29 мая 2019 года по существу заинтересованным лицом не рассматривалась.

Решение об отказе в приеме заявки в виде отдельного документа в материалы дела не представлено.

По запросу заявителя Департамент в ответе от 03 сентября 2019 г. в качестве основания для нерассмотрения указанной заявки указал на отсутствие по состоянию на 27 мая 2019 года в реестре парковочных разрешений льготного размещения транспортных средств заявителя.

Оценивая данные доводы, суд исходит из того, что действительно, в силу п. 1.4.2.8. Постановления Правительства города Москвы от «30» августа 2011 года № 405-ПП «О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве» наличие парковочного разрешения льготного размещения легкового автомобиля, используемого для предоставления услуги каршеринг является из условий предоставления субсидии.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что Заявка с приложениями на предоставление субсидии была подана в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) легковых автомобилей за 2018 год, то есть когда транспортные средства ООО «АРЕНДА АВТО» имелись в реестре парковочных разрешений льготного размещения транспортных средств, предоставляемых в краткосрочную (до 24 часов) аренду на основе поминутной тарификации физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением такими физическими лицами предпринимательской деятельности.

В связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению в соответствии ч. 2, 3 ст. 201 АПК РФ с возложением на заинтересованное лицо обязанности в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу рассмотреть по существу заявку ООО «АРЕНДА АВТО» от 29 мая 2019 года для получения субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок или предоставления услуги каршеринг, и (или) части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключённым с целью приобретения легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок или предоставления услуги каршеринга в соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от «30» августа 2011 года № 405-ПП «О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве»

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на заинтересованное лицо.

Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю в порядке ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 64, 65, 75, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, выразившееся в нерассмотрении заявки ООО «АРЕНДА АВТО» от 29.05.2019 г. на получение субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок или предоставления услуги каршеринг, и (или) части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключённым с целью приобретения легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок или предоставления услуги каршеринга в соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от «30» августа 2011 года № 405-ПП «О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве».

Обязать Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу рассмотреть по существу заявку ООО «АРЕНДА АВТО» от 29 мая 2019 года для получения субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок или предоставления услуги каршеринг, и (или) части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключённым с целью приобретения легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок или предоставления услуги каршеринга в соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от «30» августа 2011 года № 405-ПП «О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве»

Взыскать с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в пользу ООО «АРЕНДА АВТО» уплаченную госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Возвратить ООО «АРЕНДА АВТО» из дохода федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова