Решение от 4 февраля 2026 г. АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17430/2025
г. Хабаровск
05 февраля 2026 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 28 января 2026 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.С. Шеиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Клепцовой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесстройкомплекс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 681087, <...>)

об обязании выполнить мероприятия,

при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО1, предъявлен паспорт (директор общества).

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесстройкомплекс» (далее - ответчик, ООО «Лесстройкомплекс») об обязании в срок до 01.10.2026 выполнить рубки ухода в молодняках в объеме 16 га за 2024 год.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком договорных обязательств по выполнению лесовосстановительных мероприятий, нормативно обоснованы положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определением от 23.10.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

ООО «Лесстройкомплекс» по доводам отзыва ссылается на то, что действующим проектом освоения лесов установлено, что раздел 4.11: фонд рубок ухода за лесом при воспроизводстве лесов, не связанные с заготовкой древесины, на лесном участке по данным лесоустройства отсутствует, в договоре аренды лесного участка 16.01.2009 № 0159/2008 не предусмотрена обязанность арендатора по проведению лесоустроительных работ на арендуемом участке. Ссылается на продление срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года и за невыполнение которых предусмотрена неустойка.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал свою позицию, представитель истца не явился, дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 16.01.2009 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Лесстройкомплекс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №0159/2008, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок площадью 111416,7 га, условный номер: 08:237:34:0159.

Пунктом 20 договора срок его действия установлен с момента государственной регистрации по 02.04.2029.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за выполнением арендатором обязанностей по договору.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

Приложением № 6 к договору установлены виды, объемы и сроки выполнения работ по лесовосстановлению, в том числе, выполнение рубок ухода в молодняках в объеме 16 га ежегодно во 2-3 квартале года.

Письмом от 03.02.2025 исх.№ 03-15-108 КГКУ «Кербинское лесничество» уведомило ООО «Лесстройкомплекс» о проведении проверки соблюдения условий договора аренды № 0159/2008 от 26.01.2009.

Актом проверки соблюдения условий договора № 18/2-2025 от 25.02.2025 установлено, что арендатором договорные обязательства по рубкам ухода в молодняках в объеме 16 га за 2024 год не исполнены.

Неисполнение договорного обязательства по рубкам ухода в молодняках послужило основанием для обращения Министерства в суд с рассматриваемым исковым заявлением с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края» (далее – Постановление № 707-пр) Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.41 Постановления № 707-пр одна из функций Министерства заключается в осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Министерством платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ.

Таким образом, Министерство уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 02.10.2025 № 1522 постановлено продлить до 1 июля 2026 г. срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. и за невыполнение которых предусмотрена неустойка.

Материалами дела подтверждается, что арендатор обязан выполнять посадку лесных культур в объёме 16 га – ежегодно во 2-3 квартале года (приложением № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке»).

Таким образом, срок исполнения обязательств за 2024 год с учетом положений Постановления № 1522 наступит 01.07.2026, на момент рассмотрения настоящего иска срок исполнения указанных обязательств не наступил, следовательно, просрочка исполнения обязательства отсутствует. Соответственно, требование об обязании выполнения спорных мероприятий заявлено преждевременно и удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина на основании частей 2, 3 статьи 110 АПК РФ относится на истца, который в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья М.С. Шеина