Решение от 26 мая 2023 г. по делу № А32-8128/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело №А32-8128/2023
26 мая 2023 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 10.05.2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 26.05.2023 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев в судебном заседании заявление ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО3

к ответчику: Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>)

о признании незаконным решения налогового органа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО3: лично (до перерыва);

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 02.11.2021; (после перерыва)

при ведении протокола помощником судьи А.А. Валявской,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО3 (далее - ООО «ЮТМК», заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованием к Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю (далее – МИФНС № 16) о признании незаконным решения налогового органа.

Представитель заявителя в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании, проходившем 25.04.2023, судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 03.05.2023 г.

В судебном заседании, проходившем 03.05.2023, судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 10.05.2023 г.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителя заинтересованного лица.

Из заявления следует, что 29.06.2022 МИФНС №16 по Краснодарскому краю приняла решение об исключении из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Св.Георгий» (ИНН: <***>).

05.11.2019 Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-43010/2018 было вынесено решение о признании ИП ФИО1 (ИНН <***>) несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуру реализации имущества гражданина. Определением Арбитражным судом Краснодарского края от 05.08.2020 финансовым управляющим была утверждена ФИО3.

Решение налогового органа, как утверждает заявитель, нарушает права и законные интересы ФИО1, как кредитора и взыскателя, поскольку Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд от 05.07.2021 по делу № А32-43010/2018 постановил восстановить записи в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Св. Георгий» о принадлежности ФИО1 100% доли в уставном капитале ООО «Св. Георгий». В связи с этим, как полагает заявитель, дебиторская задолженность является конкурсной массой должника и должна быть реализована в процедуре несостоятельности (банкротства) должника ФИО1

24.08.2021 от МИФНС № 16 поступил ответ в адрес заявителя, в котором сообщалось об исполнении налоговым органом постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 по делу № А32-43010/2018.

Заявитель указывает, что, несмотря на внесенные изменения в ЕГРЮЛ, МИФНС № 16 было вынесено решение о предстоящем исключении ООО «Св. Георгий» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 1 и 2 статьи 21.1Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Ввиду наличия у ООО «Св. Георгий» признаков недействующего юридического лица, в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией 16.03.2022 в отношении него принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 4502. Сведения опубликованы 16.03.2022 в журнале «Вестник государственной регистрации».

Основанием для принятия указанного решения, как указывает инспекция, послужили факт непредставления Обществом в течение двенадцати месяцев документов отчетности, а также не совершение обществом банковских операций, что подтверждается справками от 21.02.2022 № 4-О, № 4-С от 21.02.2022 и в совокупности свидетельствует о прекращении коммерческой деятельности.

14.03.2022 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ № 4502, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 16.03.2022 за ГРН 2222300331120.

ФИО3 в своем заявлении указывает, что направляла в МИФНС № 16 возражение на предстоящее исключение ООО «Св. Георгий» в произвольной форме.

В отзыве на заявление указано, что регистрирующий орган возражений по форме № Р38001 по вышеуказанному решению не получал.

29.06.2022 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2222300905319 об исключении ООО «Св. Георгий» из ЕГРЮЛ.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органа государственной власти могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных положений следует, что судебная защита в форме оспаривания решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти гарантируется любому лицу при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и они были нарушены.

Согласно пункту 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, Заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

В постановлении от 18.05.2015 N 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные в статье 22 Закона N 129-ФЗ гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Принимая во внимание наличие финансовых претензий ФИО1 и его кредиторов, исключение ООО «Св. Георгий», из ЕГРЮЛ препятствует удовлетворению финансовых требований кредиторов в деле о несостоятельности (банкротстве) должника ФИО1, в связи с тем, что доля должника в уставном капитале общества является имуществом должника и входит в состав конкурсной массы.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных законом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

Процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Закона N 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из реестра направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

Следовательно, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2021 N Ф08-10356/2021 по делу N А32-48733/2020).

Материалы дела свидетельствуют, что на момент исключения из ЕГРЮЛ ООО «Св. Георгий», являлось действующим юридическим лицом, 100% доли в уставном капитале которого принадлежало ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Следовательно, действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Св. Георгий» суд признает незаконными, нарушающими права и интересы заинтересованных лиц, в связи с чем, записи о принятии решения об исключении, о прекращении деятельности юридического лица признаются недействительными.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч. 1, 2 ст.71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ, представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу в удовлетворении заявленных заявителем требований.

При принятии заявления к производству суда, заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Доказательств оплаты государственной пошлины заявителем в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Св. Георгий» (ИНН: <***>).

Обязать Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего решения восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Св. Георгий» (ИНН: <***>) как о действующем юридическом лице.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст. 181 АПК РФ.



Судья М.В. Черножуков