Решение от 16 ноября 2017 г. по делу № А27-6254/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000;

информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-6254/2017
город Кемерово
17 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного образовательного учреждения Высшего образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» (г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное), г. Новокузнецк

о признании незаконными п. 2, п.3, п.п. 3.1, п. 3.2, 3.3, п. 4, п. 5 решения №24 от 20.03.2017

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность от 10.01.2017)

от пенсионного фонда - не явились

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное образовательное учреждение Высшего образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» (далее по тексту – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными пункта 2, пункта 3, подпункта 3.1, подпункта 3.2, подпункта 3.3, пункта 4, пункта 5 резолютивной части решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации № 24 от 20.03.2017, а именно - доначисление Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Новокузнецка Кемеровской области страховых взносов в размере 11 643 (одиннадцать тысяч шестьсот сорок три рубля) 59 копеек в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 8 498 (восемь тысяч четыреста девяносто восемь рублей) 31 копейка;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере 1 060 (одна тысяча шестьдесят рублей) 32 копейки;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 2 084 (две тысячи восемьдесят четыре рубля) 96 копеек;

начисленные пени на сумму до начисленных страховых взносов по состоянию на 31.12.2015 в размере 3 184 (три тысячи сто восемьдесят четыре рубля) 28 копеек;

внесение исправлений в документы бухгалтерского учета, а также просит взыскать с УПФР уплаченную по делу государственную пошлину (требования заявителем уточнены в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением от 19.07.2017 г. судом по ходатайству заинтересованного лица по делу произведена процессуальная замена стороны – УПФР в Центральном районе г.Новокузнецка Кемеровской области на его правопреемника – УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

В судебном заседании представитель Учреждения требования поддержал, просил суд заявление удовлетворить.

Пенсионный фонд надлежащим образом уведомлен в порядке статей 122, 123 АПК РФ о ведущемся судебном разбирательстве, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, что подтверждается материалами дела, явку своих представителей не обеспечил, ранее заявлял ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Новокузнецка Кемеровской области в отношении Учреждения проведена выездная проверка. По итогам такой проверки был составлен акт, а в последующем принято решение от 20.03.2017 № 24.

Оспаривая решение УПФР, заявитель не согласен с вышеуказанным решением в полном объёме. Заявитель полагает необоснованным вывод пенсионного фонда о неправомерном занижении учреждением базы для начисления страховых взносов в связи не принятием к зачету расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на сумму 43 957,72 рублей. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на вступившее в законную силу решение суда по делу А27-1394/2017, которым решения филиала №10 ФСС РФ № 188 осс/р от 03.02.2017, № 188 н/с от 03.02.2017, № 188 осс/в от 03.02.2017 признаны недействительными. Кроме того, по мнению учреждения, срок начисления штрафа, пени, привлечения к ответственности и возмещении денежных средств по спорным листкам нетрудоспособности истек.

Не соглашаясь с требованиями общества, пенсионный фонд полагает правомерным начисление им по итогам проверки страховых взносов, пени и штрафа. Орган ПФР указывает, что в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании, спорные выплаты не могут являться выплатами по страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию, которые на основании п. 1 части 1 статьи 9 Федерального закона №212-ФЗ относятся к суммам, не подлежащих обложению страховыми взносами. Как следствие, суммы начисленных работнику выплат, которые не приняты к зачету расходам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признаются объектом обложения страховыми взносами и подлежат обложению страховыми взносами на общих основаниях в соответствии с ч. 1 ст. 8 закона №212-ФЗ. Таким образом, с учетом доводов, изложенных в отзыве на заявление, пенсионный фонд считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон, дело рассмотрено по существу в судебном заседании, перейдя из предварительного судебного заседания.

Суд, изучив позиции сторон, исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, нашел заявление Общества подлежащее удовлетворению на основании нижеследующего.

1. С 01.01.2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" которым признан утратившим силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738).

Принимая во внимание переходные положения законодательства, установленные ст.ст.19-20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, суд признал подлежащими применению к рассматриваемому периоду положения Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009 г., действующего до 01.01.2017 г.

При отсутствии информации и доказательств передачи УПФР сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года в налоговые органы, а также принимая во внимание положения ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, суд не находит оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица налоговую инспекцию, как администратора данных платежей после 01.01.2017 г.

2. Из оспариваемого Учреждением решения (от 20.03.2017 г. № 24) следует, что основанием его принятия является совместная выездная проверка с ФСС РФ филиал №10, в результате которой не приняты к зачету расходы на выплату пособий по ОСС, произведенные Учреждением в сумме 43957,27 руб. в отношении застрахованных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Эти же обстоятельства послужили основанием выявления несоответствий в представленных Учреждением сведений о страховых взносах, начисленных по индивидуальным сведениям.

В свою очередь, решения филиала №10 ФСС РФ № 188 осс/р от 03.02.2017, № 188 н/с от 03.02.2017, № 188 осс/в от 03.02.2017 Учреждением были обжалованы в судебном порядке. В рамках дела А27-1394/2017 судом исследованы обстоятельства в отношении застрахованных лиц и листков нетрудоспособности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Определением от 19.07.2017 г. по ходатайству заявителя производство по делу №А27-6254/2017 приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу №А27-1394/2017.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.08.2017 по делу А27-1394/2017 требования Учреждения были удовлетворены. Суд признал недействительными п.1, п.2 решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 188 осс/р от 03.02.2017, п.2,п.3 решения об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 188 н/с от 03.02.2017, п.2, п.3 решения об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах № 188 осс/в от 03.02.2017, вынесенных Государственным учреждением - Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. Суд обязал Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по листкам нетрудоспособности № 085911235061, № 086013188391, № 085748172908, № 053762398364, № 074203771010, № 0742030755801, № 074202243361.

Решение суда от 07.08.2016 г. было оставлено без изменений постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2017 г.

Вступившие в силу судебные акты арбитражного суда являются общеобязательными (ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так как решения филиал №10 ФСС РФ, которые в свою очередь, являются основанием для принятия оспариваемого решения, признаны судом недействительными, то и решение органа Пенсионного фонда основанное на них также подлежит судом признанию недействительным, как ущемляющее законные права и интересы заявителя.

Согласно представленного УПФР отзыва оспариваемые заявителем по решению суммы страховых взносов, пени и штрафы, не оспорены на предмет их не соответствия основаниям заявления Учреждения. Как следствие, при вышеназванных обстоятельствах суд признает заявленные требования подлежащие удовлетворению.

Удовлетворяя требования Учреждения, понесенные им судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся судом на УПФР.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 101, 102, 110, 167–170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявленные Федеральным казенным образовательным учреждением Высшего образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» требования удовлетворить.

Признать недействительным, как не соответствующее нормам Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области № 24 от 20.03.2017 в части пунктов 2, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 4, 5 резолютивной части (а именно – доначисление страховых взносов в общем размере 11 643, 59 руб. в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 8 498, 31 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере 1 060, 32 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 2 084, 96 руб.; начисленные пени в размере 3 184,28 руб.; внесение исправлений в документы бухгалтерского учета).

Взыскать с УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в доход Федерального казенного образовательного учреждения Высшего образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.Л. Потапов