Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А34-16333/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-16333/2023
г. Курган
27 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 мая 2024 года.   

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Горлиной К.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «МАРТ» (ИНН: <***>,ОГРН <***>)

к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 13.01.2023, паспорт, диплом, свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака; после перерыва: явки нет, извещен;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 10.08.2023, диплом, удостоверение; после перерыва: явки нет, извещен; после перерыва: ФИО2, доверенность от 10.08.2023, диплом, удостоверение;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МАРТ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 03.07.2012 № 48-ДР:

п. 6 Договора №48-ДР изложить в следующей редакции: арендная плата с 2023 года по настоящему Договору составляет 4 018 552,9 руб.

Приложение 4 Договора изложить в следующей редакции:


Квартал

Всего (в руб.)

В федеральный бюджет (в руб.)

В областной бюджет (в руб.)

1
1 004 638,22

1 004 638,22


2
1 004 638,22

1 004 638,22


3
1 004 638,22

1 004 638,22


4
1 004 638,22

1 004 638,22


Итого:

4 018 552,9

4 018 552,9


В судебном заседании  16.05.2024 представитель истца на иске настаивал.

Представитель ответчика против исковых требований возражал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений.

В судебном заседании 16.05.2024 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до  15 час. 30 мин. 22.05.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в  15 час. 30 мин. 22.05.2024 без участия представителей сторон.

От истца через канцелярию поступили письменные пояснения.

В судебном заседании 22.05.2024 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до  09 час. 45 мин. 27.05.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в 09 час. 46 мин. 27.05.2024 с участием представителя ответчика.

От истца через канцелярию поступило уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просил внести изменения в договор аренды лесного участка №48-ДР от 03.07.2012г. пункт 6 Договора аренды №48-ДР от 03.07.2012г. изложить в следующей редакции:

п. 6 Договора №48-ДР арендная плата на 2023 года по настоящему Договору составляет 4 018 552,9руб.

Приложение 4 Договора изложить в следующей редакции:

Месяц

Всего (в руб.)

В федеральный

бюджет (в руб.)

В областной бюджет

(в руб.)

Январь 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Февраль 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Март 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Апрель 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Май 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Июнь 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Июль 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Август 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Сентябрь 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Октябрь 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Ноябрь 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Декабрь 2023 г.

334 879,50

334 879,50


Итого:

4 018 552,90

4 018 552,90


Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика против исковых требований возражал.

На основании статей 81, 131 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации представленные в судебное заседание документы приобщены к материалам дела.

Суд, рассмотрев доводы иска, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 03.07.2012 по результатам аукциона между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью «Март» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 48-Др, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесные участки, находящиеся в государственной собственности и указанные в пункте 2 договора.

Пунктом 25 договора установлен срок его действия с 01.01.2013 по 31.12.2052.

В соответствии с пунктом 6 договора арендная плата по договору составляет 1 472 000 руб.

В приложении № 4 к договору стороны  согласовали сроки внесения арендной платы.

По акту приема-передачи от 03.07.2012 лесной участок передан арендатору (приложение № 5).

В связи с утверждением Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 56 от 29.01.2021 нового «Лесохозяйственного регламента Далматовского лесничества», в котором определен ежегодный объем заготовки древесины ООО «Март» при всех видах рубок расчетная лесосека составляет 65,9 тыс. куб. м, в том числе при рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 56,5 тыс. куб.м., при уходе за лесами – 3,1 тыс. куб.м (хвойное 2,4 тыс. куб.м, мягколиственное – 0,7 тыс. куб.м), при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки) 5,9 тыс. куб.м (хвойное – 5,9 тыс. куб.м), а также изменились лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия и нормы обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах, решением Арбитражного суда Курганской области от 01.12.2021 по делу А34-16752/2021 в договор аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 в приложение № 3 и приложение № 6 к договору аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 внесены изменения с 2021 года.

В связи с указанными изменениями решением Арбитражного суда Курганской области от 01.12.2021 по делу № А34-16752/2021 были внесены изменения в договор.

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 31.12.2021  № 43 в Лесохозяйственный регламент Далматовского лесничества, внесены изменения на 2022 г., а именно существенно изменен ежегодный объем заготовки древесины ООО «Март» при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки) с 5 900 куб. м до 15 100 куб. м, при этом при всех видах рубок расчетная лесосека соответственно изменилась с 65 900 куб.м до 75 100 куб.м. Кроме того, изменились объемы лесохозяйственных мероприятий.

В связи с указанными изменениями решением Арбитражного суда Курганской области от 07.06.2022 по делу № А34-1879/2022 были внесены изменения в договор по объему заготовки древесины.

21.06.2022, 05.12.2022, 10.11.2023 истцом в адрес ответчика были направлены обращения об изменении лесного регламента.

Полагая, что существенное изменение указанных показателей влечет изменение размера арендной платы, истец обратился с требованием о внесении изменений в соответствующий раздел договора аренды (статья 4 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в силу следующего.

На основании ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В соответствии с ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в силу части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму, которой предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено общее правило, в силу которого изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским, Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации. Ограничения во внесение изменений в договор аренды лесного участка установлены частями 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации и касаются договоров аренды, заключенных по результатам торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Нормами Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, также предусматривался общий запрет на изменение условий аукциона в отношении договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам аукциона, из которого должны были исходить стороны при заключении договора.

Как подтверждено указанным выше решением суда от 07.07.2022 по делу № 1879/2022 (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и не оспаривается сторонами, в договор аренды были внесены изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

На основании части 1 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

В силу положений статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - постановление N 310).

При этом размер арендной платы должен быть увеличен или уменьшен пропорционально изменению объема подлежащих изъятию лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, также при необходимости внесены иные соответствующие изменения, в том числе в части уточнения объема лесохозяйственных мероприятий.

Невнесение изменений в размер арендной платы означало бы использование лесов с изъятием лесных ресурсов, в том числе заготовку древесины, арендатором бесплатно (в случае, если объем допустимого изъятия лесных ресурсов фактически выше, чем было предусмотрено в договоре аренды), либо неосновательное обогащение арендодателя (если объем допустимого изъятия фактически ниже, чем было предусмотрено договором аренды) (письма Рослесхоза от 22.01.2014 N АБ-05-47/581 "О проведении санитарно-оздоровительных мероприятий на территории лесных участков, предоставленных в аренду", от 16.11.2012 N ЮД-10-54/13313 "Об основаниях внесения изменений в договор аренды лесного участка").

Внесенные изменения касаются существенных условий заключенного между истцом и ответчиком договора аренды (качественные, количественные характеристики лесного участка, объем использования лесов).

Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости внесения изменений в договор аренды в части размера арендной платы.

Оценив представленные доводы и доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

При решении вопроса о лице, на которое следует отнести судебные расходы, понесенные истцом, должна быть учтена суть спорных правоотношений, причины возникновения таковых и предусмотренные законом полномочия органа исполнительной власти.

В силу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Действующее законодательство не предусматривает возможность изменения по соглашению сторон условий заключенного по результатам аукциона договора аренды лесного участка.

В связи с изменением структуры состояния лесов, выявленных в процессе лесоустройства, лесопатологических обследований в договор внесены изменения. Если действиями (бездействием) ответчика права и законные интересы истца нарушены не были, на него не может быть возложена обязанность возместить понесенные судебные издержки.

Указанное свидетельствует об отсутствии оснований для возложения на ответчика судебных расходов.

Аналогичный правовой подход содержится в пункте 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 № 20-П, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 № 57-КГ19-2, от 15.06.2018 № 4- КГ18-32, от 05.04.2019 № 309-ЭС16-16846(2), от 08.08.2017 № 32-КГ17-17.

         Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

  Внести изменения в договор аренды лесного участка №48-ДР от 03.07.2012г. пункт 6 Договора аренды №48-ДР от 03.07.2012г. изложить в следующей редакции:

п. 6 Договора №48-ДР арендная плата на 2023 год по настоящему Договору составляет 4 018 552,9руб.

Приложение 4 Договора изложить в следующей редакции:

Месяц

Всего (в руб.)

В федеральный

бюджет (в руб.)

В областной бюджет

(в руб.)

Январь 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Февраль 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Март 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Апрель 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Май 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Июнь 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Июль 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Август 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Сентябрь 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Октябрь 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Ноябрь 2023 г.

334 879,40

334 879,40


Декабрь 2023 г.

334 879,50

334 879,50


Итого:

4 018 552,90

4 018 552,90


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

И.Г. Тюрина