Решение от 4 июня 2018 г. по делу № А83-5886/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5886/2015
04 июня 2018 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 июня 2018 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильичева Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к Администрации Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, Зуйскому сельскому совету Белогорского района Республики Крым, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков – Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Зуйского сельского поселения», Администрации Белогорского района Республики Крым Республика Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,

при участии:

от истца – ФИО2, личность удостоверена паспортом



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Зуйского сельского поселения» и к Зуйскому сельскому совету Белогорского района Республики Крым при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Зуйского сельского поселения», в котором просит суд признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на 1/5 доли в торговом павильоне общей площадью 59,7 кв.м., расположенном по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, пгт. Зуя, ул. Шоссейная угол ул. Кулявина.

Определением суда от 17.12.2015 года исковое заявление принято к производству.

Определением от 16.03.2016 судом заменен ненадлежащий ответчик Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Зуйского сельского поселения» на Администрацию Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым (ОГРН: <***>; 297630, Российская Федерация, Республика Крым, Белогорский район, пгт. Зуя, ул. Шоссейная, 64).

19.07.2016 истцом изменен предмет иска, заявитель просит суд обязать собственника сооружения крытого рынка – Администрацию Зуйского сельского поселения, осуществить государственную регистрацию права собственности на вновь созданный объект – торговые павильоны, закрепив право совладения индивидуального предпринимателя ФИО2 на часть в 4-м торговом павильоне, расположенном по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, пгт. Зуя, ул. Шоссейная угол ул. Кулявина.

Требование истца в порядке ст. 49 АПК РФ принято судом к рассмотрению.

В связи уходом в длительный отпуск судьи Арбитражного суда Республики Крым Потопальского С.С., определением от 09.03.2017 произведена замена состава суда по делу № А83-5864/2015 на судью Арбитражного суда Республики Крым Ильичева Н.Н. Дело принято к производству судьи Ильичева Н.Н.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 16.06.2017 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Евразийский Консалтинговый Центр» (ул. Гагарина, д. 14а, к. 511, г. Симферополь, Республика Крым) ФИО3, производство по делу приостановлено.

16.08.2017 в адрес суда поступило заключение эксперта ООО «Евразийский Консалтинговый Центр» № 5Э/2017Е от 09.08.2017.

Определением от 25.08.2017 в порядке ст. 146 АПК РФ производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание.

02.10.2017 судом, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена Администрация Белогорского района Республики Крым. Привлеченным третьим лицом в пояснениях указывалось на необходимость принятия решения в рамках действующего законодательства.

14.11.2017 судом, в порядке ст. 51АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

08.02.2018 Администрацией Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, Зуйским сельским советом Белогорского района Республики Крым подано в суд ходатайство о назначении повторной строительно-технической экспертизы, проведение которой просит суд поручить ФИО4 – государственному судебному эксперту ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» (ул. Чехова, 55А, г. Симферополь, Республика Крым), на разрешение эксперта поставить вопросы, указанные в определении Арбитражного суда Республики Крым от 16.06.2017 года, уточнив их в части: был ли создан новый объект капитального типа; размер доли ИП ФИО2 подлежит установлению в стоимостном выражении (рублях) и в процентах к готовому строительству. Дополнительно в указанном ходатайстве просит суд судебное заседание провести в отсутствие представителя ответчиков.

19.12.2017 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подан отзыв, в котором указывалось на отсутствие сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, необходимость отображения в судебном акте ряда сведений.

Явку в судебное заседание обеспечил истец.

Учитывая неоднократную неявку представителя ответчиков, непредставление доказательств внесения на депозитный счет суда средств для проведения повторной судебной экспертизы согласно положений ст. 108,109 АПК РФ судом не усмотрено оснований для отложения разбирательства, назначения повторной судебной экспертизы по делу.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе и путем размещения информации в сети интернет.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с договором аренды здания, сооружения от 16.12.2003 (№ 13) арендодатель – Зуйский комбинат коммунальных предприятий передавал, а физическое лицо - предприниматель ФИО2 принимал во временное владение нежилое помещение – часть одноэтажного дома (помещение – бутик на рынке) площадью 12 кв.м. в <...>.

Срок аренды был установлен сторонами в 5 лет с момента принятия арендуемого объекта (п. 4.1 договора), при этом стороны предусмотрели возможность автоматического продления договора.

Акт приема-передачи имущества по договору аренды датирован 16.12.2003.

Согласно решения 24 сессии 24 созыва Зуйского поселкового совета от 27.05.2004 № 453 Зуйскому комбинату коммунальных предприятий была разрешена реконструкция рынка в п. Зуя, ул. Кулявина после согласования с отделом архитектуры Белогорской РГА.

Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 и Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Пунктом 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

03.05.2015 в ЕГРИП внесена запись о приобретении ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с постановлением Администрации Зуйского сельского поселения № 102/1 от 30.06.2015 согласно акта приема-передачи от 30.06.2015 МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Зуйского сельского поселения» передало на баланс Администрации Зуйского сельского поселения недвижимое имущество, в том числе и рынок по ул. Шоссейная угол ул. Кулявина (5 киосков) с указанием года ввода в эксплуатацию – 2004 балансовой стоимостью 150000.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 19.08.2016 к договору аренды здания, сооружения № 13 от 16.12.2003 арендодателем имущества является Администрация Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, а арендатором ФИО2.

В соответствии с дополнительным соглашением № 2 от 18.12.2017 к договору аренды здания, сооружения № 13 от 16.12.2003 между арендодателем имущества - Администрацией Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и арендатором - ФИО2 адрес арендуемого объекта изменен на следующий: Республика Крым, Белогорский район, пгт. Зуя, ул. Шоссейная 87 А.

Согласно ч. 1 ст. 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Украины 2003 г. гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности являются:

1) договора и другие сделки;

2) создание литературных, художественных произведений, изобретений и других результатов интеллектуальной деятельности;

3) причинение имущественного (материального) и морального вреда другому лицу;

4) другие юридические факты.

Гражданские права и обязанности могут возникать непосредственно из актов гражданского законодательства (п. 3 ст. 11).

4. В случаях, установленных актами гражданского законодательства, гражданские права и обязанности возникают непосредственно из актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым или органов местного самоуправления.

5. В случаях, установленных актами гражданского законодательства, гражданские права и обязанности могут возникать из решения суда.

6. В случаях, установленных актами гражданского законодательства или договором, основанием возникновения гражданских прав и обязанностей может быть наступления или ненаступления определенного события.

В соответствии с п. 4 ст. 778 Гражданского кодекса Украины 2003 г., если в результате улучшения, сделанного с согласия наймодателя, создана новая вещь, наниматель становится ее совладельцем. Доля нанимателя в праве собственности соответствует стоимости его затрат на улучшение вещи, если иное не установлено договором или законом.

Согласно п. 4 ст. 23 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 10.04.1992 № 2269-XII, если в результате улучшения, сделанного арендатором по согласию арендодателя, создана новая вещь, арендатор становится ее собственником в части необходимых расходов на улучшение, если иное не предусмотренодоговором аренды.

Из заключения эксперта ООО «Евразийский Консалтинговый Центр» № 5Э/2017Е от 09.08.2017 ФИО5 следует, что в процессе реконструкции за счет собственных средств арендатора ФИО2 в 2005 году построен новый объект. Доля, на которую может претендовать истец в торговом павильоне № 4 по адресу <...> составляет 48/100.

Истцом предоставлялись товарные чеки от 15.03.2004, 02.04.2004, 29.04.04 в подтверждение приобретения строительных материалов.

В письме Зуйского комбината коммунальных предприятий от 04.06.07 указывается, что реконструкция рынка по ул. Шоссейная угол ул. Кулявина была произведена силами арендаторов.

С учетом содержания договоров аренды, материалов дела суд не соглашается с доводами ответчика о том, что имело место заключение договоров на оказание услуг, а не аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 376 ГК Украины 2003 г. жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Доказательств наличия документов на право выполнять строительные работы, должным образом утвержденного проекта, введения законченных строительством объектов в эксплуатацию суду не представлено.

При этом, как ст. 376 ГК Украины, так и п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации не исключают возможности регистрации прав на самовольную постройку при соблюдении ряда условий.

Судом не установлено доказательств обращения арендодателя с требованием к арендатору относительно сноса созданных объектов, нарушения созданными объектами прав и охраняемые законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан, также не установлено наличия решения органа местного самоуправления в порядке п. 4 ст. 22 ГК РФ.

Из содержания акта приема-передачи от 30.06.2015 на баланс Администрации Зуйского сельского поселения имущества суд приходит к выводу, что ответчиками спорное имущество отнесено к недвижимому.

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Относительно доводов ответчиков о сроках исковой давности суд исходит из того, что передача имущества на баланс Администрации Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым состоялась согласно акта приема-передачи от 30.06.2015, исковое заявление направлено истцом почтой 24.11.2015, т.е. в пределах срока исковой давности согласно положений гл. 12 ГК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований арендатора имущества, произведшего его улучшение, что привело к созданию нового объекта.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы на оплату государственной пошлины, а также судебной экспертизы подлежат взысканию с ответчика - Администрации Зуйского сельского поселения.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

2. Обязать Администрацию Зуйского сельского поселения осуществить государственную регистрацию права собственности на вновь созданный объект – торговые павильоны, закрепив право совладения индивидуального предпринимателя ФИО2 на часть в размере 48/100 в 4-м торговом павильоне, расположенном по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, пгт. Зуя, ул. Шоссейная угол ул. Кулявина.

3. Взыскать с Администрации Зуйского сельского поселения в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 6000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

4. Взыскать с Администрации Зуйского сельского поселения в пользу ООО «Евразийский Консалтинговый Центр» 7000 рублей расходов за проведение судебной экспертизы.

5. Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета 3 рубля излишне уплаченной государственной пошлины.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья Н.Н. Ильичев