Решение от 4 июня 2020 г. по делу № А70-2545/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2545/2020
г. Тюмень
04 июня 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года

решение в полном объеме изготовлено 04 июня 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содружество-М» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 31.03.2010, адрес: 625000, <...>)

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области

о признании недействительным предписания №ТО-17-0082/2020 от 18.02.2020 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО6, по доверенности № 1 от 02.06.2017,

от ответчика – ФИО7, по доверенности от 07.10.2019,

от третьего лица ФИО1 – ФИО8, по доверенности от 11.06.2019,

от третьего лица ФИО2 – ФИО8, по доверенности от 11.06.2019,

от третьего лица ФИО3 – не явились;

от третье лицо ФИО4 – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содружество-М» (далее – заявитель, общество, ООО «УК «Содружество-М») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным предписания №ТО-17-0082/2020 от 18.02.2020 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении и в дополнении к заявлению.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель от третьего лица ФИО1 и ФИО2 – ФИО8 возражает против заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на дополнения к заявлению.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 не явились, извещены в соответствии с требованиями статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в силу их несовершеннолетия представление интересов согласно части 2 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществляют их законные представители ФИО1 и ФИО4 через своего представителя.

Как следует из материалов дела, Инспекцией была проведена проверка в отношении ООО «УК «Содружество-М», по результатам которой 18.02.2020 в адрес заявителя вынесено предписание № ТО-17-0082/2020 (далее – предписание), в котором указано выявленное нарушение лицензионных требований: с декабря 2019 года начисление платы за жилищно-коммунальные услуги собственнику кв. № 22 в указанном многоквартирном доме производится исходя из общей площади жилого помещения с учетом площади балкона и лоджии — зимний сад, равной 353,6 м2 (ч. 5 ст. 15. ч, 1 ст. 37, ч..2 ст. 39 ЖК РФ).

Предписание содержит требования по устранению нарушения:

1) обеспечить применение при определении размера платы за жилищно-коммунальные услуги собственнику кв. № 22 в указанном многоквартирном доме обшей площади жилого помещения за исключением площади балкона и лоджии — зимний сад, равной 218,1 м2,

2) выполнить собственнику кв. № 22 в указанном многоквартирном доме перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги за период с декабря 2019 года по январь 2020 года, исходя из площади жилого помещения, равной 218,1 м2.

Заявитель считает, что вынесенное ответчиком предписание является незаконным, в том числе не соответствует требованиями Федерального закона о 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем, обратился в суд с настоящим заявлением об его отмене.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

21.01.2020 в Инспекцию поступило обращение от ФИО2 вх.№0312-ж/20 с просьбой провести проверку деятельности ООО «УК «Содружество», которое без каких-либо законных оснований производит расчет за потребленные коммунальные услуги и расходы по содержанию общедомового имущества на основании недостоверных данных о площади квартиры, тем самым нарушая её жилищные права.

К обращению было приложено свидетельство от 16.03.2012 № 72 НМ 163721 о государственной регистрации права собственности ФИО2 в размере ¼ от общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 218,1 кв. м на 8 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Также ФИО2 были приложены свидетельства о государственной регистрации прав собственности по ¼ от общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <...> остальных членов семьи: супруга ФИО1 и двух несовершеннолетних детей – ФИО3 и ФИО4, технический паспорт жилого помещения (квартиры) № 22 по ул.Салтыкова-Щедрина г.Тюмени по состоянию на 11.03.2009 и кадастровый паспорт от 28.01.2011.

На основании поступившего в Инспекцию обращения ФИО2 начальником Инспекции издан приказ от 27.01.2020 № 0171/2020 о проведении главным специалистов территориального инспекторского отдела № 1 - государственным жилищным инспектором Тюменской области ФИО9 (далее – инспектором) внеплановой документарной проверки с целью осуществления лицензионного контроля по обращению ФИО2 по многоквартирному дому № 44 по ул.Салтыкова-Щедрина г. Тюмени.

В ходе проверки установлено, что с декабря 2019 года начисление платы за жилищно-коммунальные услуги собственнику квартиры № 22 в многоквартирном доме №44 по ул.Салтыкова-Щедрина г.Тюмени производится исходя из общей площади жилого помещения с учетом площади балкона и лоджии – зимний сад, что является нарушением части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки составлен акт проверки от 18.02.2020 № ТО-17-0240/2020 и ООО «УК «Содружество-М» выдано предписание от 18.02.2020 № ТО-17-0082/2020 о применении при определении размера платы за жилищно-коммунальные услуги общей площади жилого помещения за исключением площади балкона и лоджии – зимний сад, равной 218,1 кв.м и выполнении перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги за период с декабря 2019 года по январь 2020 года, со сроком исполнения до 01.04.2020.

ООО «УК «Содружество-М» осуществляет управление многоквартирным домом №44 по ул.Салтыкова-Щедрина г.Тюмени на основании договора управления многоквартирным домом от 01.09.2013.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно пункту 12 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90, площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

В силу части 1 статьи 37 и части 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, оплата услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в размере, соответствующем доле собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, т.е. с квадратного метра общей площади жилого помещения.

Согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В ходе проверки Инспектором был проведен анализ платежного документа по квартире № 22 в указанном многоквартирном доме за декабрь 2019 года, по результатам которого установлено, что начисление платы за жилищно-коммунальные услуги производится исходя из общей площади жилого помещения с учетом площади балкона и лоджии – зимний сад, равной 353,6 кв.м.

Вместе с тем, согласно данным технического паспорта жилого помещения (квартиры) № 22 многоквартирного дома № 44 по ул. Салтыкова-Щедрина г. Тюмени по состоянию на 11.03.2009, кадастрового паспорта помещения от 28.01.2011, а также свидетельства о государственной регистрации права от 16.03.2012 № 72 НМ 163721, общая площадь жилого помещения составляет 218,1 кв.м.

Принимая во внимание вышеизложенные требования действующего законодательства и установленные фактические обстоятельства по делу, начисление платы за жилищно-коммунальные услуги из общей площади жилого помещения с учетом площади балкона и лоджии – зимний сад, равной 353,6 кв. м ООО «УК «Содружество-М» является неправомерным, в связи с чем, оспариваемое предписание Инспекции является обоснованным и законным.

Довод ООО «УК «Содружество-М» о том, что собственниками квартиры № 22 вышеуказанного многоквартирного дома произведено самовольное переустройство и перепланировка помещений квартиры является несостоятельным, ничем не подтвержденным, поскольку, Инспекцией при проведении осмотров помещения в ходе проведения двух проверок не выявлен факт самовольного переустройства и (или) перепланировки помещений квартиры № 22 многоквартирного дома № 44 по ул.Салтыкова-Щедрина г.Тюмени, что подтверждается актами проверок от 30.09.2019 № ТО-21-168 и от 14.11.2019 №ТО-24-205.

Выводы заявителя о том, что оспариваемое предписание не соответствует требованиями Федерального закона о 23.ю11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, подлежат отклонению.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО «УК «Содружество-М» требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.