Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А29-2303/2019

287/2019-33945(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2303/2019
01 июля 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2019 года, полный текст решения изготовлен 01 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Смагиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации городского округа «Вуктыл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Вуктыл» в лице администрации городского округа «Вуктыл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности, при участии: от истца: ФИО2 – по доверенности от 09.01.2019, установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (далее – ООО «Аквасервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации городского округа «Вуктыл» (далее - Администрация округа «Вуктыл», ответчик) о взыскании 1 945 954 руб. 22 коп. задолженности по договорам № 14/3-В от 08.02.2018, № 14/3 от 08.02.2018, № 14-В, № 14/3-Т, № 14-Т за оказанные коммунальные услуги за период сентябрь- декабрь 2018 года.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 21.03.2019 указал, что муниципальные контракты № 14-В, 14/3-Т, 14-Т не были включены в план- график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации, в связи с чем не были подписаны и оплачены, задолженность возникла в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на выполнение

обязательств по оплате потребленных коммунальных услуг, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Истец ходатайством от 03.04.2019 просит привлечь в качестве соответчика муниципальное образование городского округа «Вуктыл» в лице администрации городского округа «Вуктыл».

Заявлением, поступившим в суд 12.04.2019, истец уточнил исковые требования, просил взыскать 27 971 руб. 00 коп. задолженности с администрации городского округа «Вуктыл» по договорам № 14/3-В, № 14/3 от 08.02.2018, 1 917 983 руб. 22 коп. задолженности с муниципального образования городского округа «Вуктыл» в лице администрации городского округа «Вуктыл» по договорам № 14-В, № 14/3-Т, № 14-Т от 08.02.2018 за оказанные коммунальные услуги за период сентябрь-декабрь 2018 года.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 15.04.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование городского округа «Вуктыл» в лице администрации городского округа «Вуктыл».

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 25.04.2019 указал, что не согласен с уточненными требованиями, указал, что согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа «Вуктыл», нежилые помещения, расположенные по адресу <...> составляют казну городского округа «Вуктыл».

Истец заявлением от 22.05.2019 уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность с надлежащего ответчика.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнение исковых требований судом принимается.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 17.06.2019 указал, что в соответствии со ст. ст. 124-125 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно Положению об администрации городского округа «Вуктыл», утвержденному решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19.04.2016 № 28, администрация городского округа «Вуктыл» является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация имеет статус юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 г № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Согласно статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не

закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. Договоры, направленные на распоряжение муниципальным имуществом, его сохранение, обслуживание, ремонт, содержание или на осуществление действий в интересах населения, признаются как заключенные от имени муниципального образования. Местная администрация выступает в таких договорах как орган местного

самоуправления, действующий от имени и в интересах муниципального образования в силу возложенных на него полномочий. Исходя из вышеизложенного следует, что договоры № 14/3-В от 08.02.2018 и 14/3 от 08.02.2018 заключены администрацией городского округа «Вуктыл» от имени и в интересах муниципального образования городского округа «Вуктыл», в соответствии с полномочиями, установленными Положением об администрации городского округа «Вуктыл» и направлены на содержание имущества, составляющего муниципальную казну городского округа «Вуктыл», балансодержателем имущества также выступает муниципальное образование городского округа «Вуктыл».

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 09 часов 30 минут 28.06.2019, после окончания которого судебное разбирательство по делу продолжено. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц участвующих в деле по имеющимся в деле доказательствам.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд удовлетворяет исковые требования, исходя из следующего.

Из представленных документов следует, что ООО «Аквасервис» поставляло коммунальный ресурс на объекты, расположенные на территории г. Вуктыл, в том числе в помещения, находящиеся в собственности муниципального образования городского округа «Вуктыл».

Как следует из материалов дела, между ООО «Аквасервис» (поставщик) и администрацией округа «Вуктыл» (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод от 08.02.2018 № 14/3-В (л.д. 10-17), по условиям пункта 1.1 которого поставщик обязался на условиях, предусмотренных данным договором осуществлять отпуск питьевой воды из централизованной системы коммунального водоснабжения и прием сточных вод, в том числе сточных вод от горячей воды, в централизованную систему

коммунальной канализации по нежилым помещениях, находящимся в собственности администрации округа «Вуктыл» по адресу: г. Вуктыл, ул. Пионерская, д. 7а.

В соответствии с пунктом 5.3.1 договора расчет за услуги производится абонентом в течении десяти дней с момента получения счета-фактуры и акта оказанных работ, но не позднее 25 числа месяца следующего за отчетным.

В пункте 7.4 договора стороны предусмотрели, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2018 включительно, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2018.

Как следует из материалов дела, между ООО «Аквасервис» (снабжающая организация) и администрацией округа «Вуктыл» (потребитель) заключен договор на отпуск горячей воды № 14/3 от 08.02.2018, (л.д. 18-23, т. 1), по условиям пункта 1.1 которого договор определяет порядок отпуска снабжающей организацией, потребления и оплаты потребителем горячей воды по нежилым помещениях, находящимся в собственности администрации округа «Вуктыл» по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 4.5 договора расчет за услуги производится потребителем в течении десяти дней с момента получения счета-фактуры и акта оказанных работ, но не позднее 25 числа месяца следующего за отчетным.

В пункте 5.1 договора стороны предусмотрели, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2018 включительно.

Истец в период с сентября по декабрь 2018 года осуществлял поставку ресурсов на объекты, являющиеся собственностью МО ГО «Вуктыл».

Из материалов дела следует, что ООО «Аквасервис» направило в адрес администрации округа «Вуктыл» проекты договоров № 14-В, № 14/3-Т, № 14-Т для рассмотрения и подписания (л.д. 64-65, т. 1).

Письмом от 20.11.2018 № 11154 Администрация ГО «Вуктыл» возвратила истцу проекты договоров без подписания, указав, что отсутствуют бюджетные ассигнования (л.д. 66, т. 1).

Истец произвел расчет потребленных ресурсов за спорный период и направил ответчику акты оказания услуг, а также предъявил к оплате следующие счета – фактуры № БП-3814 от 30.09.2018 на сумму 70 209 руб. 33 коп., № БП-4011 от 30.09.2018 на сумму 147 366 руб. 80 коп., № 4465 от 30.10.2018 на сумму 6 857 руб. 42 коп. (на уменьшение), № БП-3788 от 30.09.2018 на сумму 16 008 руб. 81 коп., № БП-3789 от 30.09.2018 на сумму 3 756 руб. 04 коп., БП-3790 от 30.09.2018 на сумму 780 руб. 87 коп., № БП-4423 от 31.10.2018 на сумму 190 291 руб. 48 коп., № БП-4418 от 31.10.2018 на сумму 208 208 руб. 39 коп., № БП-4238 от 31.10.2018 на сумму 18 000 руб. 71 коп., № Б,П-4362 от 31.10.2018 на сумму 4 533 руб. 81 коп., № БП-4363 от 31.10.2018 на сумму 4 060 руб. 50 коп., № БП-4902 от 30.11.2018 на сумму 304 006 руб. 06 коп., № БП-4901 от 30.11.2018 на сумму 305 997 руб. 94 коп., № БП-4731 от 30.11.2018 на сумму 16 982 руб. 76 коп., № БП-4732 от 30.11.2018 на сумму 2 094 руб. 22 коп., № БП-4733 от 30.11.2018 на сумму 2 654 руб. 94 коп., № БП- 5398 от 31.12.2018 на сумму 310 312 руб. 60 коп., № ВП-5389 от 31.12.2018 на сумму 322 585 руб. 32 коп., № ВП-5328 от 31.12.2018 на сумму 14 870 руб. 04 коп., № БП-5329 от 31.12.2018 на сумму 7 703 руб. 83 коп., БП-5330 от

31.12.2018 на сумму 4 216 руб. 67 коп.(л.д. 67, 69-7-71, 73, 75, 77, 79-80, 82, 84- 85, 87, 89, 91-92, 94-95, 97-98, 100, 102, 104-105, 107-108, 110, 112, 114, т. 1).

Ответчик оплату выставленных счетов-фактур не произвел.

При расчете стоимости поставленных ответчику коммунальных ресурсов истцом применены тарифы, установленные приказами Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 20.12.2016 № 15/41-Т, № 15/55-Т, от 26.06.2017 № 32/1-Т, Службы Республики Коми по тарифам от 14.07.2015 № 45/4, норматив потребления коммунальной услуги на ОДН горячего и холодного водоснабжения, установленный Службой Республики Коми по тарифам от 14.05.2013 № 28/4, а также данные о площади помещений.

Наличие задолженности по оплате за оказанные коммунальные услуги в спорный период по муниципальным помещениям, послужило основанием для обращения истца с претензиями к ответчику (л.д. 117-136, т. 1) и в Арбитражный суд Республики Коми с иском к ответчику о взыскании долга.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных установленных Кодексом оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Частью 1 статьи 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том

числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьями 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

МО ГО «Вуктыл» в лице администрации МО ГО «Вуктыл», как лицо, осуществляющее полномочия собственника, обязано нести расходы по содержанию и обслуживанию принадлежащих муниципалитету помещений.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Расчет стоимости предоставленных услуг за спорный период произведен расчетным способом с учетом действующих в спорный период тарифов.

На основании изложенного, исковые требования истца судом удовлетворяются в полном объеме, с МО ГО «Вуктыл» в лице администрации

МО ГО «Вуктыл» за счет казны МО ГО «Вуктыл» в пользу ООО «Аквасервис» подлежит взысканию задолженность в размере 1 945 954 руб. 22 коп.

Распределение судебных расходов по делу регулируется статьей 110 АПК РФ.

Истец платежным поручением от 23.01.2019 № 2392 перечислил в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 35 505 руб. 00 коп.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации за рассмотрение исковых требований подлежала уплате государственная пошлина в сумму 32 460 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом разъяснений, данных в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», судебные расходы истца в сумме 32 460 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Государственную пошлину в размере 3 045 руб. следует возвратить истцу, как излишне уплаченную, в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к администрации городского округа «Вуктыл» оставить без удовлетворения.

Исковые требования к муниципальному образованию городского округа «Вуктыл» в лице администрации городского округа «Вуктыл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городского округа «Вуктыл» в лице администрации городского округа «Вуктыл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет казны муниципального образования городского округа «Вуктыл» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в сумме 1 945 954 руб. 22 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 32 460 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 045 руб.

Выдать исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Ю.В. Смагина