Решение от 13 марта 2023 г. по делу № А53-31564/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-31564/22
13 марта 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Парамоновой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гречка Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Богураевнеруд» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Ростовской области

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО1 по доверенности от 21.11.2022 года;

от налогового органа: представители ФИО2 по доверенности от 30.12.2021 года № 04-10/46926, ФИО3 по доверенности от 23.01.2023 года №04-09/02103, ФИО4 по доверенности от 25.07.20232 года №04-10/30433;

установил:

акционерное общество «Богураевнеруд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС № 12 по Ростовской области № 1745 от 18.04.2022 года «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, считает, что налоговый орган неправомерно доначислил налог на добычу полезных ископаемых, поскольку песчаник является самостоятельным добытым полезным ископаемым, кроме того, налоговым органом не учтен фактический объем выработанного щебня, а также потери установленные проектом. Налогоплательщик полагает, что исчисление НДПИ от объема песчаника противоречит доводам налогового органа, о том, что песчаник не является объектом налога на добычу полезных ископаемых.

Представители налоговой инспекции, заявленные требования не признали, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву. Представители инспекции утверждают, что оспариваемое решение налоговой инспекции соответствует закону и не нарушает права налогоплательщика.

В судебном заседании 28.02.2023 года, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 06.03.20223 года 14 час. 15 мин. После перерыва судебное заедание продолжено в назначенное время при участии представителей сторон.

Заслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Межрайонной ИФНС № 12 по Ростовской области в отношении налогоплательщика АО «Богураевнеруд» проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2021 г., по результатам которой налоговым органом вынесен Акт налоговой проверки от 15.02.2022 № 624. АО «Богураевнеруд» были направлены письменные возражения на акт камеральной налоговой проверки №624 от 15.02.2022 вх. №10168 от 16.03.2022.

18.04.2022г. налоговым органом вынесено Решение № 1745 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее также «Решение»), которым общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п 1. ст. 122 НК РФ в размере 665 816 руб. (1 124 400 руб. 00 коп. - 458 584 руб. 00 коп.), а также пени по состоянию на 18.04.2022 года в размере 63740 руб.78 коп.

Решение обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном статьей 139.1 НК РФ в Управление ФНС России по Ростовской области. Решением УФНС по РО №15-18/2404 от 09.06.2022 г апелляционная жалоба налогоплательщика была оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области о привлечении АО «Богураевнеруд» к ответственности за совершение налоговых правонарушений от 18.04.2022 №1745, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области от 18.04.2022 №1745.

Как следует из материалов дела, в ходе проверок установлено, что налогоплательщик признавал добытым полезным ископаемым для целей налогообложения НДПИ песчаник, под которым согласно техническому регламенту (пункт 4.1.) понимается сырье для последующего производства строительного щебня.

Фактически налогоплательщиком налоговая база по налогу на добычу полезных ископаемых определялась в проверяемых периодах исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых. Из материалов дела следует, что заявителем фактически песчаник не реализовывался, производилась реализация щебня.

Суд, рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, дав оценку представленным в материалы дела письменных доказательств, как на бумажном носителе, так и посредством системы электронного документооборота «Мой арбитр», при помощи технических средств, находящихся в распоряжении суда, которые в силу требований статей 71 и 162 АПК РФ подлежат исследованию и оценке судом с учетом положений пункта 3.3.6 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 года № 100 пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для его вынесения, возлагается на орган, принявший этот ненормативный правовой акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 334 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на добычу полезных ископаемых признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налогоплательщиками признаются организации, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц на основании статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на основании лицензий и иных разрешительных документов.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 336 Налогового кодекса определено, что объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи, признаются, в том числе полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 337 Налогового кодекса для целей налогообложения полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров (если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи), содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации.

Не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 337 Налогового кодекса видами добытого полезного ископаемого признается также неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии (гипс, ангидрит, мел природный, доломит, флюс известняковый, известняк и известковый камень для изготовления извести и цемента, песок природный строительный, галька, гравий, песчано-гравийные смеси, камень строительный, облицовочные камни, мергели, глины, другие неметаллические ископаемые, используемые в строительной индустрии).

Согласно пункту 1 статьи 339 Налогового кодекса количество добытого полезного ископаемого определяется налогоплательщиком самостоятельно. В зависимости от добытого полезного ископаемого его количество определяется в единицах массы или объема.

В частности пунктом 2 статьи 339 Налогового кодекса определено, что количество добытого полезного ископаемого определяется прямым (посредством применения измерительных средств и устройств) или косвенным (расчетно, по данным о содержании добытого полезного ископаемого в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье) методом, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если определение количества добытых полезных ископаемых прямым методом невозможно, применяется косвенный метод.

Применяемый налогоплательщиком метод определения количества добытого полезного ископаемого подлежит утверждению в учетной политике налогоплательщика для целей налогообложения и применяется налогоплательщиком в течение всей деятельности по добыче полезного ископаемого. Метод определения количества добытого полезного ископаемого, утвержденный налогоплательщиком, подлежит изменению только в случае внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых в связи с изменением применяемой технологии добычи полезных ископаемых.

В силу пункта 7 статьи 339 Налогового кодекса при определении количества добытого в налоговом периоде полезного ископаемого учитывается полезное ископаемое, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр (отходов, потерь).

При этом при разработке месторождения полезного ископаемого в соответствии с лицензией (разрешением) на добычу полезного ископаемого учитывается весь комплекс технологических операций (процессов), предусмотренных техническим проектом разработки месторождения полезного ископаемого.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.12.2007 № 64 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Налогового кодекса Российской Федерации о налоге на добычу полезных ископаемых, налоговая база по которым определяется исходя из их стоимости» данные нормы не могут быть истолкованы как означающие, что полезным ископаемым во всех случаях признается конечная продукция разработки месторождения, поскольку проектом разработки конкретного месторождения может быть предусмотрена необходимость осуществления в отношении полезного ископаемого операций, относящихся не только к добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр, но и к его дальнейшей переработке.

Правовое содержание понятия полезного ископаемого может определяться законодателем неодинаково в зависимости от специфики правового регулирования отношений, связанных с использованием природных ресурсов, содержащихся в недрах.

В статье 337 Налогового кодекса Российской Федерации термин «полезное ископаемое» используется для целей налогообложения в специальном значении - как полезное ископаемое, соответствующее определенному стандарту качества. Из данного регулирования во взаимосвязи с положениями статьи 339 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что возникновение объекта обложения налогом на добычу полезных ископаемых связывается не с моментом добычи собственно минерального сырья, а с моментом завершения всех технологических операций по извлечению из него полезного ископаемого и доведению его качества до определенного стандарта (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2013 года №189-О и от 24 декабря 2013 года № 2059-О, от 25 июня 2019 № 1517-О).

Пунктом 8.1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» определено согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений-недропользования на своих территориях.

В данной статье закона указанные органы принимают участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых, осуществляют региональный государственный надзор за рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, местного значения, проводят государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

В соответствии со статьей 22 Закона о недрах пользователь (недропользователь) обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.

Статьей 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых но видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

Согласно Положению о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 №118 подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

Технологический процесс по добыче конкретного полезного ископаемого на конкретном месторождении определяется в техническом проекте разработки данного месторождения и включает помимо операции по извлечению минерального сырья из недр комплекс технологических операций (процессов) по доведению фактически извлеченного минерального сырья до соответствующего стандарта качества, в связи с чем, необходимо учитывать положения пункта 7 статьи 339 Налогового кодекса, устанавливающие определение в налоговом периоде количества добытого полезного ископаемого, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр, предусмотренных техническим проектом разработки месторождения. Указанный комплекс технологических операций (процессов) может, в частности, включать: операции по технологической подготовке до получения кондиционного продукта (сортового сырья); операции, необходимые для облегчения транспортировки и хранения товарного продукта; другие операции, имеющие целью получение товарного продукта, при условии, что они не изменяют основного характера продукта; иные операции, предусмотренные техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.

Если техническим проектом разработки месторождения предусмотрено получение какой-либо продукции из минерального сырья и операции по первичной обработке извлеченного минерального сырья и получаемая продукция в соответствии с классификатором продукции по видам экономической деятельности относятся к горнодобывающей промышленности, то для целей налогообложения НДПИ добытым полезным ископаемым будет признаваться полученная из минерального сырья продукция, а не непосредственно извлекаемое минеральное сырье.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что АО «Богураевнеруд» в соответствии с лицензией на право пользования недрами РСТ 00788 ТЭ выданной Министерством природных ресурсов Российской Федерации 16.08.2000 с целевым назначением: промышленная разработка открытым способом пласта V Репинского (Васильевский участок) месторождения песчаника, является налогоплательщиком налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ).

01.11.2021 АО «Богураевнеруд» ИНН <***> КПП 614201001 по лицензии РСТ 00788 ТЭ, представлена «Декларация по налогу на добычу полезных ископаемых» (далее - налоговая декларация) за сентябрь 2021 года (peг. номер 1329376792), согласно которой количество добытого полезного ископаемого составляет 58975 т., стоимость единицы добытого полезного ископаемого (далее - ПИ) составляет 141 руб.38 коп., налоговая база составляет 8 337 885 руб. 50 коп., сумма исчисленного налога составила 458 584 руб.

АО «Богураевнеруд» осуществляет право пользование недрами на основании лицензии РСТ 00788 ТЭ с целевым назначением: промышленная разработка открытым способом пласта V Репинского (Васильевский участок) месторождения песчаника, является налогоплательщиком налога на добычу полезных ископаемых.

Количество добытого полезного ископаемого АО «Богураевнеруд» определяет руководствуясь статьей 339 НК РФ.

Учет объемов добытой горной массы в карьере определяют по маркшейдерской съемке по данным оперативного учета, руководствуясь следующими требованиями:

при применении на карьере технологической схемы разработки, позволяющей определять объем вынутых горных пород в целике непосредственно по маркшейдерской съемке, объем определяется как по съемке, так и по данным оперативного учета;

в случае, когда применяемые на карьере методы оперативного учета не обеспечивают необходимой точности, объемы горных пород определяются по маркшейдерской съемке.

Разработка месторождения полезных ископаемых осуществляется в соответствии с «Технический проектом на разработку пласта V Репнинского (Васильевский участок) месторождения песчаников в Красносулинском районе Ростовской области».

В соответствии с разделом 2 «Геологическое строение карьерного поля», полезным ископаемым считается песчаник пласта V представляет собой плотную, мелкозернистую породу, слюдистую и ожелезненную по плоскостям наслоения и трещинам. Разрабатываемый песчаник V пласта характеризуются следующими физико-механическими свойствами приведенными в таблице №2 (стр. 4 решения). Химический состав песчаника характеризуется следующими показателями: SiО2 от 66,56 до 76,88 % АI2О3 от 10,05 до 14,32% Fe2О3 от 3,4 до 7,9 % СаО от 0,3 до 4,64 % MgO от 0,96 до 3,04 % SО3 от 0,15 до 1,45%

Приведенная выше характеристика физико-механических свойств песчаникасвидетельствует о том, что они являются типичным сырьем для изготовления строительного щебня, отвечающего требованиям ГОСТ-8267-93.

Марка щебня в зависимости от участка разработки месторождения колеблется от «600» до «1200». Марка щебня на дробильно - сортировочном заводе (ДСЗ) не имеет отклонений от ГОСТа и составляет от "600" до "1200". Выход товарной продукции составляет 70%.

Качество песчаников обеспечивает получение товарной продукции, удовлетворяющей требованиям ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных пород для строительных работ» ГОСТ 26633-91 «Бетоны тяжёлые, мелкозернистые. Технические условия», ТУ 5711-002-57502141-2006 «Технические условия на бутовый камень из осадочных пород песчаника».

Отходы производства от горных работ при разработке Васильевского участка Репнинского месторождения песчаников отсутствуют.

Согласно раздела 4 «Качество полезного ископаемого» проектной документации Технический проект на разработку пласта V Репнинского (Васильевский участок) месторождения песчаников в Красносулинском районе Ростовской области» (П 10-19 Пояснительная записка П 10-19-ПЗ) добываемые в карьере песчаники являются исходным материалом для производства строительного щебня, который должен соответствовать ГОСТ 8267-93 - «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ», ГОСТ 26633-91 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия к заполнителям», ГОСТ 22132-76 «Камень бутовый. Технические условия», ТУ 5711-002-57502141-2006 «Технические условия на бутовый камень из осадочных пород песчаника».

Изменения качеств продукции в течение эксплуатации карьера не ожидается. Показателями качества являются прочность, морозостойкость, зерновой состав, содержание илистых и глинистых частиц, наличие вредных примесей и компонентов.

Оценка качества добываемого песчаника Репнинского месторождения обеспечивается в соответствии с требованиями ГОСТ 8267-93 и ГОСТ 26633-2012 по всем показателям. Согласно ГОСТ 26633-2012 щебень и гравий пригоден для изготовления бетона марки "500" и может применяться как заполнитель для бетонных и железобетонных конструкций, а так же как щебень для всех видов строительных работ.

Кроме того, получаемый щебень фракции 5*20 мм, отвечает требованиям ГОСТов и может использоваться для приготовления готовых смесей, для устройства оснований и покрытий автомобильных дорог, для благоустройства и планировочных работ.

Радиационно-гигиеническая обстановка вполне благоприятная (методика измерений активностей радионуклидов на сцинтилляционном гамма-спектрометре проводилась с использованием программного модуля «Прогресс» ГП ВНИИФТРИ, г. Москва в соответствии с ГОСТом 30108 «Материалы и изделия строительные. Определение удельной эффективной активности естественных радионуклидов»). Радиоактивность песчаника и сланца не превышает 10-12 мкр/час при натуральном фоне 10-11 мкр/час, песчаник относится к материалам 1 класса и может быть использован в любом виде строительства без ограничения (п.5.3.4 НРБ-99/2009)" (приложение) СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» от 7 июля 2009 г. N 47). Контроль качества добываемого и отгружаемого известняка обеспечивается на карьере сменным мастером. Контроль качества дополнительно осуществляется периодическим опробованием перерабатываемой горной массы и товарной продукции в соответствии с ГОСТом и ТУ в местах технологической схемы добычи и переработки.

В соответствии с рабочим проектом «Васильевский дробильно - сортировочный завод ОАО «Богураевнеруд» в Каменском районе Ростовской области» горная масса перерабатывается на дробильно - сортировочном заводе в щебень следующих фракций: 5-20; 20-40; 40-70. Выпускаемая продукция соответствует техническим требованиям для заполнителей тяжелого бетона ГОСТ 26633-91 «Бетон тяжелый и мелкозернистый», ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ».

Налогоплательщиком осуществляются работы по добыче и дроблению песчаника с целью получения щебня как товарного продукта. Физическое воздействие на добытую горную массу с целью его измельчения основного характера продукта не изменяет. При проведении обществом работ на дробильно-сортировочном комплексе имеет место только уменьшение габаритов кусков песчаника в результате его разбивки механическим путем.

Товарной продукцией АО «Богураевнеруд» является щебень различных классов из песчаника. Добываемые в карьере песчаники являются исходным материалом для производства строительного щебня, который должен соответствовать ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ» ГОСТ 26633-91 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия к заполнителям» ГОСТ 22132-76«Камень бутовый. Технические условия», ТУ 5711-002-57502141-2006 «Технические условия на бутовый камень из осадочных пород песчаника.

Таким образом, щебень представляет собой тот же песчаник, только подвергнутыйизмельчению.

Согласно «Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности» «ОК 034-2014» (КПЕС 2008), утвержденного Приказом Госстандарта от 31.01.2014 №14-ст, щебень, наряду с камнем строительным, отнесен к разделу 08 "Продукция горнодобывающих производств прочая".

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного Приказом Госстандарта от.31.01.2014 №14-ст к разделу "В" "Добыча полезных ископаемых" отнесена группировка "добыча строительного камня" 08.11, которая включает дробление и измельчение строительного камня.

Указанный вид деятельности (08.11) относится к группе вида деятельности 08 «Добыча прочих полезных ископаемых». Эта группировка включает: добычу ископаемых из карьеров, а также разработку аллювиальных отложений, скальных пород, соляных месторождений.

В соответствии с ОК 029-2014 добыча щебня относится к добыче камня для строительства (код 08.11), поскольку введением к Общероссийскому классификатору полезных ископаемых и подземных вод ОК 032-2002 (далее - ОК 032-2002) установлено, что видам экономической деятельности по указанным в ОК 029-2014 группировкам соответствуют полезные ископаемые, указанные в ОК 032-2002 и добываемые в результате этой деятельности.

В ОК 032-2002 в разделе «Прочие полезные ископаемые» в группировке «Камень для строительства» в качестве самостоятельного полезного ископаемого указан щебень (код 145029293).

Таким образом, в соответствии с ОК 029-2014 и ОК 032-2002, щебень отнесен к продукции горнодобывающей промышленности и не является продукцией обрабатывающей промышленности.

Исходя из буквального толкования ОК 029-2014, дробление строительного камня относится к обрабатывающему производству в том случае, когда оно не связано с одновременной его добычей непосредственно данной организацией.

В соответствии с п. 8 Методических указаний по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей при пользовании недрами, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 10.12.1998 № 76, под добытыми полезными ископаемыми понимаются твердые полезные ископаемые, вынутые из недр на поверхность при подземной разработке месторождения, вывезенные из карьера (разреза) на открытых горных работах и прошедшие первичную обработку.

Согласно п. 9 Методических указаний по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей при пользовании недрами утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 10.12.1998 № 76, первичная обработка добытого полезного ископаемого - это технологические операции по доведению его до требуемого стандартами и техническими условиями качества, предусмотренные проектом ведения работ по добыче полезных ископаемых и осуществляемые, как правило, в границах горного отвода, включая селективную выемку, усреднение, породовыборку, дробление негабаритов, производство кондиционных блоков, сортировку и доставку до склада готовой продукции или на перерабатывающие производства (обогатительные или брикетные фабрики, дробильно-сортировочные комплексы, химические или металлургические заводы и другие).

В соответствии с представленной АО «Богураевнеруд» проектной документацией «Технический проект на разработку пласта V Репнинского (Васильевский участок) месторождения песчаников в Красносулинском районе Ростовской области», разделом 3 «Технические решения» учитывая производительность карьера, мощность пластов полезного ископаемого, принятую систему разработки, проектом принимается производство горных работ по технологической схеме «Цикличная - 1», т. е. «экскаватор - автотранспорт - завод».

Таким образом, технологический процесс на карьере по добыче песчаника включает выемочно-погрузочные работы и транспортирование горной массы от карьера до ДСЗ, переработку (дробление) горной массы на ДСЗ и получение щебня, соответствующего ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия».

В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 (утв. постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.08.1993 № 17) отражено, что код «1413020», имеющий название «Галька, гравий, щебень или дробленный камень», отнесён к разделу С «продукция и услуги горнодобывающей промышленности и разработки карьеров». То есть щебень также является продукцией разработки карьера.

Одновременно, согласно разделу В "Добыча полезных ископаемых" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, добыча строительного камня (код 08.11) включает: добычу, первичную обработку, распиловку камня для строительства и изготовления памятников, такого как мрамор, гранит, песчаник и т.д.; дробление и измельчение декоративного и строительного камня; и т.д.

Следовательно, первичная обработка в карьере, дробление и измельчение на ДСЗ извлеченной из недр горной породы (песчаника) с целью получения строительного камня (щебня) относится к добыче строительного камня, соответственно, щебень является продукцией горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, а не обрабатывающей промышленности.

Таким образом, конечным продуктом разработки месторождения, соответствующим ГОСТу 8267-93 «Щебень из природного камня для строительных работ. Технические условия» является щебень. В отношении него завершен весь комплекс технологических операций по добыче (извлечению) полезного ископаемого, предусмотренный техническим проектом разработки месторождения.

Следовательно, при наличии реализации щебня соответствующего ГОСТу 8267-93 «Щебень из природного камня для строительных работ. Технические условия», оценка стоимости добытых полезных ископаемых при определении налоговой базы осуществляется исходя из сложившихся у налогоплательщика за соответствующий налоговый период цен реализации добытого полезного ископаемого (пп.2 п.1 ст.340 НК РФ).

Налоговым органом обоснованно установлено, что общество не реализует песчаник, а реализует только щебень.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что проектной документацией определена продукция пласта V Репнинского (Васильевский участок) месторождения песчаников в Красносулинском районе Ростовской области - щебень с указанием первого применимого к ней национального стандарта, а технологический комплекс на поверхности является одним из этапов разработки карьера.

Довод заявителя о том, что не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке полезного ископаемого и являющаяся продукцией перерабатывающей промышленности (обогащения), судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 034-2014 (КДЕС 2008), утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, к разделу щебень, наряду к камнем строительным, отнесен к разделу 08 «Продукция горнодобывающих производств прочая».

Согласно ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст, к разделу «В» «Добыча полезных ископаемых» отнесена группировка «добыча строительного камня» 08.11.

Данный вид деятельности (код 08.11) относится к группе вида деятельности 08 «Добыча прочих полезных ископаемых». При этом указанная группировка включает: добычу полезных ископаемых из карьеров, а также разработку аллювиальных отложений, скальных пород, соляных месторождений.

Кроме того, в разделе 2.5 проектной документации указано, что качество песчаников оценивается в соответствии с требованием ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ».

Фактически проектная документация предусматривает получение щебня как первого соответствующего стандарту продукта разработки месторождения.

Судом установлено, что заявитель непосредственно занимается добычей полезного ископаемого (песчаника), а также осуществляет дробление и сортировку щебня, доведение сырья до стандарта качества (ГОСТ 8267-93) путем дробления включено в общий технологический процесс разработки месторождения, что позволяет отнести в данном случае в соответствии с ОК 029-2014 дробление к операциям по добыче полезных ископаемых.

Фактически разработка конкретного месторождения определяется технологический процесс по добыче соответствующего полезного ископаемого, который включает помимо операции по извлечению минерального сырья из недр комплекс технологических операций (процессов) по доведению фактически извлеченного минерального сырья до соответствующего стандарта качества. Указанный комплекс технологических операций (процессов) может, в частности, включать: операции по технологической подготовке до получения кондиционного продукта (сортового сырья); операции, необходимые для облегчения транспортировки и хранения товарного продукта; другие операции, имеющие целью получение товарного продукта, при условии, что они не изменяют основного характера продукта; иные операции, предусмотренные техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.

Анализ вышеуказанных норм налогового законодательства во взаимосвязи с положениями Закона о недрах, возникновение объекта обложения НДПИ в определенных случаях связывается не с моментом добычи собственно минерального сырья, а с моментом завершения технологических операций, включенных в технический проект разработки месторождения полезных (горнодобывающая промышленность) (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.2021 N 375-О).

В представленной налоговой декларации по налогу на добычу полезного ископаемого за сентябрь 2021 года рег.№ 1329376792 от 01.11.2021 учет добытого полезного ископаемого ведется в тоннах.

В соответствии с Актом о выполненных объемах горных и горно - подготовительных работ на Васильевском участке Репнинского месторождения песчаников АО «Богураевнеруд» за сентябрь 2021 года добыча горной массы составила 58 912 тонн.

Согласно представленным документам АО «Богураевнеруд» в оборотно-сальдовой ведомости по дебету счета 43 "Готовая продукция" за сентябрь 2021 года отражается количество реализованного щебня - 26 090,88 тонн.

Согласно данным отраженным в оборотно - сальдовой ведомости по счету 90.01 "Продажи" за сентябрь 2021 года выручка от реализации щебня составляет 12 299 480 руб. 81 коп. (с НДС). Сумма НДС составила 2 459 896 руб. 16 коп.(12 299 480.81*20%)

В соответствии с данными отраженными в оборотно - сальдовой ведомости по счету 44 расходы по доставке (перевозке) добытого полезного ископаемого до получателя составляют 785 616 руб. 30 коп.

При определении стоимости единицы добытого полезного ископаемого налоговым органом учитывалось количество фактически реализованного щебня 26 090.88 т. и выручка от реализации щебня без учета НДС 9 053 968 руб. 35 коп. с учетом расходов налогоплательщика по доставке (12 299 480.81-2 459 896.16- 785616,3).

Вместе с тем, проверив доводы заявителя и расчет налогового органа, суд пришел к выводу, что налоговым органом расчет произведен неверно.

Так налоговым органом для расчета неоплаченного налога за основу взята количество добытого полезного ископаемого по лицензии РСТ 00788 ТЭ, то есть количество горной массы доставленной на доработку на ПДСУ. После чего налоговый орган путем арифметического умножения добытой горной массы умножает на стоимость единицы добытого полезного ископаемого без НДС (руб.), полученной путем деления выручки от реализации полезного ископаемого (щебень) без НДС (руб.), на количество реализованного щебня по лицензии РСТ 00788 ТЭ (тонны).

Вместе с тем, арбитражным судом установлено, что налоговым органом не определены реальные налоговые обязанности налогоплательщика по уплате НДПИ за проверяемый период, что не соответствует целям и задачам налогового контроля в рамках проведения налоговой проверки, предусмотренным статьями 32, 82, 87, 89 НК РФ, в соответствии с требованиями которых доначисленная инспекцией по результатам проверки сумма налога должна соответствовать действительным налоговым обязательствам налогоплательщика, которые определяются с учетом всех положений главы 26 НК РФ.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 N 305-КГ17-14988 по делу N А41-17865/2016 судом указано, что результатом налоговой проверки не может выступать доначисление недоимки, которая не должна была возникнуть у проверяемого лица при надлежащем соблюдении им требований законодательства о налогах и сборах, что свидетельствует о необходимости в ходе налоговой проверки установления действительных налоговых обязательств налогоплательщиков, так как в силу пункта 4 статьи 89 Налогового кодекса РФ предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Так, при расчете подлежащей уплате суммы НДПИ, Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области использован объем добытого известняка, тогда как добытое полезное ископаемое было определено налоговым органом как щебень.

Суд считает данный расчет неверным в связи с тем, что налоговым органом не был учтен объем потерь, образующихся при получении щебня из известняка (выход щебня из единицы известняка).

Подобный подход инспекции противоречит принципу определения действительной налоговой обязанности налогоплательщика по итогам выездной налоговой проверки.

В соответствии с проектными показателями, приведёнными в Корректировке рабочего проекта Васильевский дробильно-сортировочный завод ОАО «Богураевнеруд» в Каменском районе Ростовской области (разработан ООО «ПИИ «РостИнвестПрект» в 2009 у), Том 3 026/09-ТХ, Таблица №8 стр. 46:

30 % выхода после переработки горной массы, являются отходами производства (потерями), не отвечающими требованиям ГОСТ 8267-93.

Данные проектные показатели налоговым органом не отрицаются и приводятся в отзыве, однако при расчете НДПИ данные показатели налоговым органом учтены не были.

Также налоговым органом неверно произведен расчет выручки от реализации полезного ископаемого (щебень) без НДС (руб):

Согласно данным отраженным в оборотно - сальдовой ведомости по счету 90.01 Продажи" за сентябрь 2021 года выручка от реализации щебня составляет 12 299 480 р. 81 коп. (с НДС). Сумма НДС составила 2 459 896руб. 16 коп. (12 299 480.81 *20%).

В соответствии с данными отраженными в оборотно - сальдовой ведомости по счету 44 расходы по доставке (перевозке) добытого полезного ископаемого до получателя составляют 785 616 руб. 30 коп. При определении стоимости единицы добытого полезного копаемого учитывалось количество фактически реализованного щебня 26090.88 т. и выручка от реализации щебня без учета НДС 9 053 968 руб. 35 коп. с учетом расходов налогоплательщика по доставке (12 299 480.81-2 459 896.16- 785616,3).

Данный расчет неверен и не соответствует действительности:

Согласно данным отраженным в оборотно-сальдовой ведомости по счету 90.01 «продажи» за сентябрь 2021 года выручка от реализации щебня составляет 12 299 480 руб. 81 коп. (в том числе НДС).

Для того, чтобы выделить НДС из суммы, нужно разделить сумму на 1+НДС (т.е. если НДС %, то разделить нужно на 1.20), вычесть из полученного исходную сумму, умножить на -1 и округлить до копеек в ближайшую сторону.

Расчет выручка от реализации щебня без НДС:

12 299 480,81 / 1,2 = 10 249 567,34 руб. или

12 299 480,81 / 1,2 * 0,2 = 2 049 913,46 рублей сумма НДС,

12 299 480,81 - 2 049 913,46 = 10 249 567,34 руб.

То есть фактическая сумма выручки от реализации щебня без учета НДС составляет 10 249 567,34 руб.

При определении стоимости единицы добытого полезного ископаемого учитывалось количество фактически реализованного щебня 26 090.88 т. и выручка от реализации щебня без учета НДС 9 463 951 руб. 04 коп. с учетом расходов налогоплательщика по доставке (10 9 567,34-785 616,3).

Таким образом, стоимость единицы добытого полезного ископаемого без НДС и расходов по доставке составляет 362,73 руб. При этом налоговым органом стоимость определения в размере 347,02 рублей (меньше определенной налогоплательщиком).

При этом с учетом потерь при переработке горной массы на ПДСУ (30%) , количество произведенного щебня составит 41282,50 тн. (общее количество 58975 тн-17692,50 тн (потери).

Таким образом, исходя из позиции налогового органа, что полезным ископаемым является щебень, а также с учетом количества произведенного щебня за вычетом потерь, сумма не полностью уплаченного налога по налогу добычу полезного ископаемого за сентябрь 2021 года должна составлять 365 009 руб. (823 593 руб. - 458 584 руб. 00 коп.). Штраф по п.1. ст. 122 НК РФ, с учетом смягчающих обстоятельств на основании ст. 112 НК РФ в сумме 36 500,9 руб., и соответствующие сумме налога пени.

Данный подход подтвержден судебной практикой, в том числе Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда по делу №А41-19612/2021.

В соответствии с пунктом 3 статьи 339 НК РФ если налогоплательщик применяет прямой метод определения количества добытого полезного ископаемого, то количество добытого полезного ископаемого определяется с учетом фактических потерь полезного ископаемого. При этом для целей налогообложения НДПИ фактическими потерями полезного ископаемого признается разница между расчетным количеством полезного ископаемого, на которое уменьшаются запасы полезного ископаемого, и количеством фактически добытого полезного ископаемого, определяемым по завершении полного технологического цикла по добыче полезного ископаемого. Фактические потери полезного ископаемого учитываются при определении количества добытого полезного ископаемого в том налоговом периоде, в котором проводилось их измерение, в размере, определенном по итогам произведенных измерений.

В отношении полезных ископаемых в части нормативных потерь налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов (0 рублей в случае, если в отношении добытого полезного ископаемого налоговая база определяется в соответствии со статьей 338 настоящего Кодекса как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении).

В целях настоящей главы нормативными потерями полезных ископаемых признаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом в случае, если на момент наступления срока уплаты налога по итогам первого налогового периода очередного календарного года у налогоплательщика отсутствуют утвержденные нормативы потерь на очередной календарный год, впредь до утверждения указанных нормативов потерь применяются нормативы потерь, утвержденные ранее в порядке, установленном абзацем вторым настоящего подпункта (нормативы потерь драгоценных металлов, утвержденные ранее в порядке, установленном абзацем третьим настоящего подпункта), а по вновь разрабатываемым месторождениям - нормативы потерь, установленные техническим проектом (подпункт 1 пункта 1 статьи 342 Кодекса).

Таким образом, законодатель позволил налогоплательщиком уменьшить налоговую базу по НДПИ путем применения "нулевой" налоговой ставки в отношении фактических нормативных технологических потерь, утвержденных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921.

В соответствии с пунктом 2 Правил нормативы потерь твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные) при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и утверждаются недропользователем в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах).

Недропользователь направляет сведения об утвержденных нормативах потерь с протоколом согласования проектной документации в территориальный орган Федеральной налоговой службы, в котором он состоит на налоговом учете, в 10-дневный срок со дня их утверждения.

Согласно пункту 3 Правил нормативы потерь твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные), не превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, ежегодно утверждаются недропользователем.

Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются недропользователем после их согласования с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Аналогичные требования о необходимости согласования нормативов потерь полезных ископаемых при добыче предусмотрены "Временными методическими рекомендациями по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с расчетом нормативов потерь твердых полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой системой и технологией разработки месторождения, и порядком уточнения нормативов потерь при подготовке годовых планов развития горных работ" (утв. Распоряжением МПР России от 05.02.2003 N 42-р).

В соответствии с абзацем 2 Общих положений указанных временных рекомендаций утверждение нормативов потерь и уточненных нормативов потерь твердых полезных ископаемых осуществляется согласно Приказу МПР России от 29.11.2002 N 783 и регламенту работы комиссии по рассмотрению материалов по нормативам потерь и уточненным нормативам потерь твердых полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, а также другим нормативным документам.

Поскольку иного порядка согласования нормативов фактических нормативных технологических потерь, учитываемых при налогообложении НДПИ, законодательством не предусмотрено, уменьшение налогооблагаемого количества добытого полезного ископаемого в нарушение вышеуказанных положений и норм главы 26 НК РФ недопустимо.

В данном случае судом установлено, что указанные заявителем нормативы потерь и процент выхода продукции, отражены в составе проектной документации и не превышают их по величине, следовательно, согласно пункта 3 Правил, они утверждаются только недропользователем (то есть заявителем). Согласование потерь предусмотрено только в случае превышения величины нормативных потерь проектной документации.

Проектная документация прошла экспертизу промышленной безопасности и была утверждена Нижне-Донским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 20.07.2010 года.

Таким образом, несмотря на доводы налогового органа, указанные в проекте нормативы потерь не требуют дополнительного согласования и, следовательно, представления информации в налоговый орган, поскольку данные содержатся в проекте, утвержденном и представленном в налоговый орган.

Учитывая изложенное суд пришел к выводу, что решение налогового органа подлежит отмене в части в части доначисления налога на добычу полезных ископаемых в размере 300807 рублей, соответствующей сумме налога пени, а также привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере штрафа 30080,7 рублей как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Доводы заявителя о незаконности применения пени и налоговых санкций в связи с выполнениями разъяснений налогового органа суд считает подлежащими отклонению.

Заявитель указывает, что выполнение мотивированного мнения налогового органа в данном случае гарантирует налогоплательщику неначисление пеней и штрафов, даже если впоследствии у организации в результате его выполнения возникнет недоимка, поскольку налоговым органом МИ ФНС РФ №22 по Ростовской области, был составлен Протокол рабочей встречи с целью побуждения налогоплательщика к добровольному уточнению налоговых обязательств №б/н от 08.12.2020 года. Согласно данному протоколу налоговый орган требовал предоставить уточненные декларации по НДПИ за период март, апрель, июнь, август 2019 года, из-за необоснованного занижения налоговой базы и не исчислении налогов по налогу на добычу полезного ископаемого. При этом за указанный период АО «Богураевнеруд» при расчете НДПИ в качестве полезного ископаемого указывало горную массу (песчаник). Однако налоговым органом МИ ФНС РФ №22 по Ростовской области, не было указано в Протоколе (от 08.12.2020г.) о не правильном определении объект обложения НДПИ. Исходя из чего, налогоплательщик сделал вывод о правильном определении объекта обложения НДПИ.

Согласно пункту 2 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения.

При этом в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельством исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения признается выполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему или неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, независимо от даты издания такого документа).

Положение данного подпункта не применяется в случае, если указанные письменные разъяснения основаны на неполной или недостоверной информации, представленной налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом).

Пунктом 2 статьи 111 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 111 Налогового кодекса Российской Федерации, лицо не подлежит ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно пункту 8 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему или неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, независимо от даты издания такого документа).

Вместе с тем, оценив доводы заявителя, суд пришел к выводу, что протокол, на который ссылается общество не содержит каких лицо рекомендаций и разъяснений, также в нем не поименован объект налогообложения, указано только на необходимость представления уточненных деклараций. Таким образом, отсутствуют доказательства, подтверждающие факт выполнения налогоплательщиком при определении налоговых обязательств разъяснений, налогового органа, касающихся порядка исчисления, уплаты спорного налога и иных вопросов применения налогового законодательства.

Довод заявителя о том, что налоговым органом на протяжении длительного времени расчет налога не вызывал нареканий судом отклоняется как несостоятельный.

Ссылка заявителя на разъяснения Минфина Российской Федерации судом отклоняется, так как в силу части 1 статьи 13 АПК Российской Федерации при рассмотрении споров, возникающих в сфере налогов и сборов, арбитражные суды не связаны разъяснениями, содержащимися в письмах Министерства финансов Российской Федерации, которые не входят в круг нормативных правовых актов, применяемых при рассмотрении дел.

Расходы по госпошлине в сумме 3000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подлежат отнесению на налоговый орган, с учетом частичного удовлетворения требований заявителя и фактической их уплате по платежному поручению от 13.09.2022 № 1740.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС № 12 по РО в части доначисления налога на добычу полезных ископаемых в размере 300807 рублей, соответствующей сумме налога пени, а также привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере штраф 30080,7 рублей как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Ростовской области в пользу акционерного общества «Богураевнеруд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Парамонова А. В.