Решение от 29 января 2021 г. по делу № А56-68783/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-68783/2020
29 января 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей центр эстетического воспитания детей "Лодейнопольский детский центр эстетического развития" (адрес: Россия 187700, Лодейное поле, Ленинградская область, пр. Ленина, д.10, ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 06.03.2003);

ответчик: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области"; (адрес: Россия 188800, <...>, ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 29.03.2016);

об урегулировании разногласий

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: ФИО2, по доверенности от 11.03.2020 г.

установил:

Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей центр эстетического воспитания детей "Лодейнопольский детский центр эстетического развития" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" (далее - ответчик) об урегулировании разногласий по договору №ЛП-БЖ-046/20-вк от 19.05.2020 г. по Приложению №1.

Истец в судебное заседание не явился, представил пояснения.

Ответчик иск не признал по изложенным в отзыве основаниям, полагал, что спорные участки водопроводных и канализационных сетей от здания истца до точки подключения к сетям ответчик в хозяйственное ведение последнему не передавались, возражал против взыскания юридических расходов.

Ответчик направил истцу проект договора от 19.05.2020 проект договора ЛП-БЖ-046Б/20-вк холодного водоснабжения и водоотведения сроком действия с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г.

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к договору):

- границей балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (объект Лодейнопольский ДЦЭР МКОУ расположенный по адресу ФИО3 пр-кт., 10) является: ответный фланец к задвижке в ВК, задвижка находится на балансе абонента (согласно схеме приложения 4.1.1);

- границей балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (объект Лод. ДЦЭР МКОУ (Талалихинец) расположенный по адресу ФИО6, ФИО4 ул., 17) является: ответный фланец к задвижке в ВК, задвижка находится на балансе абонента (согласно схеме приложения 4.1.1);

- границей балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (объект Лод. ДЦЭР МКОУ (Гагаринец) расположенный по адресу ФИО5 Маркса ул., 49) является: внешняя сторона наружной стены здания (согласно схеме приложения 4.1.1);

- границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (объект Лод. ДЦЭР МКОУ (Гагаринец), расположенный по адресу ФИО5 Маркса ул., 49) является: внешняя сторона наружной стены здания (согласно схеме приложения 4.1.1);

- границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (объект Лод. ДЦЭР МКОУ (Талалихинец), расположенный по адресу ФИО6, 3 А56-127938/2019 ФИО4 ул., 17) является: ответный фланец к задвижке в ВК, задвижка находится на балансе абонента (согласно схеме приложения 4.1.1);

- границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (объект Лодейнопольский ДЦЭР МКОУ, расположенный по адресу ФИО3 пр-к., 10) является: ответный фланец к задвижке в ВК, задвижка находится на балансе абонента (согласно схеме приложения 4.1.1);

Питьевая вода:


№ ввода

Диаметр ввода (мм)

Адрес ввода

Диаметр сети (мм)

Наименование юр.лиц, присоединяемых к сетям абонента

Код с/аб.

№ ввода с/аб.

Диаметр ввода с/аб. (мм)

1
100

ФИО3 пр-кт., 10

100

-
-

-
-

2
100

ФИО6, ФИО4, ул., 17

100

-
-

-
-

3
90

ФИО5 Маркса ул., 49

100

-
-

-
-

Количество водопроводных вводов по питьевой воде: 3 шт.

- границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента (объект Лодейнопольский ДЦЭР МКОУ, расположенный по адресу ФИО3 пр-к., 10) является: точка присоединения к колодцу КК № 6 (согласно схеме приложения 4.2.1);

- границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента (объект Лод. ДЦЭР МКОУ (Талалихинец), расположенный по адресу ФИО6, ФИО4 ул., 17) является: точка присоединения к колодцу КК № 7 (согласно схеме приложения 4.2,1);

- границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента (объект Лод. ДЦЭР МКОУ (Гагаринец), расположенный по адресу ФИО5 Марка ул., 49) является: точка присоединения к колодцу КК № 1 (согласно схеме приложения 4.2.1);

- границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента (объект Лод. ДЦЭР МКОУ (Гагаринец), расположенный по адресу ФИО5 Марка ул., 49) является: точка присоединения к колодцу КК № 1 (согласно схеме приложения 4.2.1);

- границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента (объект Лод. ДЦЭР МКОУ (Талалихинец), расположенный по адресу ФИО6, ФИО4 ул., 17) является: точка присоединения к колодцу КК № 7 (согласно схеме приложения 4.2.1);

- границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента (объект Лодейнопольский ДЦЭР МКОУ, расположенный по адресу ФИО3 пр-т., 10) является: точка присоединения к колодцу КК № 6 (согласно схеме приложения 4.2.1).

Истцом указанный договор 16.06.2020 года подписан с протоколом разногласий и направлен ответчику.

Протоколом разногласий Приложение № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения:

Абзацы 1, 2, 5, 6 изложены в редакции истца: границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям объектов расположенных по адресам: <...>, <...> - определяется по наружным стенам зданий;

Абзацы 7, 8, 11, 12 изложены в редакции истца: границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям объектов расположенных по адресам: <...>, <...> - определяется по наружным стенам зданий;

Абзацы 3, 4, 9, 10 изложены в редакции истца: границы раздела балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям объекта расположенного по адресу: <...> - на основании Договора № 37 на участие в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется с управляющей компанией балансодержателем внутренних сетей.

17.06.2020 договор с протоколом разногласий ответчиком получен, 30.06.2020 истцом получено письмо от ответчика об отказе заключить договор на условиях истца.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Граница балансовой принадлежности инженерных сетей предопределена признаком собственности или иным законным основанием для владения сетями.

На территории Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области находится: участок водопроводной сети, от колодца ВК на водопроводе Д-100 мм, чугун, канализационный сети, от колодца КК на канализации Д-300 мм, чугун, по проспекту Ленина, д. 10, участок водопроводной сети от колодца ВК на водопроводе Д-100 мм, чугун, канализационный сети, от колодца КК на канализации Д-300 мм, чугун, по улице ФИО4, д. 17.

Данные участки водопроводной сети не принадлежат истцу на праве собственности или на ином праве.

В силу части 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

На основании части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Федеральному закону от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты инженерной инфраструктуры, в том числе водопроводные сети, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов коммунально-бытового назначения.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация водопроводных сетей не допускается, поскольку это объекты муниципальной собственности в силу прямого указания Закона. Таким образом, независимо от того, принимался или нет спорный участок водопровода, расположенный за границей стены административного здания, в муниципальную собственность, их собственником является муниципальное образование.

Администрация МО Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) как орган муниципальной власти, на котором лежит обязанность по решению вопросов водоснабжения и водоотведения, должна была принять меры по своевременному выявлению бесхозных объектов, постановке их на учет и включению их в состав муниципальной собственности, в том числе спорных участков, для передачи их лицу, обеспечивающему их надлежащее состояние.

Факт наделения Администрации соответствующими полномочиями также подтверждается Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931.

Нахождение спорного участка водопроводной сети не в собственности обеих сторон договора не накладывает обязательств по их эксплуатации и содержанию на абонента.

Отсутствие акта о передаче сетей организации водопроводноканализационного хозяйства также не является безусловным основанием для возложения обязанности по содержанию таких сетей на абонента, поскольку часть 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ предоставляет ответчику возможность использовать объекты, собственник которых неизвестен (бесхозяйные объекты).

Таким образом, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности следует считать внешнюю границу стены здания принадлежащего истцу.

Представленная истцом редакция приложения № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» предусматривает границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на водопроводных сетях по внешней стене здания.

С учетом изложенного Приложение №1 к договору ЛП-БЖ-046/20-вк «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в части разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной и канализационной сети подлежит принятию в редакции истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении единого договора №ЛП-БЖ-046/20-вк холодного водоснабжения от 19.05.2020 г. между муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей центр эстетического воспитания детей "Лодейнопольский детский центр эстетического развития" и государственным унитарным предприятием "Водоканал Ленинградской области" Приложения №1 к договору ЛП-БЖ-046/20-вк «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в части разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной и канализационной сети в редакции истца.

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" в пользу муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей центр эстетического воспитания детей "Лодейнопольский детский центр эстетического развития" 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Калинина Л.М.