Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А41-32940/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-32940/23
03 октября 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения вынесена 19 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.А. Летяго, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мининой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Одинцовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Автономной некоммерческой организации Центр развития русской культуры, традиций и эколого-просветительской деятельности «Русский лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании


при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Администрация Одинцовского городского округа Московской области (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Автономной некоммерческой организации Центр развития русской культуры, традиций и эколого-просветительской деятельности «Русский лес» (далее – АНО «Русский лес», ответчик) о взыскании задолженности по внесению платы по разрешению на размещение объекта от 17.10.2018 № 314/2018 в размере 1 129 811,50 руб. за период с 17.10.2018 по 11.03.2020.

Ответчик представил отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Дело рассмотрено в порядке статей 121-123, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.10.2018 администрацией АНО «Русский лес» выдано разрешение № 314/2018 на размещение объекта «элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы (беседки, урны, лавочки)» на земельных участках: ЗУ1(1) площадью 1052 кв.м. в границах территории с координатами характерных точек согласно схеме границ, являющейся частью земельного участка 50:20:0040642:185; ЗУ1(2) площадью 102 кв.м. в границах территории с координатами характерных точек согласно схеме границ; ЗУ1 (3) площадью 18 кв.м. в границах территории с координатами характерных точек согласно схеме границ; ЗУ2 площадью 915 кв.м. в границах территории с координатами характерных точек согласно схеме границ, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, с местоположением Московская область Одинцовский район д. Лапино, кадастровый квартал 50:20:0040642/, кадастровый квартал 50:20:0040642:185, сроком на 60 месяцев.

11.03.2020 администрацией принято решение № 3.2.7/339 о прекращении действия разрешения на размещение объекта от 17.10.2018 № 314/2018.

Как указывает истец, ответчик с момента выдачи разрешения (17.10.2018) и до прекращения действия разрешения (11.03.2020) не вносил плату за размещение объектов на земельных участках: ЗУ1(1) площадью 1052 кв.м. в границах территории с координатами характерных точек согласно схеме границ, являющейся частью земельного участка 50:20:0040642:185; ЗУ1(2) площадью 102 кв.м. в границах территории с координатами характерных точек согласно схеме границ; ЗУ1 (3) площадью 18 кв.м. в границах территории с координатами характерных точек согласно схеме границ, предусмотренную Постановлением Правительства МО от 08.04.2015 N 229/13 "Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута" (далее – постановление № 229/13).

Истцом в адрес ответчика были направлены уведомления от 16.05.2019 о размере платы за размещение объекта на указанных земельных участках, согласно которым размер платы составил 1 158 646,50 руб. (ЗУ1(1)), 112 340,25 руб. (ЗУ1(2)), 19 824,75 (ЗУ1(3)), при этом расчет платы осуществлен по формуле: РРпл=Апл/12хМ, где: РРпл – размер платы за размещение объекта; Апл - размер годовой арендной платы, рассчитанный в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области"; М - количество месяцев, на которое выдается разрешение на размещение объекта.

Претензией от 07.02.2023 истец уведомил ответчика о наличии задолженности и необходимости ее оплаты.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не привел к положительному результату, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с п. 1 постановления № 229/13, Порядок и условия размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута регламентируют процедуру и условия размещения объектов, размещение которых осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута согласно перечню видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - объекты).

Размещение объектов на территории Московской области осуществляется на основании разрешения на размещение объектов (далее - разрешение), выдаваемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее - уполномоченный орган) (п. 2 постановления № 229/13).

Пунктом 11 указанного постановления № 229/13 в ранее действовавшей редакции было предусмотрено, что выдача разрешения осуществляется без взимания платы с заявителя.

03.04.2019 в Постановление № 229/13 были внесены изменения в п. 11: Размещение объектов на территории Московской области, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11.2 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 11.1 постановления № 229/13 если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение размера платы за размещение объектов осуществляется по формуле: РРпл = Апл / 12 x М, где:

РРпл - размер платы за размещение объекта;

Апл - размер годовой арендной платы, рассчитанный в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";

М - количество месяцев, на которое выдается разрешение на размещение объекта.

Оплата размещения объекта производится единовременно в течение 30 календарных дней с момента выдачи разрешения либо с момента получения уведомления от уполномоченного органа о необходимости произвести оплату стоимости получения разрешения, указанного в пункте 11.3 настоящего Порядка. Расчет размера платы за размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого предполагается размещение объекта. Расчет размера платы за размещение объектов на земельных участках, находящихся в собственности Московской области, осуществляется уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.

Разрешения на размещение на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, выданные до вступления в действие настоящего пункта, подлежат оплате в соответствии с пунктом 11.1 настоящего Порядка на оставшийся срок действия разрешения начиная с 15 апреля 2019 года, за исключением случаев, указанных в пункте 11.2 настоящего Порядка (п. 11.3 постановления № 229/13).

Таким образом, период оплаты ответчиком по разрешению на размещение объекта от 17.10.2018 № 314/2018 составляет с 15.04.2019 по 11.03.2020.

С учетом изложенного, судом произведен перерасчет платы за каждый земельный участок по формуле предусмотренной п. 11.1, а именно, в отношении земельного участка ЗУ1(1): РРпл = 252795,60/365 дней (12 месяцев) х 331 день, и составляет 229 250,60 руб.;

в отношении ЗУ1(2): РРпл=24510,60/365 дней (12 месяцев) х 331 день, составляет 22 226,65 руб.;

в отношении ЗУ1(3): РРпл=4325,40/365 дней (12 месяцев) х 331 день, составляет 3 922,35 руб.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом составляет 255 399,60 руб.

Доказательств оплаты задолженности ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ, суду не представил.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что требование администрации о взыскании платы подлежит удовлетворению в размере 255 399,60 руб., в удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Доводы ответчика о взыскании с него ранее задолженности по плате по спорному разрешению в рамках дела № А41-1061/2021 отклоняются судом как несостоятельные, поскольку в рамках указанного дела истцом заявлены требования в ином размере и в отношении ЗУ2 площадью 915 кв.м, между тем предметом требований настоящего спора является взыскание платы за иные участки, указанные в РНР: ЗУ1(1), ЗУ1(2), ЗУ1(3).

При данных обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, представленных в материалы дела доказательств, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 8 108 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации Центр развития русской культуры, традиций и эколого-просветительской деятельности «Русский лес» в пользу Администрации Одинцовского городского округа Московской области задолженность в размере 255 399,60 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации Центр развития русской культуры, традиций и эколого-просветительской деятельности «Русский лес» в доход федерального бюджета 8 108 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья А.А. Летяго