Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А15-2518/2023

дело № А15-2518/2023
16 июня 2023 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения принята 13 июня 2023 года. Мотивированное
решение изготовлено 16 июня 2023 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ГУП «Мосводосток» (ИНН <***>) к ООО «Комокс» (ИНН <***>) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ГУП «Мосводосток» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Комокс» о взыскании 292 200,04 рубля платы за пользование централизованной системой водоотведения.

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве на иск просит отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием оснований для начисления платы за пользование централизованной системой водоотведения, необоснованным применением истцом повышающих коэффициентов, неоказанием ответчиком негативного воздействия на работу систем водоотведения, а также истечением срока исковой давности по части требований.

Как следует из материалов дела, на основании заключенного между Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) и ответчиком (арендатор) договора аренды № И-02-000872 от 07.07.2015 ответчик владеет земельным участком площадью 5000 м² по адресу <...>, который ответчиком по договору строительного подряда № 07-19-21от 31.03.2021 в целях строительства объекта «Физкультурно-оздоровительного комплекса» по акту приема-передачи от 01.04.2021 передан подрядной организации, которая, в свою очередь, на период строительства заключила с истцом договор водоотведения № 1313142208 от 13.05.2021.

Поскольку ответчик в течение периода с момента заключения договора аренды 07.07.2015 до момента передачи 01.04.2021 земельного участка подрядной организации фактически осуществлял самовольное пользование Централизованной системой водоотведения путем неорганизованного сброса по рельефу местности поверхностных сточных вод в централизованные ливневые системы водоотведения истца без заключения договора водоотведения с территории земельного участка, истец произвел начисление соответствующей платы за предшествующие 3 года за период с 02.04.2018 по 31.03.2021 в сумме 292 200,04 рубля и предъявил ответчику требование № 132/21 от 31.05.2021 о внесении указанной платы.

В связи с отказом ответчика оплачивать данную сумму, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив материалы и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В рассматриваемом случае к правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 39 (Возмездное оказание услуг), главы 60 (Обязательства вследствие неосновательного обогащения) Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоотведении), Правил


холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила водоотведения), Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила учета сточных вод) и другие нормативные акты, регулирующие правоотношения в области водоотведения.

Согласно статье 18 Закона о водоотведении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 35, 39 Правил водоотведения, водоотведение с использованием централизованной системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения. Такой договор заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения сточных вод.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 17.09.1996 № 788 «О мерах правовой защиты подземных коммуникационных коллекторов» эксплуатацию сетей дождевой канализации для пропуска дождевых и талых вод с территории города Москвы осуществляет истец, являющийся согласно Приказу Федеральной антимонопольной службы № 47/19 от 21.01.2019 «О введении государственного регулирования деятельности субъектов естественной монополии и включении хозяйствующих субъектов в реестр субъектов естественной монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль» субъектом естественной монополии в сфере водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры на территории города Москвы.

Пунктом 10.4 Постановления Правительства города Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве» установлено, что сброс поверхностных сточных вод с территорий предприятий в инженерные системы истца разрешен только при наличии соответствующего договора.

В пункте 2 Правил водоотведения даны следующие понятия:

"поверхностные сточные воды" - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды;

"самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

Согласно пункту 32 Правил водоотведения, при заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности.

В ситу статьи 20 Закона о водоотведении и пункта 24 Правил учета сточных вод, при


самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно пункту 25 Правил учета сточных вод коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Такие методические указания утверждены Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод».

В пункте 123(4) Правил водоотведения приведен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Другими словами, стекающая с земельного участка в ливневую систему водоотведения вода (дождевая, талая) свидетельствует о фактическом пользовании владельцем такого участка ливневыми системами водоотведения, а в случае, если на участке не организована надлежащим образом система сброса, препятствующая попаданию в ливневую канализацию иных предметов и веществ кроме воды, то в этом случае такой сброс воды негативно отражается на системе водоотведения. В связи с этим каждый владелец земельного участка должен заключать договоры водоотведения и вносить соответствующую плату в порядке и на условиях, оговоренных в договоре. В случае, если такой договор не заключен, соответственно, условия и порядок оплаты между сторонами не согласованы, то применяется установленный нормативными актами расчетный метод определения стоимости услуги водоотведения за все время фактического пользования услугой, но не более 3 лет.

В данном случае материалами дела подтверждается, что ответчик с 24.07.2015 по 31.03.2021 на законных основаниях (договор аренды) владел земельным участком, с рельефа местности которого в отсутствие заключенного в установленном порядке договора водоотведения в ливневые канализации истца фактически осуществлялся неорганизованный сброс поверхностных сточных вод.

Тем самым в действиях ответчика имело место самовольное пользование централизованной системой водоотведения и неосновательное сбережение в размере платы за


самовольное пользование системой водоотведения за период с апреля 2018 года по март 2021 года в сумме 292 200,04 рубля, которые ответчик в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации должен возместить истцу.

При этом произведенный истцом расчет платы за самовольное пользование системами водоотведения с учетом соответствующих тарифов, повышающих коэффициентов и размера платы за негативное воздействие на систему водоотведения соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям Закона о водоотведении, Правил водоотведения, Правил учета сточных вод, Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, Распоряжения Правительства города Москвы от 04.11.2004 № 2217- РП «О соблюдении строительными организациями установленного порядка отведения поверхностных сточных вод в коммунальные сети города Москвы», Постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве».

Доводы ответчика пропуске истцом установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации 3-летнего срока исковой давности за период до апреля 2020 года (за 3 года до предъявления иска) являются необоснованными по следующим основаниям.

В данном случае предметом иска является не плата за пользование системой водоотведения, начисляемая ежемесячно, а определенная расчетным способом стоимость услуг, начисленная за самовольное пользование системой водоотведения за весь период такого пользования (но не более 3 лет) и подлежащая уплате единовременно в момент выявления факта самовольного пользования системой водоотведения и предъявления к оплате.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указывает истец, о самовольном пользовании ответчиком централизованной системой водоотведения истец узнал при получении в апреле 2021 года обращения подрядной организации о заключении о заключении договора водоотведения, из которого истец узнал о принадлежности земельного участка ответчику на основании договора аренды с 2015 года и передаче им участка подрядной организации для строительства.

В связи с этим, поскольку ответчиком не представлены доказательства того, что истец узнал о владении ответчиком земельным участком и, соответственно, о фактическом пользовании им системой водоотведения, ранее указанной даты, то срок исковой давности по требованию истца об оплате стоимости самовольного пользования системой водоотведения за период с апреля 2018 года по март 2021 года следует считать с апреля 2021 года, следовательно, обратившись в суд с иском в апреле 2023 года истец не пропустил срок исковой давности.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ООО «Комокс» (ИНН <***>) в пользу ГУП «Мосводосток» (ИНН <***>) 292 200,04 рубля основного долга и 8844 рубля судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Элект ронная п одпись действит ельна. И. С. Гаджимагомедов

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.04.2023 10:05:00

Кому выдана Гаджимагомедов Идрис Салманович