Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А41-13696/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А41-13696/20
10 июня 2020 года
г. Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясова, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ИФНС РОССИИ ПО Г. ВОСКРЕСЕНСКУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>)

к Ип ФИО1 (ИНН <***>)

о взыскании 28613,32 руб.

без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Воскресенску Московской области (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИП ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, налогоплательщик) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 4590 руб. и пени в размере 26,09 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в размере 23400 руб. и пени в размере 132,99 руб., по пени по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014 год в размере 464,24 руб.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Заинтересованным лицом отзыв представлен не был.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд установил:

В соответствии с представленными в материалы дела доказательствами, а также информации, указанной в заявлении, за заинтересованным лицом числится задолженность, что подтверждается требованием от 12.02.2018 №1673 со сроком добровольной уплаты до 22.02.2018.

05.03.2018 требование было направлено в адрес налогоплательщика.

Согласно заявлению, решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также решение о взыскании налога за счет имущества вынесены не были.

Заявитель указал на отсутствие сведений о счетах заинтересованного лица.

Суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно толкованию, данному Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 29.03.2005 №13592/04 взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, т.е. направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций.

В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 указано, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после выявления недоимки. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Кодексом, но и не влечет изменения порядка их исчисления.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Суд также принимает во внимание, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена. Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 8229/10.

При отсутствии сведений о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе в соответствии со статьёй 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынести решение о взыскании имущества налогоплательщика.

Согласно тексту заявления инспекцией не было вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика, в связи с отсутствием информации о реквизитах счетов налогоплательщика, решение о взыскании налога за счет имущества также вынесено не было.

При этом в материалы дела были представлены сведения об отсутствии информации о наличии банковских счетов по состоянию на 12.11.2019. Информация об отсутствии сведений о банковских счетах на момент необходимости вынесения решения о взыскании налога за счет денежных средств в материалы дела не представлена.

По мнению заявителя, налоговым органом были предприняты меры по принудительному взысканию налога, что позволяет обратиться в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования.

Такое толкование позволяет налоговому органу в течение установленного статьями 46,47 НК РФ срока не предпринимать никаких действий по принудительному взысканию налога и начать совершать такие действия уже после истечения срока.

Таким образом, суд делает вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 4590 руб. и пени в размере 26,09 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в размере 23400 руб. и пени в размере 132,99 руб., по пени по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014 год в размере 464,24 руб.

Поскольку начисление пени произведено на недоимку, срок взыскания которой истек, суд считает, что срок на принудительное взыскание соответствующих сумм налоговых платежей также истек.

Указанные выше суммы задолженности подлежат признанию налоговым органом безнадежными к взысканию и списанию в порядке, установленном подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, согласно которому безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований о взыскании с ИП ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 4590 руб. и пени в размере 26,09 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в размере 23400 руб. и пени в размере 132,99 руб., по пени по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014 год в размере 464,24 руб. отказать ввиду пропуска срока на обращение в суд.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

3. Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Т.В. Мясов