Решение от 22 марта 2021 г. по делу № А32-42301/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-42301/2020
г. Краснодар
22 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.03.2021г.

Решение в полном объеме изготовлено 22.03.2021г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Cербиным С.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Славянскгоргаз», г. Славянск-на-Кубани

к администрации муниципального образования Славянское городское поселение Славянского района, г. Славянск-на-Кубани

о признании права собственности на имущество

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель, по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

АО «Славянскгоргаз» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Славянский район (далее – администрация) о признании права собственности на недвижимое имущество – газопровод низкого давления по ул. Ковтюха от ул. Краснодарской до ул. 60 лет образования СССР (переименованной в ул. Отдельскую) в силу приобретательной давности.

Определением суда от 02.11.2020 с согласия истца произведена замена ответчика на администрацию муниципального образования Славянское городское поселение Славянского района.

Ответчик в судебное заседание не явился, документально обоснованных возражений на иск не представил. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить.

В судебном заседании объявлен перерыв до 22.03.2021 до 12-00 час.

После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 04.04.1990 по заявке треста «Приазовстрой» построен и сдан в эксплуатацию газопровод низкого давления по ул. Ковтюха от ул. Краснодарской до ул. 60 лет образования СССР (переименованной в ул. Отдельскую), который передан на баланс треста «Приазовстрой», что подтверждается актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 04.04.1990 и паспортом распределительного газопровода № 870.

Прием в эксплуатацию указанного газопровода осуществляло ПЭУ «Славянскрайгаз» (правопредшественник истца) как газораспределительная организация, что также нашло отражение в паспорте распределительного газопровода № 870.

ОАО «Славянскгоргаз» является правопреемником ПЭУ «Славянскрайгаз» (постановление главы администрации города Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 17..11.1993 № 2573, распоряжение КУГИ Краснодарского края от 12.01.1994 № 05/30).

С 1990 года по настоящее время спорный газопровод низкого давления числится на балансе ОАО «Славянскгоргаз» (справка от 29.09.2020 № 1560).

Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.07.2012 № 3393-П «О мерах по повышению надежности газоснабжения населения Краснодарского края» газораспределительным организациям рекомендовано принять меры по оформлению в собственность в силу приобретательной давности объектов газоснабжения, которыми специализированные организации владели в течение 15 лет.

Истец, ссылаясь на открытое, добросовестное и непрерывное владение спорным газопроводом с 1990 года, обратился в суд с иском о признании права собственности на него в силу приобретатательной давности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права.

В силу пунктов 1, 3 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Таким образом, требования истца о признании права собственности по основаниям приобретательной давности могут быть удовлетворены только при наличии в совокупности пяти условий: добросовестности владения, открытости владения, непрерывности владения, владения имуществом как своим собственным, истечения срока приобретательной давности. Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий влечет за собой отсутствие основания для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Таким образом, требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь.

Указанный способ защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование.

Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов и создания необходимых условий для его реализации. При этом признание права, как способ его защиты, может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия такого права у истца.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 53-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 ГК РФ распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ.

В абзаце 5 пункта 15 постановления № 10/22 разъяснено, что передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения.

Как разъяснено в пункте 19 постановления № 10/22, ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Как уже было указано выше, с 1990 года по настоящее время спорный газопровод низкого давления числится на балансе ОАО «Славянскгоргаз».

Материалами дела подтверждается, что ОАО «Славянскгоргаз» с момента принятия газопровода на баланс и по настоящее время несет затраты по его содержанию и ремонту (осуществляет техническое обслуживание газопровода) (акты технического обследования подземного газопровода за период 1995 – 2019 гг.).

Таким образом, истец с 1990 года и по настоящее время, то есть на протяжении более 15 лет, открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным газопроводом.

Спорный газопровод не значится в Реестре муниципального имущества, что подтверждается письмом администрации от 23.04.2020 № 1032/20-01-04.

Также газопровод низкого давления отсутствует в Реестре государственной собственности Краснодарского края (письмо департамента имущественных отношений Краснодарского края от 29.04.2020 № 52-21-13-14700/20).

В целях установления имеющих значение для дела обстоятельств определением суда от 01.12.2020 по ходатайству истца назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО2

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить в границах какого земельного участка расположен спорный объект –подземный газопровод низкого давления по ул. Ковтюха от ул. Краснодарской до ул. Отдельской (60 лет образования СССР) г. Славянск-на-Кубани, Краснодарский край, протяженностью 746,9 метров?

2. Соответствует ли расположение спорного объекта правилам землепользования и застройки, генеральному плану муниципального образования и не находятся ли спорные объекты в охранных зонах, в случае если таковые расположены в границах земельного участка?

3. Каковы технические характеристики спорного объекта -подземного газопровода низкого давления по ул. Ковтюха от ул. Краснодарской до ул. Отдельской (60 лет образования СССР) г. Славянск-на-Кубани, Краснодарский край? Соответствуют ли они характеристикам, установленным в технической документации?

4. Соответствует ли спорный объект техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам?

5. Не создает ли сохранение спорного объекта угрозу жизни и здоровья граждан?

В заключении от 25.01.2021 эксперт пришел к следующим выводам:

1) Подземный газопровод низкого давления по ул. Ковтюха от ул. Краснодарской до ул. Отдельской (60 лет образования СССР) г. Славянск-на-Кубани, Краснодарский край, протяженностью 746,9 метров не входит в границы ни одного земельного участка. Располагаясь вдоль асфальтовой дороги ул. Ковтюха, подземный газопровод низкого давления находится на территории общего пользования, то есть территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

2) Исследуемый подземный газопровод низкого давления по ул. Ковтюха от ул. Краснодарской до ул. Отдельской (60 лет образования СССР) не находится в границах охранных зон земельных участков. Местоположение исследуемого объекта соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения, а также соответствует генеральному плану муниципального образования Славянский район.

3) Экспертом определены основные и дополнительные характеристики подземного газопровода низкого давления: вид объекта – сооружение; местоположение объекта определено его координатами в системе МСК-23, указанными экспертом в экспертном заключении (л. 35); протяженность – 746, 9 м; год завершения строительства – 1990; номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости – 23:48:0203015, 23:48:0203016, 23:48:0203004, 23:48:0203006, 23:48:0203007.

В качестве дополнительных характеристик: назначение сооружения – газопровод низкого давления; адрес: <...>.

4) Подземный газопровод низкого давления по ул. Ковтюха от ул. Краснодарской до ул. Отдельской (60 лет образования СССР) соответствует техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам.

5) Конструкции исследуемого сооружения подземного газопровода низкого давления обладают достаточной прочностью и устойчивостью, и в процессе эксплуатации не представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных в результате разрушения отдельных конструкций или их частей и не нарушают права и законные интересы других лиц,

Сооружение подземного газопровода низкого давления может быть сохранено в установленном законом порядке.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Признаков недостоверности, неясности и неполноты экспертного заключения судом не установлено, в связи с чем заключение принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Администрация в ходе рассмотрения дела не представила доказательств, что какое-либо иное лицо, кроме ОАО «Славянскгоргаз» на протяжении всего периода времени (начиная с 1990 года) обеспечивает технически исправное состоянии спорного газопровода как опасного производственного объекта.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что спорный газопровод находится во владении ОАО «Славянскгоргаз» (его правопредшественника) с 1990 года и используется последним по прямому назначению, с указанного периода времени истец осуществляет действия по содержанию, техническому обслуживанию и использованию газопровода.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ОАО «Славянскгоргаз» более 15 лет (с учетом срока исковой давности) владеет спорным объектом открыто, непрерывно и как своим собственным, а также несет бремя содержания этого имущества, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 156, 163, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать право собственности ОАО «Славянскгоргаз» на недвижимое имущество – газопровод низкого давления по ул. Ковтюха от ул. Краснодарской до ул. 60 лет образования СССР (переименованной в ул. Отдельскую) протяженностью 746, 9 метров.

Решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект, однако, не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края в пользу ФИО2 25000 руб. (платежное поручение от 25.11.2020 № 1502) в счет оплаты судебной экспертизы по следующим реквизитам:

КБ «Кубань-Кредит» ООО

р/с <***>

к/с 30101810200000000722

БИК 040349722.

Возвратить с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края ОАО «Славянскгоргаз», г. Славянск-на-Кубани 5000 руб., излишне перечисленных за проведение экспертизы по платежному поручению от 25.11.2020 № 1502.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца с момента принятия решения.

СудьяМ.В. Крылова