Решение от 7 июня 2022 г. по делу № А66-4613/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-4613/2022
г.Тверь
07 июня 2022 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Символ», г.Тверь (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2015, ИНН: <***>)

к Административной комиссии города Твери, г.Тверь

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Символ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Административной комиссии города Твери (далее – ответчик) в котором просит признать незаконным и отменить постановление № 04 от 24.03.2022 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 12 статьи 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Определением от 06.04.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

27.05.2022 арбитражным судом вынесено решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

01.06.2022 от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. Учитывая, что указанное ходатайство поступило в сроки, предусмотренные АПК РФ, ходатайство подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании протокола об административном правонарушении от 22.02.2022, акта о состоянии кровли от 09.02.2022, фототаблицы, зафиксировавшего факты нарушения требований, установленных п. 5.11. Правил благоустройства городского поселения поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения поселок Новозавидовский от 18.03.2021 г. № 7 (кровля многоквартирного дома № 1 по ул. Заводская пгт. Новозавидовский Конаковского района Тверской области не очищена от наледи и сосулек), постановлением № 04 от 24.03.2022 ответчик привлек заявителя к ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с административным штрафом, заявитель обратился в Арбитражный суд Тверской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в нем лиц, исследовав представленные в дело доказательства, Арбитражный суд Тверской области пришел к следующему.

В соответствии с п. 5.11. Правил благоустройства городского поселения поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения поселок Новозавидовский от 18.03.2021 г. № 7, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, строений, сооружений, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановочный пункт ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Согласно пл. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границе населенных пунктов поселения.

Контроль за соблюдением требований Правил благоустройства городского поселения осуществляет МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский.

За несоблюдение требований Правил благоустройства юридические и физические лица несут административную ответственность согласно Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» от 14.07.2003 № 46-3О.

В соответствии с п. 12 ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.200 46-ЗО «Об административных правонарушениях» нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области в части требований к уборке территории муниципального образования Тверской области, выразившееся в непринятии мер по удалению снега и льда (сосулек, наледи) со зданий, строений, сооружений, некапитальных нестационарных строений (сооружений), если установление ответственности за такие действия (бездействие) не отнесено к ведению Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч до пяти тысяч рублей; должностных лиц - от тридцати тысяч пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 22.02.2022, актом о состоянии кровли от 09.02.2022, фототаблицами) подтверждается, что на момент осмотра на крыше дома и кровле многоквартирного дома по адресу: ул. Заводская пгт. Новозавидовский Конаковского района Тверской области, установлено наличие сосулек и наледи.

Обществом не представлено доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых оно привлечено к административной ответственности.

Порядок привлечения общества к административной ответственности соответствует требованиям КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и статьи 4.1.1 КоАП РФ, судом не уствановлено.

Существенную угрозу правоохраняемым интересам в данном случае представляет пренебрежительное отношение общества к публичным обязанностям в сфере коммунального хозяйства и благоустройства, чем допущена угроза жизни и здоровью для жителей обслуживаемого дома и пешеходов.

Следовательно, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения, а также замены административного штрафа предупреждением, в данном случае не имеется.

При указанных обстоятельствах оспариваемым постановлением заявитель правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46ЗО «Об административных правонарушениях», и у арбитражного суда отсутствуют основания для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 207-211, 226-229 АПК РФ Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления № 04 от 24.03.2022 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 12 статьи 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачев