Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А07-35446/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35446/21
г. Уфа
25 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2022.

Полный текст решения изготовлен 25.07.2022.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уразаевой Т.А., рассмотрев дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) к Межрайонной ИФНС России 20 по Республике Башкортостан

об отмене постановления от 24.11.2021 №02562132000027700003, от 24.11.2021 №02562132000027700003,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 16.09.2021 02 АА 5782614;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 14.01.2022 №03-20/0115,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 с заявлением об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Республике Башкортостан (далее Инспекция, налоговый орган) от 24.11.2021 №02562132000027700003 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что на основании поручения от 09.11.2021 №262 Межрайонной ИФНС России №20 по Республике Башкортостан (далее Инспекция, налоговый орган) проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 по соблюдению законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техник при осуществлении расчетов в Российской Федерации, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью на объекте: кафе «Боярское» по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки установлено, что 29.10.2021 в 12 час. 46 мин. за оказанные услуги общественного питания на номер <***> переведены денежные средства в размере 90 руб., при этом покупателю чек не выдан. Сведения о выдаче 29.10.2021 кассового чека на сумму 90 руб. отсутствуют. В фискальных данных ККТ (регистрационный номер 0004759133023239, заводской номер 04052992, сведения о выдаче 29.10.2021 кассового чека на сумму 90 руб. отсутствуют.

Информация о возможности перевода денежных средств в качестве оплаты услуг общественного питания по номеру телефона <***> получена в кафе, находится в свободном доступе. В сети Интернет размещена реклама по оказанию услуг общественного питания в кафе «Боярское» с указанием того же номера телефона.

По результатам проверки составлен акт от 09.11.2021 №262.

17.11.2021 Инспекцией в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №262-1 по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.

24.11.2021 Инспекцией вынесено постановление №02562132000027700003 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Предприниматель ФИО1 с вынесенным постановлением не согласилась и обратилась в арбитражный суд с заявлением об отмене указанного постановления. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что 29.10.2021 Инспекцией проверка не проводилась, никакие документы в присутствии предпринимателя либо законного представителя не составлялись; свидетелей и понятых при проведении проверки 29.10.2021 в кафе не было. Предоставленный Инспекцией чек по операции 29.10.2021 не имеет никакого отношения к предпринимателю ФИО1 09.11.2021 Инспекцией также проверка в кафе не проводилась. Информация о номере телефона <***> никогда не указывалась на странице кафе «Боярское» в сети Интернет, в помещении кафе нет информации о том, что можно переводить оплату за услуги общественного питания на вышеназванный номер. Проверка проводилась по анонимному заявлению.

Ответчик согласно представленному суду отзыву требования предпринимателя не признает, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным, факт правонарушения подтвержденным материалами дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных Законом.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно Федеральному закону от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее Федеральный закон №54-Ф) контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.1.2 Федерального закона №54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено указанным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 1.1 Федерального закона №54-ФЗ расчеты - прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, выдача (получение) обменных знаков игорного заведения и выдача (получение) денежных средств в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. В целях настоящего Федерального закона под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона №54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Нарушение данных требований является основанием для применения административной ответственности, установленной ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления следует, что 29.10.2021 предпринимателем ФИО1 при принятии безналичных денежных средств в сумме 90 руб. в качестве оплаты за оказанные услуги общественного питания кассовый чек не выдан, ККТ не применена.

Проверка проведена в связи с поступившим обращением гражданина ФИО4.

В судебном заседании представителем заявителя заявлено ходатайство о фальсификации доказательств – заявления ФИО4 от 29.10.2021.

Согласно ст.161 АПК РФ если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд:

1) разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления;

2) исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу;

3) проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.

В этом случае арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.

Результаты рассмотрения заявления о фальсификации доказательства арбитражный суд отражает в протоколе судебного заседания.

Судом было предложено Инспекции исключить заявление ФИО4 от 29.10.2021 из числа доказательств по делу.

Представитель Инспекции просил исключить заявление ФИО4 от 29.10.2021 из числа доказательств по делу.

Судом заявление ФИО4 от 29.10.2021 исключено из числа доказательств по делу.

Представитель заявителя в связи с исключением заявления ФИО4 от 29.10.2021 из числа доказательств по делу, отказался от заявления о фальсификации.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии одного из поводов, предусмотренных частью 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (часть 3 статьи 28.1 Кодекса).

Основанием для возбуждения об административном правонарушении является достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при отсутствии события административного правонарушения.

В рассматриваемом случае письменное обращения гражданина ФИО4 о нарушении его прав являлось основанием для проведения Межрайонной ИФНС России №20 по Республике Башкортостан проверки в отношении предпринимателя ФИО1

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 данной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Поскольку проверка проводилась на основании заявления ФИО4 от 29.10.2021, которое судом исключено из числа доказательств, основания для проведения проверки отсутствовали.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Денежные средства перечисленные Заявителем в депозит суда для производства экспертизы будут возвращены после предоставления реквизитов для их перечисления.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 (ИНН <***>)- удовлетворить. Постановление Межрайонной ИФНС России 20 по Республике Башкортостан от 24.11.2021 №02562132000027700003, признать незаконным и отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья С.А. Решетников