Решение от 18 октября 2019 г. по делу № А32-33685/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-33685/2019
18 октября 2019 года
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2019

Полный текст решения изготовлен 18.10.2019


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю

к директору общества с ограниченной ответственностью «Апшеронсклеспром» ФИО1, г. Апшеронск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - доверенность

от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, уведомлен



установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю (далее - инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее - ответчик; лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении, указал, что директором ООО «Апшеронсклеспром» допущено повторное неисполнение обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании юридического лица банкротом в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Ответчик не явился, считается уведомлённым надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, отзыв на заявление не представил.

При этом, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ пришел к выводу о возможности завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного разбирательства арбитражного суда первой инстанции.

Суд установил, что в Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю (далее – Инспекция, Заявитель) на налоговом учете состоит общество с ограниченной ответственностью "Апшеронсклеспром" ИНН <***>, КПП 232501001, ОГРН <***>, юридический адрес: 352690, <...>, (далее – ООО «Апшеронсклеспром», Общество, Должник, Налогоплательщик), зарегистрированное Администрацией Апшеронского района 01.10.2002.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, по состоянию на 09.07.2019, директором ООО "Апшеронсклеспром" с 12.02.2014 и по настоящее время является ФИО1.

При проверке инспекцией соблюдения директором ООО «Апшеронсклеспром» требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Инспекцией обнаружено, что Общество, согласно справкам о задолженности от 09.07.2019, по состоянию на 04.07.2019 имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 7199871,83 рубля, в том числе налог 5785591,86 рубля, пени 1306998,33 рубля, штраф 107281,64 рубля. Срок уплаты основного долга в сумме 5785591,86 рублей нарушен свыше трёх месяцев. Основанием возникновения задолженности явилась неуплата Налога, взимаемого с налогоплательщиков, в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016, 2017 года, земельного налога за 2017, 2018 года.

Руководствуясь статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекция в адрес Налогоплательщика направила требование об уплате налога от 14.02.2019 № 3666.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа Инспекцией в отношении налогоплательщика применены меры принудительного взыскания: согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика от 11.03.2019 № 2547.

В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации в Апшеронский районный отдел Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направлено постановление от 26.03.2019 № 1124 о взыскании задолженности за счет имущества Должника.

На основании постановления Инспекции Апшеронским районным отделом Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 115092031/2324 от 28.03.2019.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.07.2019, директором ООО "Апшеронсклеспром", с 12.02.2014 г. и по настоящее время является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Армавир, Краснодарского края, ИНН <***>, зарегистрирован по адресу: 352690, <...>.

Указанная выше задолженность, согласно статье 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет наличие у ООО "Апшеронсклеспром" признаков банкротства, т.к. обязанность по уплате данных платежей не была исполнена должником в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена.

Требование об уплате налога № 3666 направлено в адрес Общества 15.02.2019. Срок исполнения данного требования до 06.03.2019, следовательно, правонарушение совершено 09.07.2019.

ФИО1, являясь должностным лицом и обладая организационно-распорядительными функциями, бездействовал и не принял всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства о банкротстве при наличии признаков несостоятельности и неплатежеспособности юридического лица, хотя такая возможность имелась.

В ходе мониторинга интернет сайтов kad.arbitr.ru, fedresurs.ru, bankrot.fedresurs.ru инспекцией установлено, что меры по направлению заявления в Арбитражный суд Краснодарского края о признании ООО "Апшеронсклеспром" несостоятельным (банкротом) уполномоченным лицом – ФИО1 до настоящего времени не приняты.

Директор ООО "Апшеронсклеспром" уклонился от обязанности исполнения требований пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, директор ООО "Апшеронсклеспром" совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.11.2018 № 03-14/036/2018, вынесенным исполняющим обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении от 27.11.2018 № 03-14/036/2018 было направлено ФИО1 по почте, получено 04.12.2018.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Указанное постановление вступило в силу 15.12.2018.

28.06.2019 Инспекцией в адрес директора ООО «Апшеронсклеспром» ФИО1 была направлена повестка для вызова в Межрайонную ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю 09.07.2019 для составления протокола об административном правонарушении по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, которая была им получена 04.07.2019.

09.07.2019 должностным лицом инспекции, в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ составлен протокол № 13-20/0025 об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Апшеронсклеспром» ФИО1, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ. Протокол составлен без участия ФИО1 (л.д. 48-51).

В связи с тем, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности на основании постановления МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю от 27.11.2018 № 03-14/036/2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, вступившего в законную силу, действия ответчика квалифицированы по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Для принятия решения на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 5 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, частью 5.1. статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность на должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, образует повторное неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, по оплате труда, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей.

Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В нарушении требований статьи 9 Закона о банкротстве директор ООО «Апшеронсклеспром» ФИО1 не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании общества банкротом, в то время как в силу своего статуса заведомо знал о несостоятельности юридического лица.

Факт нарушения подтверждается требованием № 3666 от 14.02.2019, постановлением МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю от 27.11.2018 № 03-14/036/2018, протоколом об административном правонарушении от 09.07.2019 года № 13-20/0025 по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, ответчиком не оспаривается.

Допущенное лицом, привлекаемым к административной ответственности, нарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля, и, следовательно, ответчик должен был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения законодательно установленных обязанностей.

Ответчиком не представлены доказательства принятия всех зависящих от него по соблюдению требований законодательства.

Нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, требование заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении от 09.07.2019 года № 13-20/0025 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом, суд пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 14.13, 26.1-26.3, 26.11, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 64, 65, 71, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Армавир, Краснодарского края, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: 352690, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.А. Чесноков