Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А34-11505/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-11505/2020

25 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 25 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Асямолова В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Качаевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании по делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Универсал-5» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению народного образования Администрации Кетовского района (ОГРН <***>, ИНН: <***>) о взыскании 406 228 руб. 25 коп.

третье лицо: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Большераковская основная общеобразовательная школа",

при участии:

от истца: явки нет, извещен;

от ответчика: явки нет, извещен;

от третьего лица: явки нет, извещено;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Универсал-5» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению народного образования Администрации Кетовского района (далее – ответчик) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности в размере 406 228 руб. 25 коп., взысканных с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Большераковская основная общеобразовательная школа" решением Арбитражного суда Курганской области от 01.08.2019 по делу № А34-3850/2019.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные документы, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Признав дело подготовленным к разбирательству, суд, учитывая отсутствие возражений заявителя и заинтересованного лица относительно завершения предварительного судебного заседания, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании стороны пояснили, что позиция по существу требований не изменилась.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, рассмотрев доводы иска, исследовав имеющиеся в деле доказательства, признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Курганской области от 01.08.2019 по делу № А34-3850/2019 с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Большераковская основная общеобразовательная школа" в пользу общества с ограниченной ответственностью «Универсал-5» взыскано 406 228 руб. 25 коп. пени за период с 21.06.2016 по 14.12.2018.

На основании решения истцом был получен и предъявлен в органы Федерального казначейства для принудительного взыскания исполнительный лист серии ФС № 025609338, выданный 06.09.2019 (л.д. 14).

По истечении трехмесячного срока уведомлением от 17.12.2019 (л.д. 14) УФК по Курганской области известило взыскателя о неисполнении Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением "Большераковская основная общеобразовательная школа" исполнительного документа.

Уведомлением от 18.12.2019 (л.д. 15) исполнительный лист возвращен взыскателю.

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемыми требованиями.

Требования к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Большераковская основная общеобразовательная школа" были предъявлены истцом в установленном порядке, однако не исполнены должником.

Согласно пункту 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.

В силу пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с уставом Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Большераковская основная общеобразовательная школа" является казенным учреждением (в деле).

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с уведомлением от 17.12.2019 и уставом Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Большераковская основная общеобразовательная школа" (пункты 1.7, 1.8) главным распорядителем средств соответствующего бюджета в спорных правоотношениях является Управление народного образования Администрации Кетовского района. Доказательств обратного суду не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Исходя из указанной нормы права, кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Предъявленный истцом исполнительный лист не был оплачен, претензия, адресованная ответчику, оставлена без удовлетворения.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При удовлетворении иска суд также учитывает, что ответчик, несмотря на предложение суда, не представил суду возражений по существу заявленных требований и не воспользовались правом на состязательность в арбитражном процессе.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Истец такие доказательства представил, тогда как ответчик, несмотря на предложения суда (определения от 10.09.2020, 12.10.2020, 26.10.2020), отзыва на исковое заявление, доказательств возражений по иску, не представил. В силу пункта 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указанное не является препятствием к рассмотрению спора по существу по имеющимся доказательствам.

При удовлетворении исковых требований, судом также учитывается, что ни ответчиком, ни третьим лицом не представлены доказательства, подтверждающие, что основной должник располагает денежными средствами, достаточными для исполнения.

Определением суда от 10.09.2020 истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в порядке статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку истцом государственная пошлина уплачена не была, а ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Управления народного образования Администрации Кетовского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Универсал-5» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в порядке субсидиарной ответственности за счет средств бюджета задолженность в размере 406 228 руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

В.В. Асямолов