Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А27-18878/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело №А27-18878/2019

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 04 октября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи А.П. Иващенко, рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий

к обществу с ограниченной ответственностью «КУЗБАССМЯСОПРОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, Промышленновский район, поселок Плотниково

о взыскании 69 000 руб. штрафа

без вызова сторон

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонного) (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КУЗБАССМЯСОПРОМ» (далее – ООО «КУЗБАССМЯСОПРОМ», страхователь) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений за 2018 год в размере 69000 рублей.

Определением суда от 09.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Срок для представления отзыва, письменных пояснений и иных доказательств установлен определением до 02.09.2019. Срок для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции определён до 23.09.2019.

Стороны надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «04» октября 2019 года.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ, мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

07.10.2019 от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Учитывая, что заявителем не пропущен пятидневный срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ, суд изготавливает мотивированное решение по делу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО «КУЗБАССМЯСОПРОМ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пенсионным фондом в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), проведена сверка сведений, представленных страхователем в форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, и сведений, представленных в 2017 году по форме СЗВ-М.

За 2018 год страхователем, по телекоммуникационным каналам связи, были представлены СЗВ-М: за январь - 14.02.2018г. на 138 застрахованных лиц, за февраль - 13.03.2018г. на 61 застрахованное лицо, за март - 13.04.2018г. на 15 застрахованных лиц, за апрель - 14.05.2018г. на 13 застрахованных лиц, за май- 13.06.2018г. на 13 застрахованных лиц, за июнь - 03.07.2018г. на 13 застрахованных лиц, за июль - 13.08.2018г. на 12 застрахованных лиц, за август - 11.09.2018г на 12 застрахованных лиц, за сентябрь - 12.10.2018г. на 12 застрахованных лиц, за октябрь - 07.11.2018г. на 10 застрахованных лиц, за ноябрь - 14.12.2018г. на 10 застрахованных лиц, за декабрь - 14.12.2019г. на 9 застрахованных лиц.

По результатам проведенной сверки представленных форм СЗВ-М за отчетные периоды январь - декабрь 2018 года, по телекоммуникационным каналам связи и почтой были направлены реестр сверки отчетности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ от 04.03.2019 и Уведомление о непредставлении отчета СЗВ-СТАЖ за 2018г. №09-476 от 04.03.2019.

12.03.2019 в УПФР по телекоммуникационным каналам связи страхователем ООО «КУЗБАССМЯСОПРОМ» представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период - 2018 год на 138 застрахованных лиц, что подтверждается унифицированным протоколом проверки от 12.03.2019 без ошибок.

Таким образом, страхователем ООО «КУЗБАССМЯСОПРОМ» нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ срок для предоставления формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период- 2018 год в отношении 138 застрахованных лиц на 6 рабочих дней.

06.03.2019г. начальником отдела ПУ И ВС УПФР в Промышленновском районе Кемеровской области составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052818190004478. Акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете №052818190004478 от 06.03.2019г. направлен страхователю заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 06.03.2019г. №1.

10.04.2019г. заместителем начальника Управления ПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) вынесено решение №052819190005559 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 ФЗ № 27, предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в размере 69000,00 рублей. Решение заместителя начальника Управления ПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о привлечении к ответственности было направлено заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 15.04.2019г. №3.

В адрес ООО «КУЗБАССМЯСОПРОМ» Пенсионным фондом направлено требование от 13.05.2019 №052801190008941 об уплате штрафа в срок до 31.05.2019.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив позицию Пенсионного фонда, а также имеющиеся материалы дела, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по их учетным данным. Из положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ также следует, что при представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из указанного следует, что арбитражный суд обязан проверить законность принятого пенсионным фондом решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, поскольку именно оно является основанием для взыскания финансовой санкции.

Статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ устанавливает ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений.

Этой же статьей установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (абз.5 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом проверки, актом проверки, решением.

Согласно материалам дела страхователь сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года представил в орган ПФР 12.03.2019, то есть с нарушением срока.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт направления акта проверки, решения и требования об уплате финансовых санкций в адрес Общества, что последним не оспорено. Решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате назначенного штрафа Обществом обжаловано не было, соответствующих доказательств суду не представлено.

Нарушения порядка привлечения Общества к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный.

На основании вышеизложенного и учитывая, что факт правонарушения подтвержден документально, со стороны Общества не оспорен, суд в порядке статей 9, 215 АПК РФ считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в порядке ст.110 АПК РФ судом относятся на должника.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 176, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

требование удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КУЗБАССМЯСОПРОМ», Кемеровская область, Промышленновский район, поселок Плотниково (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонного), Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий (ОГРН <***>, ИНН <***>) 69000 (шестьдесят девять тысяч) руб. штрафа по требованию №052S01190008941 от 13.05.2019, а также 2000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.П. Иващенко