Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А21-2687/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело № А21-2687/2020

«15» июня 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена «10» июня 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме «15» июня 2020 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Калининградской областной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании утилизационного сбора в сумме 7 762 500 руб., пени (по состоянию на 07 ноября 2019 года) в сумме 472 089 руб. 39 коп., а также сумму пени за период с 8 ноября 2019 года по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно,



При участии в судебном заседании:

От заявителя ФИО1 по доверенности от 24.12.2019 года и удостоверению

От Ответчика – извещен, не явился



Калининградская областная таможня (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РИНОТЕХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Общество, Ответчик) о взыскании утилизационного сбора в сумме 7 762 500 руб., пени (по состоянию на 07 ноября 2019 года) в сумме 472 089 руб. 39 коп., а также сумму пени за период с 8 ноября 2019 года по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно,

Ответчик, надлежащим образом извещенный о принятии иска к производству, а также о дате и времени судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ в судебное заседание не явился, отзыв, возражения на заявления, письменную позицию в материалы дела не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие Ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Таможни арбитражный суд

установил:

19 февраля 2019 года Общество на Калининградском акцизном таможенном посту Калининградской областной таможни по декларации на товары №10012210/190219/0000301 задекларировало самоходную погрузочную машину (перегружатель), полноповоротный, бывший в эксплуатации, марки «TEREX-FUCHS», 01.07.2011 года выпуска, модель «MHL 331», заводской номер машины (рамы):3311101597, тип двигателя: дизельный, объем двигателя 6057 см3, мощность двигателя 114 кВт, код ДТ 8427201909.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товара, Таможней выявлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного товара, определен размер подлежащего уплате утилизационного сбора в сумме 7 762 500 руб., а также размер пени за просрочку его уплаты за период с 07.03.2019 года по 07.11.2019 года в сумме 472 089 руб. 39 коп.

В связи с этим Таможней в адрес Общества направлено уведомление №22-29/23824 от 07.11.2019 года о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени. Согласно почтовому уведомлению, представленному таможенным органом в материалы дела, почтовое отправление получено ООО «РИНОТЕХ» 20.11.2019 года.

Поскольку в установленный срок уплата утилизационного сбора в добровольном порядке Обществом не была произведена, Таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и

окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит автотранспортное средство.

В силу изложенного то обстоятельство, что ввезенное автотранспортное средство предназначалось для разборки на запчасти, узлы и агрегаты и не было предназначено для использования на дорогах общего пользования, правового значения не имеет, поскольку не освобождает Общество как лицо, осуществившее ввоз автотехники в Российскую Федерацию, от обязанности уплатить утилизационный сбор.

Аналогичный подход по вопросу об уплате утилизационного сбора содержится в Определении Верховного суда Российской Федерации от 23.08.2018 № 307-КГ18-11866.

В соответствии с положениями п. 3 статья 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним (далее - Правила) и перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее- Перечень).

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется) документы, перечень которых определен п. 11 Правил.

Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении товаров, классифицируемых в соответствии с вышеуказанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом XIV Перечня в зависимости от объема двигателя.

Погрузчики лесоматериалов фронтальные и трелевочные тракторы (скиддеры) для лесного хозяйства включены в раздел XI Перечня, базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанной машины равна 172 500 руб., коэффициент расчета суммы утилизационного сбора – 45.

Как следует из графы 31 ДТ, ввезенное транспортное средство предназначено для разборки на узлы и агрегаты. Указанное обстоятельство не освобождает Ответчика , как лицо , осуществившее ввоз транспортного средства на территорию РФ от обязанности уплатить утилизационный сбор.

В соответствии с п. 17 Правил в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате

утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Во исполнение изложенного, Таможенный орган письмом от 07.11.2019 информировал Общество о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенной самоходной машины в срок не позднее чем через 20 календарных дней со дня получения указанного уведомления.

По истечении установленного срока, в отношении вышеуказанного товара Общество не осуществило уплату утилизационного сбора в размере 2 932 500 рублей.

Утилизационный сбор, уплата которого установлена положениями п. 3 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ, в соответствии с положениями п. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесен к неналоговым доходам федерального бюджета. В силу изложенного, право Евразийского экономического союза, законодательство Российской Федерации о таможенном деле и налоговое законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок взыскания таможенных пошлин, налогов не применимо. Особый порядок взыскания утилизационного сбора законодательством не предусмотрен.

Пунктом 6 статьи 24.1. Закона № 89-ФЗ установлен перечень случаев, когда утилизационный сбор в отношении транспортных средств не уплачивается.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность Общества уплатить сумму утилизационного сбора за ввезенный товар в размере 7 762 500 рублей.

Доказательств уплаты Обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требование Таможни о взыскании с Ответчика утилизационного сбора подлежит удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016г № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Пунктом 11(1) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования) в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Расчет предъявленных Таможней ко взысканию пени за период с 07.03.2019 года по 07.11.2019 года в сумме 472 089 руб. 39 коп. ответчиком не оспорен, судом проверен, признан верным.

Названные выше Правила предусматривают право Таможни в судебном порядке взыскать неуплаченный утилизационный сбор и пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (пункт 17).

При изложенных обстоятельствах требования Таможни о взыскании пени также подлежат удовлетворению.

Поскольку Таможня от уплаты государственной пошлины освобождена, пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика (п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37, п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Калининградской областной таможни удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РИНОТЕХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236029, <...>) утилизационный сбор за ввоз транспортного средства по ДТ №10012210/190219/0000301 в сумме 7 762 500 руб. и пени в сумме 472 089 руб. 39 коп. по состоянию на 07.11.2019 года и пени с 08.11.2019 года по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РИНОТЕХ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 64 172 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.




Судья О.Д. Кузнецова