Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А19-23262/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск


«16» мая 2022 года Дело № А19-23262/2020


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.05.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16.05.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Азия Трейд" (664014 <...> в, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Иркутской таможне (664046, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконными решений от внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (в период 02.10.2020г.- 21.10.2020)


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (доверенность, паспорт, диплом);

от таможенного органа: ФИО3 (доверенность, паспорт, диплом); ФИО4 (доверенность, паспорт);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Азия Трейд" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными решений Иркутской таможни от 01.10.2020, 02.10.2020, 05.10.2020, 06.10.2020, 12.10.2020. 16.10.2020, 19.10.2020, 20.10.2020, 21.10.2020, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607120/260620/0022483; № 10607120/300620/0022978; № 10607120/020720/0023288; № 10607120/020720/0023296; № 10607120/020720/0023307; № 10607120/030720/0023528; № 10607120/060720/0023814; № 10607120/060720/0023836; № 10607120/060720/0023888; № 10607120/130720/0025320; № 10607120/130720/0025323; № 10607120/130720/0025324; № 10607120/160720/0026026; № 10607120/170720/0026229; № 10607120/200720/0026589; № 10607120/200720/0026723; № 10607120/240720/0027779; № 10607120/270720/0028080; ДТ № 10607120/280720/0028349.

Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заваленные требования уточнил, просил признать незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 05.10.2020 №10607120/300620/0022978; от 02.10.2020 № 10607120/020720/0023288; от 02.10.2020 №10607120/030720/0023528; от 05.10.2020 №10607120/060720/0023814; от 06.10.2020 №10607120/060720/0023836; от 05.10.2020 №10607120/060720/0023888; от 06.10.2020 №10607120/130720/0025320; от 12.10.2020 №10607120/130720/0025323; от 19.10.2020 №10607120/130720/0025324; от 16.10.2020 №10607120/160720/0026026; от 16.10.2020 №10607120/170720/0026229; от 20.10.2020 №10607120/200720/0026589; от 21.10.2020 №10607120/200720/0026723, в части требований о признании незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 01.10.2020 № 10607120/260620/0022483; от 02.10.2020 № 10607120/020720/0023296; от 01.10.2020 № 10607120/020720/0023307; от 12.10.2020 № 10607120/240720/0027779; от 12.10.2020 № 10607120/270720/0028080; от 12.10.2020 ДТ № 10607120/280720/0028349 заявил отказ.

Уточнение требований и частичный отказ от заявленные требований судом принят определением суда от 11.03.2020.

Представитель ООО "Азия Трейд" в судебном заседании на удовлетворении заявленных требованиях настаивал по основаниям изложенным в заявлении и дополнениям к нему.

Представители таможенного органа, заявленные требования не признали, по основаниям, изложенным в представленном отзыве на заявление, считают решения законными и обоснованными, вынесенными в соответствии с требованиями регулирующих таможенные правоотношения международных договоров РФ, актов составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства РФ о таможенном регулировании.

В судебном заседании 26.04.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12 часов 20 минут 05.05.2022г.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же представителей заявителя и таможенного органа, поддержавших все свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, заслушав доводы и возражения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Азия Трейд" зарегистрировано в качестве юридического лица под основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Азия Трейд" в соответствии с таможенной процедурой экспорта по декларациям на товары (далее - ДТ) №10607120/300620/0022978; № 10607120/020720/0023288; №10607120/030720/0023528; №10607120/060720/0023814; №10607120/060720/0023836; №10607120/060720/0023888; №10607120/130720/0025320; №10607120/130720/0025323; №10607120/130720/0025324; №10607120/160720/0026026; №10607120/170720/0026229; №10607120/200720/0026589; №10607120/200720/0026723 произведено таможенное декларирование товаров – «пиловочник сосны обыкновенной ГОСТ 9463-2016, сорт 1-3» классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0 в соответствии с единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Товары, оцениваемые по указанным ДТ заявлены к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 15.12.2017г. №MML-001, заключенного между ООО "Азия Трейд" и Маньчжурской торговой компанией с ограниченной ответственностью «Оу Сенна» на условиях поставки FCA – Иркутск-Сортировочный.

Таможенная стоимость товаров по оцениваемым ДТ определена Обществом и заявлена с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами в соответствии с пунктами 27-29 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019г. №1694 (далее – Правила №1694), на основании представленных документов.

Иркутской таможней, в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), в связи с выявленными признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, продекларированных в оцениваемых ДТ, выразившимися в более низких ценах декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их вывоза и наличии признаков заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости, в части того, что стоимость сделки не включены стоимостные показатели по договору на оказание услуг по транспортировке товара, в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров в адрес декларанта направлены запросы о предоставлении документов и (или) сведений по ДТ№10607120/300620/0022978 от 26.08.2020; №10607120/060720/0023814 от 03.09.2020; №10607120/060720/0023888 от 03.09.2020; № 10607120/020720/0023288 от 30.08.2020; №10607120/030720/0023528 от 31.08.2020; №10607120/060720/0023836 от 03.09.2020; №10607120/130720/0025320 от 01.09.2020; №10607120/130720/0025323 от 08.09.2020; №10607120/130720/0025324 от 10.09.2020; №10607120/160720/0026026 от 13.09.2020; №10607120/170720/0026229 от 11.09.2020; №10607120/200720/0026589 от 16.09.2020; №10607120/200720/0026723 от 17.09.2020.

Указанными запросами у декларанта запрошены: внешнеторговый контракт, договор на оказание услуг по транспортировке товара, ведомость банковского контроля, документы, подтверждающие оплату транспортных услуг, калькуляцию транспортных расходов, инвойс, железнодорожная накладная, бухгалтерские документы.

В результате анализа представленных по запросам документов и сведений установлено, что документы и сведения не устраняют сомнении таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров по ДТ, в связи с чем Иркутским таможенным постом на основании п.15 ст. 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлены запросы дополнительных документов и сведений.

По результатам проверки таможенных и иных документов, таможенным органом на основании статьи 112 ТК ЕАЭС приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, а именно: от 05.10.2020 №10607120/300620/0022978; от 02.10.2020 № 10607120/020720/0023288; от 02.10.2020 №10607120/030720/0023528; от 05.10.2020 №10607120/060720/0023814; от 06.10.2020 №10607120/060720/0023836; от 05.10.2020 №10607120/060720/0023888; от 06.10.2020 №10607120/130720/0025320; от 12.10.2020 №10607120/130720/0025323; от 19.10.2020 №10607120/130720/0025324; от 16.10.2020 №10607120/160720/0026026; от 16.10.2020 №10607120/170720/0026229; от 20.10.2020 №10607120/200720/0026589; от 21.10.2020 №10607120/200720/0026723.

Неверная классификация, по мнению таможенного органа, спорного товара декларантом, повлекла за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Полагая, что указанные решения таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы ООО "Азия Трейд" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемым ненормативным правовым актом, решением своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пунктам 1, 3 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Исходя из пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случаях:

1)выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

2) исчисление таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,компенсационных пошлин, подлежащих уплате:

в соответствии со статьей 56, пунктом 5 статьи 72, пунктом 11 статьи 137, пунктом 12 статьи 198, пунктом 9 статьи 208, пунктом 6 статьи 216 и статьей 315 указанного Кодекса;

при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 91, пункте 3 статьи 97, пункте 4 статьи 103, пункте 5 статьи 153, пункте 8 статьи 279, пункте 4 статьи 280, пункте 4 статьи 284, пунктах 3 и 8 статьи 295 и пункте 3 статьи 309 указанного Кодекса;

при несовершении декларантом действий, указанных в пункте 9 статьи 117 указанного Кодекса;

3) иные случаи, предусмотренные главой 3 ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура деятельности Содружества Независимых Государств.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019г. №1694 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – вывозимые товары), в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров.

В соответствии с пунктов 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

Пунктом 9 Правил №1694 определено, что в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 настоящих Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 настоящих Правил, которые применяются последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30 - 33 настоящих Правил.

В силу пункта 12 Правил №1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, при выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров;

установлены законодательством Российской Федерации;

б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

Пунктом 19 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

В соответствии с пунктом 27 Правил, в случае если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена по методу 1 и методу 2, таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и вывозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывоза из Российской Федерации вывозимых товаров.

Пунктом 28 Правил предусмотрено, что при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 3 при необходимости проводится поправка к стоимости сделки с однородными товарами для учета значительной разницы в расходах в отношении вывоза вывозимых товаров и однородных товаров, обусловленной различием в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Азия Трейд" в соответствии с таможенной процедурой экспорта по декларациям на товары (далее - ДТ) №10607120/300620/0022978; № 10607120/020720/0023288; №10607120/030720/0023528; №10607120/060720/0023814; №10607120/060720/0023836; №10607120/060720/0023888; №10607120/130720/0025320; №10607120/130720/0025323; №10607120/130720/0025324; №10607120/160720/0026026; №10607120/170720/0026229; №10607120/200720/0026589; №10607120/200720/0026723 произведено таможенное декларирование товаров – «пиловочник сосны обыкновенной ГОСТ 9463-2016, сорт 1-3» классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0 в соответствии с единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Товары, оцениваемые по указанным ДТ заявлены к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 15.12.2017г. №MML-001, заключенного между ООО "Азия Трейд" и Маньчжурской торговой компанией «Оу Сенна» на условиях поставки FCA – Иркутск-Сортировочный.

Таможенная стоимость товаров по оцениваемым ДТ определена Обществом и заявлена с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами в соответствии с пунктами 27-29 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019г. №1694 (далее – Правила №1694), на основании представленных документов.

Согласно сведениям, указанным в графе 7 декларации таможенной стоимости (формы ДТС – 4), метод по стоимости сделки с вывозимыми товарами не применим в связи с несоблюдением требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 12 Правил 1694 (сведения о цене сделки не подтверждены бухгалтерскими документами, отсутствуют документы, подтверждающие себестоимость вывозимых товаров), метод по стоимости сделки с идентичными товарами не применим в связи с невыполнением требований пунктов 24-26 Правил №1694.

Иркутской таможней, в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), в связи с выявленными признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, продекларированных в оцениваемых ДТ, касающимися низкой контрактной стоимости товаров и высокой стоимости расходов на их перевозку по маршруту Иркутск Сортировочный (ВСЖД) – станция Забайкальск (ЗабЖД), не включаемых в цену вывозимого товара, на этапе декларирования в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров в адрес декларанта направлены запросы о предоставлении документов и (или) сведений по ДТ №10607120/300620/0022978 от 26.08.2020; №10607120/060720/0023814 от 03.09.2020; №10607120/060720/0023888 от 03.09.2020; № 10607120/020720/0023288 от 30.08.2020; №10607120/030720/0023528 от 31.08.2020; №10607120/060720/0023836 от 03.09.2020; №10607120/130720/0025320 от 01.09.2020; №10607120/130720/0025323 от 08.09.2020; №10607120/130720/0025324 от 10.09.2020; №10607120/160720/0026026 от 13.09.2020; №10607120/170720/0026229 от 11.09.2020; №10607120/200720/0026589 от 16.09.2020; №10607120/200720/0026723 от 17.09.2020.

Указанными запросами у декларанта запрошены: внешнеторговый контракт, договор на оказание услуг по транспортировке товара, ведомость банковского контроля, документы, подтверждающие оплату транспортных услуг, калькуляцию транспортных расходов, инвойс, железнодорожная накладная, бухгалтерские документы.

Запрошенные документы по ДТ представлены Обществом в установленный пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС срок.

В результате анализа представленных по запросам документов и сведений установлено, что документы и сведения не устраняют сомнении таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров по ДТ, в связи с чем Иркутским таможенным постом на основании п.15 ст. 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлены запросы дополнительных документов и сведений.

По результатам проверки таможенных и иных документов, таможенным органом на основании статьи 112 ТК ЕАЭС приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, а именно: от 05.10.2020 №10607120/300620/0022978; от 02.10.2020 № 10607120/020720/0023288; от 02.10.2020 №10607120/030720/0023528; от 05.10.2020 №10607120/060720/0023814; от 06.10.2020 №10607120/060720/0023836; от 05.10.2020 №10607120/060720/0023888; от 06.10.2020 №10607120/130720/0025320; от 12.10.2020 №10607120/130720/0025323; от 19.10.2020 №10607120/130720/0025324; от 16.10.2020 №10607120/160720/0026026; от 16.10.2020 №10607120/170720/0026229; от 20.10.2020 №10607120/200720/0026589; от 21.10.2020 №10607120/200720/0026723.

Неучтение транспортных расходов при доставке товаров по территории России спорного товара декларантом, по мнению таможенного органа, повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 1694 ценой, фактически уплаченнойили подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всехплатежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащихосуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу впользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо иликосвенно в любой форме.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2019г. № 03-10-11/84172 расходы на произведенную продавцом перевозку (транспортировку) товаров независимо от факта выделения этих расходов в цене товаров, предъявленной к оплате покупателю, подлежат включению в таможенную стоимость товаров в составе цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары.

Согласно приложению № 3 от 18.11.2019 к Контракту от 15.12.2017 №MML-001 продавец обязуется продать, а покупатель приобрести на условиях FCA Иркутск-Сортировочный товары, в том числе бревна из сосны обыкновенной ГОСТ 9463-2016, сорт 1-3, длина 3-12м, диаметр 16 и более по цене 3800 руб./м3.

Согласно пункту 2 Контракта от 15.12.2017 №MML-001 цены на товар устанавливаются в российских рублях на условиях поставки FCA.

Согласно Инкотермс-2010, условия поставки FCA означают, что продавец передаст товар, выпущенный в соответствии с таможенной процедурой экспорта, указанному покупателем перевозчику в названном месте. Цена FCA означает, что контрактная (инвойсовая) стоимость за товар включает в себя сумму стоимости самого товара и экспортного таможенного оформления этого товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов, без стоимости доставки до покупателя.

Согласно пункту 4.1 Контракта от 15.12.2017 №MML-001 платежи по данному контракту производятся Покупателем путем перевода на рублёвый счет банковским переводом в срок не позднее срока окончания контракта. Возможна предоплата.

По результатам анализа ведомостей банковского контроля по контракту, представленных декларантом, установлено, что условия контрактов в части суммы и сроков оплаты за товары по оцениваемым ДТ соблюдены.

В подтверждение цены сделки Иркутским таможенным постом (Центр электронного декларирования) запрошена калькуляция себестоимости и первичные бухгалтерские документы, подтверждающие статьи затрат.

Представленная калькуляция себестоимости пиловочника, отгружаемого на экспорт, содержит расходы по статьям «коммерческие расходы», «прибыль», «погрузочно-разгрузочные работы», «транспортировка», «общехозяйственные расходы». При этом документы, подтверждающие указанные статьи затрат, ООО «Азия Трейд» не представило.

В целях перевозки товара от станции Иркутск Сортировочный (ВСЖД) до станции Забайкальск (ЗабЖД) Маньчжурской торгово-экономической компанией «Оу Сенна» (Покупатель) заключен Контракт на услуги № MML-001/1 от 15.12.2017 (далее - Контракт на услуги) с ООО «Азия Трейд» (Продавец).

Согласно пункту 1.1. Контракта на услуги предметом настоящего контракта является оказание Исполнителем (ООО «Азия Трейд») услуг на территории России, связанных с перемещением товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ), Заказчик (Маньчжурской торгово-экономической компанией "Оу Сенна") принимает на себя обязательство по полной и своевременной оплате указанных услуг в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно дополнительному соглашению от 22.04.2020 № 4 к Контракту на услуги цена на предоставляемые услуги сформирована на условиях ФСА/FCA (Франко перевозчик). Стоимость услуг Заказчика составляет 134000 руб. (в т.ч. не более 5000 руб. - вознаграждение за указанные услуги) за один вагон перемещаемых ТМЦ, являющихся объектом оказания услуг.

В рамках исполнения обязательств по Контракту на услуги от 15.12.2017 № MML-001/1 ООО «Азия Трейд» выставлены акты выполненных работ (услуг): по ДТ № 10607120/300620/0022978 от 30.06.2020 № 506, № 10607120/020720/0023288 от 02.07.2020 № 524, № 10607120/030720/0023528 от 03.07.2020 № 531; №0607120/060720/0023814 от 06.07.2020 № 533; №10607120/060720/0023836 от 06.07.2020 № 538; №10607120/060720/0023888 от 069.07.2020 № 535; №10607120/130720/0025320 от 13.07.2020 № 576; №10607120/130720/0025323 от 13.07.2020 № 578; № 10607120/130720/0025324 от 13.07.2020 № 580; №10607120/160720/0026026 от 16.07.2020 № 582; 10607120/170720/0026229 от 17.07.2020 № 584; 10607120/200720/0026589 от 20.07.2020 № 590; 10607120/200720/0026723 - от 20.07.2020 № 586, что подтверждает факт выполненных услуг по перевозке товаров и их стоимость.

Исходя из представленных документов ООО «Азия Трейд» установлена обязанность Общества, продать товар и осуществить его перевозку до согласованного пункта (Забайкальск).

В пользу утверждения того, что Контракт на услуги № MML-001/1 от 15.12.2017 был заключен сторонами исключительно в целях перевозки товаров, проданных в рамках внешнеторгового Контракта № MML-001 от 15.12.2017, также свидетельствует то обстоятельство, что указанные Контракты заключены от одной и той же даты и с одинаковым номером, то есть в момент согласования условий сделки предполагается, что обязанность перевозки товара будет нести Продавец товара.

Таможенным органом установлено, что в рамках договора № MML-001/1 от 15.12.2017 в адрес ООО «Азия Трейд» от иностранного контрагента (Маньчжурской торгово-экономической компанией «Оу Сенна») были перечислены денежные средства за оказанные услуги по транспортировке товаров от ст. Иркутск - Сортировочный до ст. Забайкальск. Факт выполненных услуг по перевозке товаров, продекларированных по ДТ №10607120/300620/0022978; № 10607120/020720/0023288; №10607120/030720/0023528; №10607120/060720/0023814; №10607120/060720/0023836; №10607120/060720/0023888; №10607120/130720/0025320; №10607120/130720/0025323; №10607120/130720/0025324; №10607120/160720/0026026; №10607120/170720/0026229; №10607120/200720/0026589; №10607120/200720/0026723 и их стоимость подтверждается вышеуказанными актами выполненных работ (услуг).

Таким образом, в рамках Контракта на услуги от 15.12.2017 № MML-001/1 были осуществлены перевозки товаров «пиловочник сосны обыкновенной», которые являются предметом сделки внешнеторгового контракта от 15.12.2017 № MML-001, заключенного иностранным контрагентом с ООО «Азия Трейд», и сведения о которых заявлены в оцениваемых ДТ №№ 10607120/300620/0022978, 10607120/060720/0023 814, 10607120/060720/0023888, 10607120/020720/0023288, 10607120/030720/0023528, 10607120/060720/0023836, 10607120/130720/0025320, 10607120/130720/0025323, 10607120/130720/0025324, 10607120/160720/0026026, 10607120/170720/0026229, 10607120/200720/0026589, 10607120/200720/0026723.

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 19 Правил, расходы иностранного покупателя по возмещению ООО «Азия Трейд» стоимости железнодорожной перевозки товаров по маршруту станция Иркутск - Сортировочный до станция Забайкальск следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных покупателем в пользу продавца.

В качестве платежей за вывозимые товары ООО «Азия Трейд» отиностранного контрагента получены денежные средства за поставку на экспорттоваров, продекларированных в спорных ДТ, в рамках внешнеторговогоконтракта и в рамках договора № MML-001/1 от 15.12.2017. При этом, при экспорте однородных товаров продавцом понесены, а покупателем продавцу возмещены только расходы по приобретению товара на станции Иркутск-Сортировочный.

В соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694 (далее – Правила) таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, согласно пункту 19 Правил, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Исходя из представленных документов ООО «Азия Трейд», установлена обязанность Общества, продать товар, а также осуществить его перевозку до согласованного пункта (станция Забайкальск).

Учитывая низкую стоимость товара по сравнению со стоимостью однородных товаров, а также отсутствие достаточных документов, подтверждающих цену сделки, метод по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) в силу требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС правомерно не был применен таможенным постом.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1694 в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода 1, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее – метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 Правил № 1694 либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 Правил № 1694, которые применяются последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30-33 Правил № 1694.

В соответствии с пунктом 27 Правил, в случае если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена по методу 1 и методу 2, таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и вывозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывоза из Российской Федерации вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 28 Правил при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 3 при необходимости проводится поправка к стоимости сделки с однородными товарами для учета значительной разницы в расходах в отношении вывоза вывозимых товаров и однородных товаров, обусловленной различием в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдениидекларантом, при определении таможенной стоимости товаров,продекларированных в оцениваемых ДТ, требований пунктов 12, 19, 27, 28 Правил №1694, в части достоверности заявленных сведений о таможенной стоимоститоваров.

В связи с чем, Иркутским таможенным постом (центр электронного декларирования) были приняты оспариваемые решения от 02.10.2020г., 05.10.2020г., 06.10.2020, 12.10.2020, 16.10.2020, 19.10.2020, 20.10.2020, 21.10.2020

Таможенная стоимость товаров, таможенным органом определена по методу по стоимости сделки с однородными товарам с поправкой к стоимости сделки с однородными товарами для учета значительной разницы в расходах, связанных с вывозом оцениваемых и однородных товаров, обусловленной различием в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

Источник ценовой информации для определения таможенной стоимости товаров, соответствует требованиям пунктов 27-29 Правил № 1694.

На основании вышеизложенного, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 05.10.2020 №10607120/300620/0022978; от 02.10.2020 № 10607120/020720/0023288; от 02.10.2020 №10607120/030720/0023528; от 05.10.2020 №10607120/060720/0023814; от 06.10.2020 №10607120/060720/0023836; от 05.10.2020 №10607120/060720/0023888; от 06.10.2020 №10607120/130720/0025320; от 12.10.2020 №10607120/130720/0025323; от 19.10.2020 №10607120/130720/0025324; от 16.10.2020 №10607120/160720/0026026; от 16.10.2020 №10607120/170720/0026229; от 20.10.2020 №10607120/200720/0026589; от 21.10.2020 №10607120/200720/0026723, соответствуют требованиям актов Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Расчет таможенных пошлин, налогов, указанный в оспариваемых решениях, судом проверен и признан верным.

Таким образом, в связи с неучтением Обществом транспортных расходов при доставке товаров по территории России, повлекшей за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, Иркутской таможней обоснованно вынесены решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения Иркутской таможни соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Дмитриенко