Решение от 19 января 2025 г. по делу № А57-14628/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-14628/2024
20 января 2025 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 26.12.2024

Полный текст решения изготовлен 20.01.2025

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Утебаевой А.З., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ФИО1, г.Красноармейск (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

о расторжении договора аренды земельного участка,

при участии: от истца ФИО2, ФИО3, по доверенности от ответчика ФИО4 по дов, от КУИ – ФИО5

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в Саратовский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка №214 от 14.07.2011 с кадастровым номером 64:32:051804:5, площадью 20 000+/-99 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, тер. Соколовское МО, юго-восточная часть кадастрового квартала 64:32:051804, предоставленного для размещения производственных зданий, строений, сооружений, сроком на сорок девять лет.

            Отводов суду не заявлено.

            Истец поддерживает иск в полном объеме, ответчик возражает, третье лицо КУИ поддерживает исковые требования.

Как следует из материалов дела,  на основании постановления администрации Саратовского муниципального района от 27.06.2011 № 1857 с ФИО6 заключен договор  аренды земельного участка кадастровым номером 64:32:051804:5 площадью 20000 +/- 99 кв.м, расположенного по адресу; Саратовская область. Саратовский район, тер. Соколовское МО, юго-восточная часть кадастрового квартала 64:32:051804, предоставленного для размещения производственных зданий, строений, сооружений, сроком на сорок девять лет.                       

12.08.2011 ФИО6 переуступил права и обязанности по договору аренды земельного участка от 14.07.2011 №214 ФИО1.

Пунктом   1   статьи  615 ГК РФ  арендатор обязан пользоваться  арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В   ходе   осмотра   земельного   участка   с   кадастровым   номером   64:32:051804:5, проведенного специалистом отдела контроля за использованием земельных участков выявлено,  что земельный участок не огорожен.  На участке  произрастает древесно-кустарниковая  растительность  и  естественный   травостой,  имеются локальные  очаги скопления бытового мусора, складированы изделия из бетона.          

Таким   образом, земельный  участок   не  используется   арендатором для   целей предусмотренных п. 1.1 договора аренды.  

Ответчик возражает, приводит доказательства, что в настоящее время использует спорный земельный участок.

16.10.2023 администрация муниципального образования  «Город Саратов» направила ответчику предупреждение, в котором просила в тридцатидневный срок с момента направления данного предупреждения сообщить о проведённых мероприятиях, направленных на надлежащее использование земельного участка в соответствии с целевым назначением.                                                                                     

21.12.2023    администрация    муниципального    образования  «Город    Саратову направила в  адрес  ФИО1 уведомление  о расторжении  договора  аренды земельного участка с приложением    акта приема-передачи земельного участка (в 2-х экземплярах).

Таким образом, истцом приняты все возможные и надлежащие меры для получения ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения, которое ответчиком получены, поэтому претензионный порядок истцом соблюден.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, при наличии уведомления, надлежащих доказательств его отправки в адрес ответчика, суд приходит к выводу о соблюдении истцом правил статей 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ИП ФИО1, фактически с 2011 года является арендатором земельного участка с видом разрешенного использования "для размещения производственных зданий, строений, сооружений». 30.07.2013 ответчику было выдано разрешение на строительство здания склада. Срок действия разрешения до 30.03.2014.

Ответчик не предоставил доказательств использования земельного участка. Освоение земельного участка согласно действующему законодательству производится до выдачи разрешения. После выдачи разрешения Ответчик должен был использовать спорный земельный участок по целевому назначению. Однако никаких мер для этого не предпринимал. Доказательств объективных препятствий в использовании земельного участка не представил.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, а также по совершению сделок с ним регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст.З ЗК РФ).

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (иаймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Основной обязанностью арендатора является использование арендованного имущества в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны быть исполнены надлежащим образом в соответствии с их условиями и с соблюдением требований законодательства и прочих правовых актов. Если такие условия и требования не определены, то исполнение обязательств считается надлежащим, при соответствии обычаям (ст. 5 ГК РФ) или обычно предъявляемым требованиям.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По смыслу статей 452, 619 ГК РФ и рекомендаций пункта 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства (пункт 30 названного Информационного письма).

В отношении договоров аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности и предоставленных в аренду на срок более чем пять лет, пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрены специальные условия для досрочного расторжения договора аренды земельного участка, а именно по требованию арендодателя такое расторжение возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

При этом согласно разъяснениям пункта 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Согласно нормам статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Доводы ответчика о том, что он не мог использовать спорный земельный участок ввиду захвата его третьими лицами, признаются судом несостоятельными, ничем не подтверждены.

Статьей 42 Земельного кодекса также закреплены основные обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, в силу которых указанные лица обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.

Неисполнение указанных обязанностей, в частности ненадлежащее использование земельного участка, а именно: использование земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению влечет принудительное прекращение права пользования земельным участком, предоставленным в аренду (пункт 2 статьи 45 и пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса).

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований истцом, поскольку судом установлено, что:

- арендатор допустил существенные нарушения условий договора (не использует земельный участок по целевому назначению);

- арендодатель предупреждал о необходимости устранения таких нарушений; действий по использованию земельного участка на протяжении почти 10 лет не производил. При этом, ответчик не обращался повторно за выдачей Разрешения. Проектная документация соответствующая градостроительным  нормам на сегодняшний день отсутствует.

- на основании этого арендодатель предложил расторгнуть договор. Ответчик возражает.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Администрации муниципального образования "Город Саратов" подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Расторгнуть договор аренды земельного участка №214 от 14.07.2011 с кадастровым номером 64:32:051804:5, площадью 20 000+/-99 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, тер. Соколовское МО, юго-восточная часть кадастрового квартала 64:32:051804, предоставленного для размещения производственных зданий, строений, сооружений, сроком на сорок девять лет.

Взыскать с ИП ФИО1, г.Красноармейск, (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в течение месяца после принятия решения через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                             Е.В.Михайлова