Решение от 8 сентября 2020 г. по делу № А35-4547/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4547/2020
08 сентября 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

к Администрации Камышинского сельсовета Курского района Курской области

третьи лица: комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области

о признании права собственности на объект недвижимости

при участии представителей:

от истца: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Камышинского сельсовета Курского района Курской области на нежилое здание (склад хранения ГСМ), площадью 120 кв.м., 2010 года постройки, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Камышинский сельсовет, <...>.

Истец в судебное заседание 03.09.2020 не явился, заявил ходатайство о проведении судебного заседания без участия его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание 03.09.2020 не явился, ходатайств не заявил, письменный отзыв на иск не представил. О времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

03.07.2020 от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступили сведения из ЕГРН в отношении спорного имущества.

17.07.2020 от комитета по управлению имуществом Курской области поступил письменный отзыв на иск, согласно которому спорный объект в реестре государственного имущества Курской области не значится.

В материалах дела имеются письменные пояснении по делу Управления Росреестра по Курской области.

28.07.2020 от ФГБУ «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция» поступил письменный отзыв на иск, в котором учреждение просило удовлетворить исковые требования.

В силу положений ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть спор в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ФГБУ «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция» на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, построено нежилое здание (склад хранения ГСМ), площадью 120 кв.м., без проектно - сметной документации для производственно-хозяйственной деятельности.

Земельный участок, на котором находится указанный объект недвижимого имущества, площадью 94000 кв.м., с кадастровым номером 46:11:061912:4, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Камышинский сельсовет, <...> является собственностью Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись №46-46/012-46./012/024/2015-928/1 от 21.07.2015, а также находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГБУ «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция», о чем в ЕГРН сделана запись № 46-46/012-46/012/035/2015-615/1 от 08.09.2015.

Спорный объект недвижимого имущества используется ФГБУ «Центрально-Черноземная МИС» для производственно-хозяйственной деятельности, учреждение несет бремя его содержания.

В соответствии со справкой Областного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» от 31.07.2019 исх. №299 в архиве ОБУ «ЦГКО Курской области» в отношении спорного объекта недвижимого имущества отсутствует проектная документация, разрешение на ввод в эксплуатацию, разрешения на строительство и иные документы.

Согласно письму Администрации Курского района Курской области от 17.07.2018 исх. №3359 информация в отношении спорного объекта недвижимого имущества в отделе архитектуры отсутствует.

В отношении спорного объекта недвижимости кадастровым инженером дополнительного офиса Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 19.08.2019 составлен технический план, который подтверждает его расположение (размещение) на поименованном выше земельном участке, его площадь и другие технические данные.

Спорный объект недвижимости состоит на балансе ФГБУ «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция», что подтверждается инвентарной карточкой учета нефинансовых активов №0622 от 09.07.2010.

Обществом с ограниченной ответственностью «Эксперт» на основании заключенного с ФГБУ Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция» договора №1057/20 от 31.01.2020 было подготовлено экспертное заключение (строительно-техническое исследование) №1057/20 от 19.02.2020. В результате проведенных исследований эксперт пришел к следующим выводам:

-нежилое здание склада хранения ГСМ, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Камышинский сельсовет, п.Камьшш, дом 2 соответствует требованиям, содержащимся в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений»; «Рекомендациях по оценке надёжности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

-в соответствии с «Рекомендациями по оценке надёжности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», техническое состояние здания склада хранения ГСМ, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Камышинский сельсовет, п. Камыши, дом 2 на момент обследования относится к второй категории: удовлетворительное работоспособное состояние. Ограничений технического характера для дальнейшей эксплуатации здания нет;

-нежилое здание склада хранения ГСМ, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Камышинский сельсовет, п. Камыши, дом 2 в соответствии с требованиями «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и «Рекомендаций по оценке надёжности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» опасности для окружающих (третьих лиц) не представляет. Сохранение нежилого здания склада хранения ГСМ права и охраняемые законом интересы других лиц - не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан - не создаёт.

Управлением Росреестра по Курской области письмом от 11.12.2019 №Ф46/19-34048 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный объект, а также в осуществлении государственного кадастрового учета было отказано.

Как указал истец, в связи с тем, что документы по строительству отсутствуют, в настоящее время зарегистрировать право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимости не представляется возможным.

На основании изложенного, в связи с необходимостью государственной регистрации права федеральной собственности на спорный объект недвижимости, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской области в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как усматривается из материалов дела, спорный объект недвижимости был построен хозяйственным способом без разрешительной документации, на земельном участке, находящемся в федеральной собственности и принадлежащем ФГБУ «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция» на праве постоянного (бессрочного) пользования, и стоит на балансе ФГБУ «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция».

Согласно подготовленному ООО «Эксперт» экспертному заключению от 19.02.2020 №1057/20 здание склада хранения ГСМ соответствует требованиям, содержащимся в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений»; «Рекомендациях по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Существующая конструктивная схема обеспечивает прочность, устойчивость и пространственную неизменяемость здания в целом, а так же надежность отдельных элементов при эксплуатации. Класс бетона фундаментных блоков - не ниже В15. Нежилое здание спроектировано и построено таким образом, что в процессе эксплуатации обеспечиваются безопасные условия для пребывания человека по установленным показателям.

На момент обследования относится ко второй категории: удовлетворительное работоспособное состояние. Ни каких ограничений технического характера для дальнейшей эксплуатации здания нет.

Нежилое здание склада хранения ГСМ в соответствии с требованиями «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и «Рекомендаций по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» опасности для окружающих (третьих лиц) - не представляет. Сохранение нежилого здания права и охраняемые законом интересы других лиц - не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости числится в реестре федеральной, и закреплен за ФГБУ «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция» только на праве оперативного управления. ФГБУ «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция» использует его в целях обеспечения своей деятельности.

В соответствии с гарантийным письмом от 05.03.2020 исх. №22/01-22 ФГБУ «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция» гарантирует не предъявлять каких-либо требований о возмещении расходов на строительство указанного объекта недвижимого имущества.

Основные характеристики спорного объекта имущества содержатся в техническом плане здания (имеется в материалах дела).

В материалах дела имеется уведомление ФГБУ «ФКП Росреестра», в соответствии с которыми в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного объекта недвижимости наличия правопритязаний.

Согласно представленному в материалы дела письменному отзыву на иск комитета по управлению имуществом Курской области в реестре государственной собственности Курской области объект недвижимости, являющийся предметом иска, также не значится.

На основании изложенного суд, в связи с отсутствием правопритязаний на спорное имущество, находит требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 131, 218, 219 ГК РФ, ст.ст. 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание (склад хранения ГСМ), площадью 120 кв.м., 2010 года постройки, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Камышинский сельсовет, <...>.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской