Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А79-8666/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8666/2023
г. Чебоксары
02 мая 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 22.04.2024.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парандеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Международная Торговая Компания «АЛИСА», г. Москва

к судебному приставу-исполнителю Московского районного отделения судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1

начальнику отделения-старшему судебному приставу Московского районного отделения судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии,

судебному приставу-исполнителю Московского районного отделения судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3,

о признании незаконным действия(бездействия) должностных лиц,

заинтересованные лица - ООО «ЯРМАРКА ПРОДУКТОВ», акционерное общество «Цифровое телевидение», ООО «Юрконтра».

при участии

от заявителя: ФИО4

установил:

акционерное общество «Международная Торговая Компания «Алиса» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Московского районного отделения судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель), начальнику отделения - старшему судебному приставу Московского районного отделения судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП УФССП по ЧР ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, выразившихся в не распределении и не перечислении денежных средств по исполнительному производству №176443/22/21002-ИП, обязании устранить допущенные нарушения.

Заявитель считает бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 176443/22/21002-ИП взыскателю АО «Международная торговая компания «Алиса» необоснованным и незаконным, нарушающим права взыскателя на получение взысканных в его пользу денежных средств удобным для организации и не запрещенным законом способом, в том числе при помощи своего представителя.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Ярмарка продуктов», акционерное общество «Цифровое телевидение», ООО «Юрконтра».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель, представители УФССП по ЧР, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились.

На основании статьи 123, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

На исполнении в Московском РОСП г.Чебоксары находится сводное исполнительное производство №164309/23/21005-СД о взыскании с ООО «Ярмарка продуктов» задолженности в пользу ряда взыскателей, в том числе АО «Международная Торговая Компания «Алиса».

Взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств:

ИП 164308/23/21005-ИП в отношении ООО «Ярмарка продуктов» возбуждено 07.10.2022 в 21005 на основании исполнительного листа ФС 040291918 от 16.09.2022, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики – Чувашии, в пользу взыскателя АЙ-ЭМ-СИ ТОЙЗ АО. Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 73531,14 руб.

ИП 164309/23/21005-ИП в отношении ООО «Ярмарка продуктов» возбуждено 22.08.2022 в 21005 не основании исполнительного листа ФС 040290702 от 29.07.2022, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики – Чувашии, в пользу взыскателя АО «Международная Торговая Компания «Алиса». Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 52847,34 руб.

ИП 164310/23/21005-ИП в отношении ООО «Ярмарка продуктов» возбуждено 22.08.2022 в 21005 на основании исполнительного листа ФС 040290696 от 29.07.2022, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики – Чувашии, в пользу взыскателя АО «Цифровое телевидение». Предмет исполнения: иные взыскания имущественною характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 32871,14 руб.

27.09.2023 поступило исполнительное производство №176443/22/21002-ИП, переданного из другого структурного подразделения, постановлением от 28.09.2023 судебный пристав-исполнитель, рассмотрев материалы исполнительного производства №164309/23/21005-ИП от 22.08.2022, постановил принять к исполнению исполнительное производство №176443/22/21002-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 29.07.2022 № ФС 040290702, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу А79-4047/2022.

В рамках сводного исполнительного производства №164309/23/21005-СД судебным приставом-исполнителем в регистрирующие органы и кредитные организации направлены запросы о наличии зарегистрированного за должником имущества, в том числе: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Согласно ответам движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

В результате проведенной проверки имущественного положения должника по всем известным адресам судебным приставом-исполнителем установлено, что организация-должник не располагается, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, о чем составлены соответствующие акты.

30.01.2023 судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество организации ООО «Ярмарка продуктов» в Яльчикском районе Чувашской Республики на сумму 174092 руб. Арестованное имущество не реализовалось, возвращено по акту приема-передачи судебному приставу-исполнителю. На предложение оставить за собой арестованное имущество, заявлений судебному приставу-исполнителю не поступило.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства с расчетного счета организации должника и направлены для исполнения в банки, обслуживающие должника. Ввиду отсутствия денежных средств на расчетном счете должника списаний в последующем не производилось.

Согласно ответу с Гостехнадзора по ЧР за должником автотранспортных средств не значится.

Не согласившись с действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя, должник обратился в суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно положениям названного Закона и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ определено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства №164309/23/21005-СД судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа путем направления должнику требований, выхода по адресу должника, запросов в УФНС России по Чувашской республике, ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств», ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам», Росреестр по Чувашской Республике, вынесения предупреждений о привлечении к уголовной ответственности за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда, ограничений расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, получения объяснений ген. директора ООО «Ярмарка продуктов», ареста имущества, принадлежащего должнику с целью реализации.

Действующее законодательство не предусматривает какой-либо последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, в любом случае, судебный пристав-исполнитель обязан предпринять все возможные меры и использовать представленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» комплекс мер для реализации своих полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Вместе с тем, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя имеет место тогда, когда судебный пристав-исполнитель в силу закона был обязан совершить какие-либо действия, но не совершил их.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судебным приставом-исполнителем были предприняты меры по понуждению должника к исполнения требования исполнительного документа, установлено, что по адресу <...>, деятельность ООО «Ярмарка продуктов» не ведет, также ООО «Ярмарка продуктов» не имеет ценных бумаг, основных и автотранспортных средств, векселей, оргтехники, дебиторской и кредиторской задолженности, арестованное имущество возвращено судебному приставу-исполнителю в связи с не реализацией.

Таким образом, из представленных в материалы дела материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые меры, предусмотренные действующим законодательством по исполнению требований исполнительного документа.

Довод о том, что судебный пристав-исполнитель допустил бездействие в виде не распределения денежных средств, не перечисления их взыскателю отклоняется судом как необоснованный.

Так, материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем денежных средств с должника не взыскано, имущества не выявлено, а арестованное имущество не реализовано.

Таким образом, поскольку денежные средства не были взысканы, их распределение не могло быть произведено приставом.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют законодательству об исполнительном производстве, не нарушают права и законные интересы заявителя.

Исполнительное производство №164309/23/21002-ИП не окончено, меры принудительного исполнения принимаются судебным приставом-исполнителем по настоящее время.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

акционерному обществу «Международная Торговая Компания «АЛИСА» отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.В. Щетинкин