Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А07-2174/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2174/2022
г. Уфа
28 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2024

Полный текст решения изготовлен 28.02.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев дело по иску

СНТ Малиновка-12 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>)

о признании постановления №06-684 от 21.06.2021 недействительным

при участии в судебном заседании:

представители сторон не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.



Садовое некоммерческое товарищество "Малиновка-12" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>) о признании постановления №06-684 от 21.06.2021 недействительным.

От ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по делу А07-31102/2021 до вступления решения в законную силу.

Поскольку в рамках судебного процесса по делу № А07- 31102/2021 рассматривается местоположение спорного земельного участка, послужившие основанием для вынесения оспариваемого Постановления, истец считает, что рассмотрение данного дела до разрешения дела по исковому заявлению Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан к СНТ «Малиновка - 12» о признании недействительными сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63, принадлежащего СНТ «Малиновка-12», об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63, внесенных на основании заявления на государственный кадастровый учет изменений от 22.01.2021 года не представляется возможным.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.06.2022 приостановлено производство по делу А07-2174/2022 до вступления решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07- 31102/2021 в законную силу.

28.04.2023 от Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>) поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

Решение по делу по делу № А07- 31102/2021 вступило в законную силу 06.04.2023.

От ответчика в судебном заседании поступила заверенная копия судебного акта, приобщено.

Определением суда от 13.11.2023 возобновлено производство по делу.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя истца и ответчика по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 07.09.2012 года на основании Постановления главы Администрации Иглинского района республики Башкортостан (далее - РБ) № 538 от 04 декабря 1992 года на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с присвоением кадастрового номера 02:26:060501:63, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 120 000 кв. м.

23.11.2012 года на основании Постановления Администрации муниципального района (далее - МР) Иглинский район РБ № 11-4568 от 23 ноября 2012 года указанный земельный участок с кадастровым номером 02:26:060501:63, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 120 000 кв. м. (далее – земельный участок), был предоставлен в собственность для ведения садоводства Садовому некоммерческому товариществу (далее - СНТ) «Малиновка - 12». Адрес земельного участка: РБ, Иглинский район, с/с Балтийский, СНТ «Малиновка - 12».

07.09.2012 года указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет Администрацией МР Иглинский район РБ без координат характерных поворотных точек границ и без описания места положения границ по неизвестным истцу причинам.

11.12.2020 года председатель СНТ «Малиновка - 12» обратился в Администрацию МР Иглинский район РБ с заявлением об установлении уникальных характеристик земельного участка, об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63, о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:26:181404 (входящий номер заявления № 11767 от 11.12.2020 года).

28.12.2020 года Администрацией МР Иглинский район РБ было вынесено Постановление № 12-2464 от 28.12.2020 года «Об установлении уникальных характеристик и об утверждении схемы расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:26:181404».

Согласно данного Постановления № 12-2464 от 28.12.2020 года, на основании ст. ст. 11.13, 11.10, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001 года, Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», на основании Протокола заседания комиссии по рассмотрению схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории МР Иглинский район РБ № 29 от 14.12.2020 года, Администрация МР Иглинский район РБ постановляет:

1. Установить следующие уникальные характеристики земельного участка, при уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63

1.1. Категория земель – Земли сельскохозяйственного назначения;

1.2. Вид разрешенного использования – Для ведения садоводства;

1.3. Адрес – Российская Федерация, Республика Башкортостан, р-н Иглинский, с/с Балтийский;

1.4. Площадь - 120180кв. м.

2. утвердить прилагаемую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:26:181404.

В январе 2021 года по заявлению СНТ «Малиновка - 12» от 22.01.2021 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63.

С 2012 года земельный участок 02:26:060501:63 находился на территории кадастрового квартала 02:26:181404. На данном земельном участке имеются садовые участки физических лиц, осуществляющих садоводческую деятельность, садовые насаждения и культуры.

Согласно данного Постановления № 06-684 от 21.06.2021 года, Администрация МР Иглинский район РБ, руководствуясь ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», действуя в порядке самоконтроля, постановляет: отменить Постановление Администрации МР Иглинский район РБ от 28 декабря 2020 года № 12-2464 от 28.12.2020 года «Об установлении уникальных характеристик и об утверждении схемы расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:26:181404».

Вопрос по установлению уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63 и об утверждении схемы расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:26:181404 был рассмотрен не единолично, а на заседании комиссии по рассмотрению схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории МР Иглинский район РБ (Протокол заседания комиссии по рассмотрению схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории МР Иглинский район РБ № 29 от 14.12.2020 года действующий и не признан недействительным).

Как указывает заявитель вопрос по отмене принятого на основании заседания комиссии по рассмотрению схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории МР Иглинский район РБ не рассматривался на заседании комиссии, а был решен единолично. Данное постановление нарушает права не только СНТ «Малиновка - 12», но и членов СНТ, поскольку фактически лишает земельный участок имеющихся границ.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованием о признании постановления №06-684 от 21.06.2021 недействительным.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

Согласно статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 3 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Исходя из комплексного анализа положений Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка осуществляется в следующих случаях (вне зависимости от наличия или отсутствия, по мнению правообладателя, необходимости или возможности уточнения границ по инициативе этого правообладателя смежного земельного участка): при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; в случае, если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки, о местоположении границ земельного участка. (Письмо Росреестра от 08.12.2020 № 13-00451/20 "О государственном кадастровом учете и регистрации прав на автомобильные дороги").

Как указывает заявитель с 2012 года земельный участок с кадастровым номером 02:26:060501:63 находился на территории кадастрового квартала 02:26:181404 и что на данном земельном участке имеются садовые участки физических лиц, осуществляющих садоводческую деятельность, садовые насаждения и культуры.

Данные обстоятельства опровергаются совместным актом осмотра № 9 от 21.03.2022 в рамках дела А07-31102/2021; заключением кадастрового инженера от 19.01.2022; актом обследования земельного участка, произведенным СП Балтийский сельсовет от 19.04.2021 и 22.12.2021; скриншотом с публичной кадастровой карты, на которой видно, что поле вспахано, также снимками с сервисов Яндекс карты и Google карты, на которых видно, что на спорном земельном участке расположены сельскохозяйственные угодья.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.10.2022 в рамках дела № А07-31102/2021 суд признал недействительными сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63, принадлежащего СНТ «Малиновка-12», расположенного по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Балтийский. Признал наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости о местоположении координатных точек земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63 и исключил из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о координатных точках земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63.

Согласно ч. 1,6 ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.

Таким образом, уточнение местоположения земельного участка для ведения садоводства на землях сельскохозяйственных угодий нарушает приоритет использования земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что образованию садоводческого или огороднического некоммерческого объединения и предоставлению ему земельного участка для ведения огородничества или садоводства предшествуют ряд обязательных действий, включая непосредственное обращение самих граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных земельных участков, в орган местного самоуправления по месту их жительства с заявлениями о предоставлении им таких земельных участков, соответствующий учет таких граждан, определение потребности в садовых, огородных земельных участках, расчет которой производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом размещения имущества общего пользования, что является необходимым в том числе для определения размера земельного участка, который может быть предоставлен садоводческому или огородническому некоммерческому объединению с учетом положений п. 2 ст. 14 Закона № 66-ФЗ.

Сведений о выполнении требований ст.ст. 13, 14 Закона № 66-ФЗ отсутствуют.

Таким образом, СНТ «Малиновка-12» никогда не располагалось рядом с д. Субакаево на территории кадастрового квартала 02:26:181404, что также подтверждается Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.10.2022 в рамках дела № А07-31102/2021, а фактические границы земельного участка территории СНТ «Малиновка-12» с кадастровым номером 02:26:060501:63 сведениям ЕГРН не соответствуют.

Постановлением главы администрации Иглинского района Республики Башкортостан № 575/4 от 04.12.1992 «Об отводе 12 гектар земель колхоза «Путь Ленина» Научно-промышленной ремонтно-строительной ассоциации «Башкирэнерго» для организации коллективного сада» НПРСА «Башкирэнерго» было отведено 12 гектар земель, в том числе пашни 12 га из землепользования колхоза «Путь Ленина» для организации садоводческого товарищества. (При этом СНТ «Малиновка-12» было представлено аналогичное постановление с № 538 или 588.)

НПРСА «Башкирэнерго» организацию коллективного сада не произвела, земли не освоила.

Согласно справке СП Балтийский сельсовет от 2007 года вблизи д. Загорск располагался сад «Башкирэнерго».

07.09.2012 на основании постановления главы администрации Иглинского района Республики Башкортостан № 538 от 04.12.1992 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 02:26:060501:63 без графической информации о местоположении границ (координат).

05.10.2012 регистрируется СНТ «Малиновка-12».

23.11.2012 года Администрация МР Иглинский район РБ выносит постановление № 11-4568 «Об изменении адреса, разрешенного использования и предоставлении земельного участка СНТ «Малиновка-12» согласно которому, вновь созданному СНТ «Малиновка-12» в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:26:060501:63 площадью 12 гектар и изменен адрес земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63 с «Иглинский район. Балтийский с/с, тер. НПРСА «Башкирэнерго» на «Иглинский район, Балтийский с/с, СНТ «Малиновка-12».

Согласно генеральному плану СП Балтийский сельсовет, утвержденного советом сельского поселения в 2015 году, рядом с д. Загорск имеется территория под сады площадью 12 гектар.

23.09.2020 председатель СНТ «Малиновка-12» ФИО2 обращается в Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения территории СНТ «Малиновка-12» рядом с д. Загорск. Представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:26:060501 в том месте, где указано на сад согласно генеральному плану рядом с д. Загорск.

14.10.2020 Администрация МР Иглинский район РБ письмом № 01-24-4391/13 отказала в согласовании схемы в связи с тем, что формируемый земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером 02:26:060501:62, оформленный в аренду за ООО «Агротех».

11.12.2020 председатель СНТ «Малиновка-12» ФИО2 обращается в

Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения территории СНТ «Малиновка-12» рядом с д. Субакаево.

28.12.2020 Администрация МР Иглинский район РБ выносит постановление № 12-2464 «Об установлении уникальных характеристик и об утверждении схемы расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:26:181404» согласно которому, земельному участку с кадастровым номером 02:26:060501:63 присвоены координаты в другом кадастровом квартале рядом с д. Субакаево на землях сельскохозяйственных угодьях.

22.01.2021СНТ «Малиновка-12» обратилось в орган регистрации прав для внесения изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63. По итогу рассмотрения заявления было изменено местоположение земельного участка.

14.05.2021 Администрация сельского поселения Балтийский сельсовет МР Иглинский район РБ письмом № 02-24-133 сообщило о том. что СНТ «Малиновка-12» обратилось к ним с заявлением об утверждении проекта планировки и межевания территории земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63. Также сообщив, что данный земельный участок используется для сельскохозяйственного назначения (ООО «Агротех» пахотное поле), сада на данном участке никогда не было.

21.06.2021 Администрация МР Иглинский район РБ постановлением № 06-684, действуя в порядке самоконтроля, отменила постановление от 28.12.2020 № 12-2464.

Письмом от 14.05.2021 № 02-24-133 Администрация сельского поселения Балтийский сельсовет МР Иглинский район РБ сообщило о том, что СНТ «Малиновка-12» обратилось с заявлением об утверждении проекта планировки и межевания территории земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63. Также сообщив, что данный земельный участок используется для сельскохозяйственного назначения (ООО «Агротех» пахотное поле), сада на данном участке никогда не было.

21 июня 2021 года Администрация МР Иглинский район РБ постановлением № 06-684, действуя в порядке самоконтроля, отменила постановление от 28.12.2020 № 12-2464.

Основанием для отмены постановления от 28.12.2020 № 12-2464 послужили следующие обстоятельства: земельный участок с кадастровым номером 02:26:060501:63, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Балтийский, общей площадью 120 180 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, принадлежит кадастровому кварталу 02:26:060501, а согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению СНТ «Малиновка-12» (ИНН <***>) (вх. № 11767 от 11.12.2020 года) на кадастровом плане территории указан иной кадастровый квартал 02:26:181404,

СНТ «Малиновка-12» никогда не располагалось в границах кадастрового квартала 02:26:181404 и не осуществляло свою деятельность, связанную с ведением гражданами садоводства для собственных нужд.

К заявлению СНТ «Малиновка-12» не приложены документы согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и не приведены основания для уточнения местоположения границ земельного участка согласно Федеральному закону, указанные в преамбуле постановления Администрации МР Иглинский район РБ от 28 декабря 2020 года № 12-2464 «Об установлении уникальных характеристик и об утверждении схемы расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:26:181404» основания не регулируют порядок уточнения местоположения границ земельного участка.

Также суд обращает внимание, что из письма Администрации СП Балтийский сельсовет от 14.05.2021 № 02-24-133 следует, что земельный с кадастровым номером 02:26:060501:63 в утверждённых границах, используется для сельскохозяйственного назначения (ООО «Агротех» пахотное поле).

Актами обследования земельных участков от 19.04.2021 и 22.12.2021, составленных сельским поселением Балтийский сельсовет МР Иглинский район РБ, осмотром установлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:26:060501:63, площадью 12 га, используется ООО «Агротех» под пашню. На данном земельном участке строений, плодовых насаждений, инженерных коммуникаций не имеется.

Согласно ч. 1, 6 ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.

Таким образом, уточнение местоположения земельного участка для ведения садоводства на землях сельскохозяйственных угодий нарушает приоритет использования земель сельскохозяйственного назначения.

По своей сути уточнением границ земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63 был изменен правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, а именно был изменен вид разрешенного использования.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.06.2014, изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Заявитель указывает, что вопрос по установлению уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 02:26:060501:63 и об утверждении схемы расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:26:181404 был рассмотрен на заседании комиссии, а вопрос по отмене принятого на основании заседании комиссии по рассмотрению схем на заседании комиссии не рассматривался, а был решен единолично.

В данном случае заявитель неправильно трактует систему нормативно-правовых актов органа местного самоуправления.

Согласно сведениям Управления Россреестра по Республике Башкортостан 22.01.2021 председателем СНТ «Малиновка-12» ФИО2 в орган регистрации прав представлены следующие документы: заявление на государственный кадастровый учет, межевой план, постановление Администрации от 28.12.2020 № 12-2464.

Протокол заседания комиссии по рассмотрению схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в перечне документов необходимых для осуществления органом регистрации прав изменений местоположения земельного участка не указано.

Согласно п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3.4.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» в муниципальном районе Иглинский район РБ, утв. Постановлением Администрации МР Иглинский район РБ от 18.02.2019 № 02- 347 в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.17 Административного регламента, должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги: осуществляет подготовку проекта решения Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка; направляет проект решения Администрации в утверждении схемы расположения земельного участка руководителю Комитета на согласование. Согласованный проект решения Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка рассматривает и подписывает Глава Администрации или уполномоченное им лицо.

В Администрации МР Иглинский район РБ решением исполнительного органа является - постановление. Какого-либо условия об обязательном рассмотрении схемы на заседании комиссии в нормативно-правовых актах не закреплено.

Таким образом, протокол заседания комиссии по рассмотрению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории не является обязательным условием для принятия решения об утверждении схемы и носит рекомендательный характер.

На основании вышеизложенного и с учетом вступившего Решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.10.2022 в рамках дела № А07-31102/2021 суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащие удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований СНТ Малиновка-12 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Е.Т. Вафина