Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А47-5265/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5265/2020
г. Оренбург
02 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 02 ноября 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Третьякова Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (г.Оренбург, ИНН <***>, ОГРНИП 318565800014833) к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (г.Оренбург) о признании недействительным решения №12-25/5615-585 от 20.01.2020.

В судебном заседании приняли участие:

заявитель – ФИО2,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 23.04.2020.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – заявитель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – заинтересованное лицо, Оренбургское отделение ФСС) о признании недействительным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам №12-25/5615-585 от 20.01.2020.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, в котором требования заявителя не признает по изложенным в нем основаниям.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована в Оренбургском отделении ФСС в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 25.11.2019.

Платежным поручением №31 от 04.12.2019 ИП ФИО2 за 2019 год уплачен страховой взнос на добровольное социальное страхование в размере 3925,44 руб.

19.12.2019 ИП ФИО2 выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 19.12.2019 по 06.05.2020.

19.12.2019 ИП ФИО2 выдана справка ГАУЗ «ООКБ№2 г.Оренбурга» о постановке на учет по беременности 23.07.2019.

13.01.2020 ИП ФИО2 обратилась в Оренбургское отделение ФСС с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 19.12.2019 по 06.05.2020.

Уведомлением №12-25/5615-585 от 20.01.2020 Оренбургское отделение ФСС сообщило ИП ФИО2 о том, что по результату рассмотрения ее заявления принято решение об отказе в выплате пособия по беременности и родам, поскольку страховой случай наступил в 2019 году, а за 2018 год страховые взносы не уплачивались.

11.03.2020 управлением ЗАГСа администрации г. Оренбурга ИП ФИО2 выдано свидетельство о рождении 04.03.2020 ребенка.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя и представителя заинтересованного лица, арбитражный суд признаёт требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, заявителем в Оренбургское отделение ФСС оплачены страховые взносы за 2019 год.

Таким образом, в 2019 году ИП ФИО2 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2019 год за себя страховые взносы в полном объеме. Пособие, о выплате которого заявитель просила заинтересованное лицо, должно быть исчислено с 01.01.2020, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Согласно части 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

В части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан заявителю 19.12.2019, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Факт рождения ребенка 04.03.2020 подтверждается свидетельством о рождении.

Таким образом, требование заявителя о выплате пособия по беременности и родам должно быть удовлетворено за период с 01.01.2020 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2019), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Ошибочное определение заявителем периода, за который должно быть уплачено пособие, при обращении к заинтересованному лицу с заявлением о выплате пособия, не свидетельствует о его недобросовестности.

Таким образом, поскольку право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя с 01.01.2020 в силу Закона N 255-ФЗ, полный отказ Оренбургского отделения ФСС в выплате пособия является незаконным и нарушает права ФИО2

При таких обстоятельствах, оспариваемое заявителем решение Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 06.05.2020 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает установленные законом права заявителя на получение пособия по беременности и родам, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заинтересованное лицо следует обязать выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 06.05.2020.

Понесённые заявителем расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с заинтересованного лица в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная по платежному поручению №26 от 21.05.2020 государственная пошлина в размере 5 700 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования заявителя удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №12-25/5615-585 от 20.01.2020 об отказе в назначении и выплате пособий.

3. Обязать Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 06.05.2020.

4. Взыскать с Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

5. Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №26 от 21.05.2020 государственную пошлину в размере 5 700 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.А.Третьяков