Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А45-2111/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-2111/2020
г. Новосибирск
11 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Монолит» (ОГРН <***>), г. Новосибирск

к 1)Отделу судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск,

2)Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

должник - Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская жилищная компания» (ОГРН <***>),

о признании незаконными постановления от 14.01.2020 об окончании исполнительного производства №127272/19/54003-ИП от 29.11.2019, постановления от 14.01.2020 об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.12.2019,

при участии в деле представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность от 01.07.2019 (доверенность выдана сроком на три года), удостоверение адвоката, Маринин А.В., доверенность от 01.07.2019 (доверенность выдана сроком на три года), паспорт,

Отдел судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области: не явился, извещен,

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области: не явился, извещен,

ООО «Новосибирская жилищная компания»: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК Монолит» (далее - заявитель, общество, ООО «УК Монолит») обратилось в арбитражный суд с заявлением к 1)Отделу судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, 2)Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными постановления от 14.01.2020 об окончании исполнительного производства №127272/19/54003-ИП от 29.11.2019, постановления от 14.01.2020 об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.12.2019.

В ходе судебного заседания заявителем заявлено ходатайство об отказе от требования о признании незаконным постановления от 14.01.2020 судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов Заельцовского района города Новосибирска ФИО3 об окончании исполнительного производства №127272/19/54003-ИП от 29.11.2019.

Суд, руководствуясь статьей 150 Арбитражного кодекса Российской Федерации определил: принять отказ от требования о признании незаконным постановления от 14.01.2020 судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов Заельцовского района города Новосибирска ФИО3 об окончании исполнительного производства №127272/19/54003-ИП от 29.11.2019.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования о признании незаконнмы постановления от 14.01.2020 об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.12.2019 по основаниям, изложенным в заявлении.

Должник отзывом, представленным в материалы дела, возражал против удовлетворения заявленных требований (том 1, лист дела 17-19).

Судебный пристав-исполнитель, должник в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.03.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 по делу № А45-40538/2018, суд обязал ООО «Новосибирская жилищная компания» передать ООО «УК Монолит» по акту приема-передачи в течение 2-х дней с момента вступления в законную силу решения суда, техническую и иную документацию, необходимую для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, взыскать ООО «Новосибирская жилищная компания» в пользу ООО «УК Монолит» в случае неисполнения решения суда по истечении двух дней с момента вступления решения суда в законную силу денежную сумму в размере 5 000 руб. в день до момента исполнения судебного акта в полном объеме.

Судебный акт вступил в законную силу 21.06.2019, таким образом, подлежал исполнению с учетом выходных дней в срок до 25.06.2019.

Арбитражным судом Новосибирской области взыскателю - ООО «УК Монолит» выданы исполнительные листы - об обязании ООО «НЖК» передать ООО «УК Монолит» по акту приема-передачи в течение 2-х дней с момента вступления в законную силу решения суда техническую и иную документацию, необходимую для управления МКД, расположенным по адресу: <...> (серия ФС№ 031201440 от 12.07.2019); на взыскание с ООО «Новосибирская жилищная компания» в случае неисполнения решения суда по истечении двух дней с момента вступления решения суда в законную силу денежную сумму в размере 5 000 руб. в день до момента исполнения судебного акта в полном объеме (серия ФС № 031201441 от 12.07.2019).

В связи с неисполнением судебного акта должником в установленный судебным актом срок, истец обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов: серия ФС № 031201440 от 12.07.2019 - об обязании передать документацию и серия ФС № 031201441 от 12.07.2019 - о взыскании судебной неустойки.

05.08.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Заельцовского района г. Новосибирска ФИО3 на основании исполнительного листа серия ФС№ 031201440 от 12.07.2019 возбуждено исполнительное производство № 70018/19/54003-ИП.

29.11.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Заельцовского района г. Новосибирска ФИО3 на основании исполнительного листа серия ФС № 031201441 от 12.07.2019 возбуждено исполнительное производство № 127272/19/54003-ИП.

07.11.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Заельцовского района г. Новосибирска ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 70018/19/54003-ИП от 05.08.2019 об обязании передать документацию.

22.11.2019 заявитель обратился в ОСП с заявлением об уточнении перечня документации, подлежащей передаче, в связи с частичным исполнением должником обязательства по передаче документации.

09.12.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Заельцовского района г. Новосибирска ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности в рамках исполнительного производства № 127272/19/54003-ИП от 29.11.2019 о взыскании судебной неустойки за период с 24.06.2019 по 08.12.2019 (165 дней) в размере 835 000 руб.

В рамках исполнительного производства со счета должника 03.12.2019 списаны денежные средства в размере 5 000 руб., остальная денежная сумма не исполнена.

После возобновления исполнительного производства должником документация не передавалась.

14.01.2020 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Заельцовского района г. Новосибирска ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 70018/19/54003-ИП от 05.08.2019, в котором указано, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

14.01.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Заельцовского района г. Новосибирска ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 127272/19/54003-ИП от 29.11.2019 о взыскании судебной неустойки.

Также 14.01.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Заельцовского района г. Новосибирска ФИО3 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.12.2019, в котором указано, что судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа серия ФС № 031201440 от 12.07.2019 (об обязании передать документацию) должником-организацией исполнены в полном объеме в срок, установленный решением суда по делу№А45-40538/2018.

Указанные постановления были получены истцом 21.01.2020.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.03.2019 по делу № А45-40538/2018 в пользу ООО «УК Монолит» с ООО «НЖК» взыскана судебная неустойка в размере 5 000 руб. в день в случае неисполнения решения суда по истечении двух дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, судебный акт подлежал исполнению с учетом выходных дней в срок до 25.06.2019.

Документация должником передавалась частично в следующем порядке.

13.06.2019 на совместной встрече с участием обеих сторон, ООО «НЖК» в целях исполнения решения суда от 22.03.2019 в адрес ООО «УК «Монолит» переданы документы, поименованные в Акте № 1 передачи учетной, управленческой и технической документации, связанной с управлением МКД по адресу: <...> , от 11.06.2019.

При проверке установлено, что в представленных документах названия не соответствовали содержанию, а также действующему законодательству и техническим нормам, о чем в акте ООО «УК «Монолит» сделана соответствующая отметка. О дате составления акта разногласий ООО «УК «Монолит» обязалось проинформировать письменно.

18.07.2019 сопроводительным письмом (исх. № 132) от 18.07.2019 со стороны ООО «УК «Монолит» в адрес ООО «НЖК» направлен Акт разногласий к Акту № 1 передачи учетной, управленческой и технической документации, связанной с управлением МКД по адресу: <...>, от 11.06.2019, в котором ООО «УК «Монолит» признал часть документов переданными, по остальным пунктам представил свои возражения со ссылками на действующие нормы и правила.

В дальнейшем, в целях исполнения решения суда по акту приема-передачи № 1/1 от 07.08.2019 в адрес ООО «УК «Монолит» были переданы дополнительные документы, которые были приняты представителем для изучения и составлении Акта разногласий, о чем в акте была сделана соответствующая отметка.

23.08.2019 сопроводительным письмом (исх. № 145 от 23.08.2019) со стороны ООО «УК «Монолит» в адрес ООО «НЖК» направлен Акт разногласий к Акту № 2 передачи учетной, управленческой и технической документации, связанной с управлением МКД по адресу: <...>, от 23.08.2019, в котором ООО «УК «Монолит» признал часть документов переданными, по остальным пунктам представил свои возражения со ссылками на действующие нормы и правила.

Посредством почтового отправления от 08.10.2019 в адрес ООО «УК» Монолит» поступили дополнительные документы, на которые ООО «УК «Монолит» составило Акт разногласий № 3 от 13.11.2019 сопроводительным письмом б/н от 14.11.2019 данные разногласия переданы должнику.

Таким образом, ООО «НЖК» частично исполнило решение суда и передало часть документации, а именно: в полном объеме по пункту № 2, 5, 7, 8, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 23, 24, 25; частично по пункту № 11 - Переданы Акты приёмки оказанных услуги (или) выполнения работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме № 146 от 31.08.2016; № 235 от 30.09.2016; № 296 от 31.10.2016; № 435 от 30.11.2016; № 1336 от 30.09.2017. При этом не переданы акты за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль и декабрь 2016 года, а так же за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь 2017 года.

В остальной части судебный акт до настоящего времени не исполнен.

Последний комплект документов должником в адрес истца направлен 08.10.2019 по почте, что свидетельствует о том, что в установленный судебным актом срок (25.06.2019) решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.03.2019 не исполнено.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 127272/19/54003-ИП от 29.11.2019 не установлена дата исполнения должником требования серия ФС № 031201440 от 12.07.2019 об обязании передать документацию, и не произведен надлежащий расчет неустойки за неисполнение судебного акта.

На согласившись с вынесенными постановлениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Согласно части 2 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и не опровергнуто судебным приставом-исполнителем, что отмена постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.12.2019 нарушает права и интересы заявителя.

Доказательств обратного в нарушение статьи 65 АПК РФ судебным приставом суду не представлено.

Бремя доказывания законности оспариваемого постановления возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, требования заявителя суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Остальные доводы сторон правового значения не имеют и на исход рассматриваемого дела не влияют.

Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, в материалы дела заявителем не представлены.

Руководствуясь статьями 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу №А45-2111/2020 в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска ФИО3 от 14.01.2020 об окончании исполнительного производства № 127272/19/54003-ИП от 29.11.2019.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска ФИО3 от 14.01.2020 об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.12.2019.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Ю.А. Пахомова