Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А83-2467/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2467/2022
10 ноября 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Сокол» Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания «Орион», при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, Акционерного коммерческого банка «Держава» Публичное акционерное общество», о взыскании денежных средств,

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности № 4 от 10.01.2022г.;

от иных лиц - не явились;

УСТАНОВИЛ:

ФКУЗ «Санаторий «Сокол» Министерства внутренних дел Российской Федерации» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО «Ремонтно-строительная компания «Орион» о взыскании пени за период с 16.03.2021г. по 09.08.2021г. за просрочку исполнения обязательства в сумме 406 758.80 руб., штрафа в сумме 805 623.00 руб..

В судебное заседание 03.11.2022г. явился представитель истца; иные лица, участвующие в деле, явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал их извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Судом были установлены следующие обстоятельства.

20.09.2019г. между ФКУЗ «Санаторий «Сокол» Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ООО «Ремонтно-строительная компания «Орион» был заключен контракт № 178.

Согласно пункта 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту: Капитальный ремонт столовой на 250 мест ФКУЗ «Санаторий «Сокол» МВД России» по адресу: <...> в соответствии со сметной документацией, техническим заданием, являющимися приложениями к настоящему контракту и его неотъемлемой частью, а заказчик обязуется принять результат надлежащим образом выполненных работ и уплатить обусловленную контрактом цену.

Работы считаются выполненными после подписания заказчиком Акта приемки выполненных работ (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта его цена определяется по проектно-сметной документации, а также итогов электронного аукциона и составляет 22 741 309.86 руб. и НДС не облагается. В цену контракта включены все виды работ, материалов, машин и механизмов, стоимость аренды, сборки и разборки инвентарных лесов. Транспортные расходы. Расходы на страхование и другие расходы, а также все обязательные налоги и платежи.

Заказчик оплачивает подрядчику стоимость выполненных работ (этапа контракта) из средств федерального бюджета после приемки выполненных работ (этапа контракта) по форме КС-2 и КС-3 (пункт 4.1 контракта).

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что оплата фактически выполненных работ производится по этапам в соответствии с пунктом 4.3 контракта в течении 15 (пятнадцати) календарных дней с даты подписания заказчиком документа о приемке этапа работ, на основании представленных подрядчиком Акта о приемке выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счета и счета-фактуры (или только счета, если подрядчик не является плательщиком НДС).

Согласно пункта 5.1 контракта работы, предусмотренные настоящим контрактом, осуществляются подрядчиком в следующие сроки: 1-й этап (столовая, кровля) с 22.01.2020г. по 26.04.2020г. на сумму 10 978 764.89 руб.; 2-й этап (фасады) с 20.01.2021г. по 15.03.2021г. на сумму 11 762 544.97 руб..

В соответствии с пунктом 6.1 контракта в день окончания этапа работ подрядчик представляет государственному заказчику исполнительную документацию: исполнительные чертежи, исполнительные схемы, паспорта, сертификаты, акты освидетельствования скрытых работ, и комплект отчетной документации: счёт (счет-фактура при наличии), а также акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справку о стоимости выполненных работ (форма КС-3), подписанные подрядчиком в двух экземплярах. Все документы предоставляются с сопроводительным письмом в котором указан перечень передаваемых заказчику документов. При отсутствии каких-либо документов, предусмотренных настоящим пунктом. Комплект документов с мотивировочным отказом возвращается подрядчику на доработку.

В акте о приемке выполненных работ (КС-2) подрядчик указывает фактическую дату окончания выполнения, указанных в этом акте работ.

Заказчик приступает к приемке выполненных подрядчиком работ в течение 2-х рабочих дней, с момента предоставления подрядчиком актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), при этом общий срок приемки заказчиком результатов выполненных работ не должен превышать 10 календарных дней с момента начала приемки.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае привлечения к исполнению котракта соисполнителей, ответственность перед заказчиком за неисполнение обязательств по контракту несет подрядчик (пункт 8.1 контракта).

Пунктом 8.5 контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.6 - 7.9): по первому этапу штраф составляет 1 097 876.49 руб., по второму этапу штраф составляет 1 176 254.50 руб. (пункт 8.6 контракта).

Как указывает истец в своем исковом заявлении, ООО «Ремонтно-строительная компания «Орион» были нарушены условия пункта 5.1 контракта, работы в установленные контрактом сроки завершены не были.

Ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ, руководствуясь положениями пунктов 1, 2 статьи 523 ГК РФ, части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, и пункт 11.3 контракта заказчиком было принято решение № 848 от 30.07.2021г. об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Указанное решение вступило в силу 10.08.2021г..

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств на дату расторжения контракта работы были выполнены ответчиком и оплачены истцом в общей сумме 8 005 518.81 руб., что подтверждается Актами КС-2, Справками по форме КС-3 и платежными поручениями об оплате выполненных работ.

В обоснование исковых требований истец ссылался на нарушение ответчиком графика поэтапного выполнения работ, невыполнение объема работ, предусмотренных контрактом.

ФКУЗ «Санаторий «Сокол» Министерства внутренних дел Российской Федерации» в адрес ООО «Ремонтно-строительная компания «Орион» были направлены претензии № 845 от 29.07.2021г. и № 897 от 10.08.2021г. с требованиями об уплате пени и штрафа.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно искового заявления, истец просил суд взыскать с ответчика пеню за период с 16.03.2021г. по 09.08.2021г. за просрочку исполнения обязательства в сумме 406 758.80 руб. и штраф в сумме 805 623.00 руб..

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются параграфами 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным Законом № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно положениям статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Как следует из пункта 1 статьи 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Как следует из положений пункта 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту: Капитальный ремонт столовой на 250 мест ФКУЗ «Санаторий «Сокол» МВД России» по адресу: <...> в соответствии со сметной документацией, техническим заданием, являющимися приложениями к настоящему контракту и его неотъемлемой частью, а заказчик обязуется принять результат надлежащим образом выполненных работ и уплатить обусловленную контрактом цену.

Факт просрочки выполнения ответчиком своих обязательств по контракту, подтверждается материалами дела, в частности Актами КС-2 и Справками по форме КС-3.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом ко взысканию заявлена пеня за период с 16.03.2021г. по 09.08.2021г. в сумме 406 758.80 руб. за просрочку выполнения работ.

Факт выполнения ответчиком работ с просрочкой подтверждается материалами дела и не оспаривался ответчиком.

Доказательств оплаты ответчиком начисленной ему пени в материалы дела не предоставлено, равно как и доказательств невозможности выполнения обязательств в срок.

Так, согласно пункта 5.1 контракта подрядчик обязался выполнить работы по первому этапу в срок до 26.04.2020г., а по второму этапу в срок до 15.03.2021г., при этом, доказательств выполнения ответчиком своих обязательств в срок до 15.03.2021г. предоставлено не было, таким образом, суд приходит к выводу, что начисление пени, начиная с 16.03.2021г. является правомерным.

Право начисления пени предусмотрено пунктом 8.5 контракта, в соответствии с которым пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Судом проверен расчет пени, в нем усматриваются неточности в отношении определения значения ставки рефинансирования ЦБ РФ, при этом, было установлено, что истцом ко взысканию была заявлена сумма пени в меньшем размере, что является его правом и не нарушает прав и законных интересов ответчика.

С учетом вышеизложенного, требования о взыскании пени за период с 16.03.2021г. по 09.08.2021г. в сумме 406 758.80 руб. подлежат удовлетворению.

Также, истцом ко взысканию заявлен штраф за ненадлежащее выполнение обязательств по контракту в сумме 805 623.00 руб..

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств на дату расторжения контракта работы были выполнены ответчиком и оплачены истцом в общей сумме 8 005 518.81 руб., что подтверждается Актами КС-2, Справками по форме КС-3 и платежными поручениями об оплате выполненных работ.

Выполнение работ на оставшуюся сумму контракта доказательствами подтверждено не было.

Судом установлено, что заказчик в одностороннем порядке на основании решения № 848 от 30.07.2021г. отказался от исполнения контракта и указанное решение вступило в законную силу 10.08.2021г..

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Как ранее указывалось судом, факт выполнения работ ответчиком подтвержден не был.

Доказательств оплаты ответчиком начисленного ему штрафа за неисполнение обязательства в материалы дела не предоставлено.

Из материалов дела судом было установлено, что требование об уплате штрафа в сумме 2 274 130.99 руб. направлялось ФКУЗ «Санаторий «Сокол» Министерства внутренних дел Российской Федерации» в адрес ООО «Ремонтно-строительная компания «Орион» претензией № 896 от 10.08.2021г..

При этом, исполнение ответчиком обязательств по контракту было обеспечено банковской гарантией № БГ-332368/2019 от 19.09.2019 года, выданной «АКБ «Держава» ПАО» (г.Москва).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту, в адрес гаранта - «АКБ «Держава» ПАО» истцом было направлено требование №1182 от 20.10.2021г. об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

08.11.2021г. «АКБ «Держава» ПАО» на основании платежного поручения № 369029 от 08.11.2021г. требование удовлетворил, перечислил на расчетный счет ФКУЗ «Санаторий «Сокол» Министерства внутренних дел Российской Федерации» денежные средства, уплаченные в качестве обеспечения исполнения своих обязательств по контракту в сумме 1 468 507.99 руб..

Таким образом, истцом ко взысканию с ответчика был заявлен штраф в сумме 805 623.00 руб. . (2 274 130.99 руб. - 1 468 507.99 руб. = 805 623.00 руб.) за невыполнение полного объема работ по контракту в срок, предусмотренный его условиями.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ (в редакции, действующей на момент заключения контракта) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Пунктом 8.6 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.6 - 7.9): по первому этапу штраф составляет 1 097 876.49 руб., по второму этапу штраф составляет 1 176 254.50 руб..

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 28.06.2017г., одновременно с пеней за просрочку исполнения контракта за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Судом установлено, что 30.07.2021г. заказчиком принято решение № 848 об одностороннем отказе от исполнения контракта, указанное решение вступило в законную силу, ответчиком не обжаловалось.

В обоснование иска истец указал на нарушение ООО «Ремонтно-строительная компания «Орион» сроков исполнения контракта, что явилось основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Суд признает доводы истца о взыскании штрафа в сумме 805 623.00 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ при цене иска от 1 000 001.00 руб. до 2 000 000.00 руб. госпошлина составляет 23 000.00 руб. плюс 1% суммы, превышающей 1 000 000.00 руб..

При цене иска 1 212 381.80 руб. госпошлина составляет: 23 000.00 + 1% от (1 212 381.80 - 1 000 000.00) = 23 000.00 + 2 123.82 = 25 124.00 руб..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания «Орион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Сокол» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>) пеню за период с 16.03.2021г. по 09.08.2021г. в сумме 406 758.80 руб., штраф в сумме 805 623.00 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 25 124.00 руб..

3. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.



Судья Ю.А. Радвановская