Решение от 6 августа 2018 г. по делу № А08-5397/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5397/2018
г. Белгород
06 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Глотовой Е.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 - директору ООО «Караван 31» о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2- представитель по доверенности от 17.11.2017г. №53,

лицо, привлекаемое к ответственности: не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Белгороду обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о привлечении ФИО1 ИНН <***>, проживающего по адресу: 308000. Россия, <...> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст.14.13 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителей не направило, извещено надлежащим образом. Суд, в соответствии с ст.156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

В судебном заседании представитель заявителя, ссылаясь на выявленные нарушения, требования поддержала в полном объёме, просит суд удовлетворить требования и привлечь директора ООО «Караван 31» ФИО1 к административной ответственности в виде дисквалификации.

Исходя из материалов дела, ИФНС РФ по г. Белгороду (далее - ИФНС, инспекция) при осуществлении мероприятий по контролю над исполнением руководителем должника - ООО «Караван 31» обязанностей, предусмотренных п.1 cт.9 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002, установлено, что ООО «Караван 31» имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 2 300 179,09 руб., в том числе по основному долгу - 1 984 104,11 руб., пени - 183 140,78 руб. Налог на добавленную стоимость (основной налог) составил 1 975 865,11 руб.

Установив, что руководителем должника - ООО «Караван 31» ФИО1 в арбитражный суд в установленный срок заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) подано не было, ИФНС в отношении руководителя должника составлен протокол об административном правонарушении от 09.04.2018 №968. О дате и месте составления протокола об административном правонарушении руководитель должника извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя инспекции, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Как следует из части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения. предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от грех тысяч до пяти тысяч рублей: на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Исходя из диспозиции ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ объективной стороной данного правонарушения является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом ответственности является руководитель юридического лица.

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ) установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

В Постановлении Верховного суда Российской Федерации от 02.03.2017 N 56-АД17-5 указано, что из буквального содержания частей 1 и 2 статьи 9 Закона о банкротстве следует, что обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд возникает у руководителя должника при обнаружении любого из упомянутых признаков (неплатежеспособность и (или) недостаточность имущества), каждого из которых достаточно для возникновения соответствующей обязанности. При этом в Законе о банкротстве не содержится указание на необходимость достоверного установления факта наличия неплатежеспособности или недостаточности имущества должника, достаточно лишь наличия признаков этих обстоятельств.

При этом, установление достаточности имущества должника, наличия или отсутствия оснований для признания его банкротом, в том числе при определении разницы между кредиторской и дебиторской задолженностями, подлежит рассмотрению арбитражным судом в случае принятия к производству соответствующего заявления.

Статьей 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ установлено, что юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что ООО "КАРАВАН 31" ИНН <***>, имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 2 300 179,09 руб., в т. ч. по основному долгу - 1 984 104,11 руб., пени - 183 140,78 руб. Налог на добавленную стоимость (основной долг) в сумме 1 975 865,11руб.

В установленные законодательством сроки налоги добровольно уплачены не были. ИФНС России по г. Белгороду были приняты меры принудительного взыскания в соответствии с НК РФ. В соответствии со ст. 69 НК РФ направлены требования на уплату налога, пени, штрафов № 3527, №28092, №28608, №8291, №141846, №144487, №11335, №16486, №21841, №24717, №28382, №13036, №13037, №33926, №45762, №52979, №1685, №6160, №11100.

Инспекцией направлены налогоплательщику решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах в банках, а также электронных денежных средств № 15865, №31131, №32308, №41513, №43789, №58601, №67961, №74158, №83770, №98404, №103188, №108373, №108374, №109718, №616, №11504, №12426, №24165 которые не оплачены и выставлены поручения на списание денежных средств.

В службу судебных приставов были направлены постановления о взыскании недоимки за счет имущества по ст. 47 НК РФ №12801, №25565, №32958, №42942, №55288, №60062, №63190, №68238, №70752, №7617, №11799, №17556, №18526.

Принудительное взыскание в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации положительных результатов не дало.

При этом, датой с которой следует исчислять возникновение у предприятия неисполненной законом в срок обязанности по уплате НДС. в сумме 1 975 865,11 руб., за налоговый период – 2016 КВ04 г. является 22.02.2017 г. Срок, установленный п.1.ст 9 Закона о банкротстве истек 22.05.2017 г.

Пунктом 2 ст.9 Закона о банкротстве установлено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Таким образом, заявление руководителя ООО "КАРАВАН 31" ИНН <***> должно было быть подано в суд не позднее 22.06.2017 г.

Руководителем общества ФИО1 в установленный срок заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд подано не было.

Исходя из материалов дела, ФИО1, будучи руководителем ООО "ПРОКС” ИНН <***> ОГРН <***> ранее привлекался к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ постановлением № 1700 от 13.12.2017г. в сумме 5000,00 руб. Указанное постановление не было обжаловано, вступило в силу.

ФИО1, являясь руководителем ООО "КАРАВАН 31", ненадлежащим образом исполняет вмененные ему обязанности по обращению с заявлением о признании банкротом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5.1 сг. 14.13 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст.14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт совершения руководителем ООО "КАРАВАН 31" административного правонарушения установлен и подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении №968 от 09.04.2018, справкой ИФНС о задолженности по налоговым платежам по состоянию на 09.04.2018 №3109.

Доказательств невозможности соблюдения директором общества обязанности, предусмотренной п.1 ст.9 ФЗ Закона о банкротстве в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях руководителя общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ административную ответственность общества, исключающих административную ответственность, а также оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, из материалов дела не следует.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению и считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ИФНС России по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Привлечь ФИО1, проживающего по адресу: 308000, Россия, <...> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст.14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Мироненко К. В.