Решение от 15 февраля 2025 г. по делу № А56-112347/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-112347/2024
16 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  03 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  16 февраля 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Хайруллиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихоновой Л.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Общество с ограниченной ответственностью "Группа Компаний Автотехконтракт" (адрес: Российская Федерация, 123317, <...>, этаж 16 пом. 1 комната 20, офис 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.03.2015, ИНН: <***>),

Ответчик: Федеральное казенное учреждение "Северо-Западный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии российской федерации" (адрес: Российская Федерация, 199034, г.Санкт-Петербург, лн. 17-я В.О., д. 4-6, литер А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.04.2017, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: ФИО1 (дов. от 05.11.2024 г.), участие посредством системы «онлайн-заседание»,

от ответчика: ФИО2 (дов. от 09.01.2025 г.), ФИО3 (дов. от 09.01.2025 г.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Группа Компаний Автотехконтракт" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд горда Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному казенному учреждению "Северо-Западный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Ответчик) о взыскании задолженности за поставленный товар по контракту в размере 1 995 000 руб. 00 коп., неустойки в размере 108 927 руб. 00 коп.

Определением от 18.11.2024 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание, судебное заседание назначено на 23.12.2024.

Определением от 23.12.2024 судебное заседание отложено на 27.01.2025.

Определением от 27.01.2025 по делу объявлен перерыв до 03.02.2025.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание явились.

Суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в  первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Ответчиком (далее – Заказчик) и Истцом (далее – Поставщик) заключен государственный контракт № 2424180201972000000000000/197 от 16.05.2024 на поставку ДВС для автотранспортных средств ЗМЗ-409 (далее – Товар, двигатель) (далее – Контракт).

Пунктом 1.1 Контракта предусмотрено, что Поставщик обязуется поставить Товар, качество и технические характеристики, а также количество и ассортимент которого указаны в Спецификации поставляемого Товара (приложение к Контракту) (далее - Спецификация), в сроки и адрес грузополучателя, указанные в Контракте, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар, соответствующий требованиям, установленным Контрактом.

При размещении документации о закрытом электронном аукционе на право заключения контракта на  поставку двигателя внутреннего сгорания для автотранспортных средств ЗМЗ-409 2,7 16V (УАЗ) в рамках ГОЗ, в описании объекта закупки были указаны диапазоны характеристики Товара:

вид топлива – бензин;

мощность – от 120 до 150 л.с.;

рабочий объем цилиндров – более 1000 см3;

тип сжигания – с воспламенением от искры;

каталожный номер – 409060.1000400 или 409040.1000400-70.

18 апреля 2024 представителем Истца была подана заявка на участие в процедуре 0872400000724000055; при этом в заявке были указаны следующие показатели:

количество двигателей - 7 шт.;

мощность - 142 л.с;

рабочий объем цилиндров - 2700 см3;

тип зажигания - с воспламенением от искры;

вид топлива - бензин;

каталожный номер - 409060.1000400.

Таким образом, Истцом из диапазона характеристик были указаны конкретные характеристики Товара, который он готов был поставить.

По результатам проведенного электронного аукциона между Истцом и Ответчиком заключен Контракт.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) Контракт был заключен на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и заявкой Поставщика.

В соответствии со Спецификацией Поставщик обязан, в том числе поставить 7 двигателей внутреннего сгорания для автотранспортных средств ЗМЗ-409 2,7 16V (УАЗ) в адрес грузополучателя ОХ ФКУ «МосЦМТО Росгвардии» в срок по 01 августа 2024 года (включительно) со следующими характеристиками:

мощность - 142 л.с.;

рабочий объем цилиндров - 2700 см3;

тип зажигания - с воспламенением от искры;

каталожный номер - 409060.1000400.

Цена Контракта определена п. 2.1 и составляет 1 995 000 рублей 00 копеек, включая НДС 20% - 332 500 рублей 00 копеек.

Пунктом 3.2 Контракта определён срок исполнения Поставщиком обязательств по поставке всего объёма Товара, предусмотренного Контрактом, – по 01 августа 2024  (включительно).

В соответствии с п. 6.4.1 Контракта Поставщик обязан поставить Заказчику Товар путем его передачи грузополучателю (ФКУ «МосЦМТО Росгвардии») на условиях, предусмотренных Контрактом.

Днем исполнения Поставщиком обязательств по поставке Товара является дата подписания грузополучателем товарной накладной ТОРГ-12 (или универсального передаточного акта), днем исполнения Поставщиком обязательств по Контракту – дата утверждения Заказчиком Акта о приемке Товара. Право собственности на Товар переходит к Заказчику после утверждения Акта о приемке Товара.

08.07.2024 Истец осуществил поставку Товара в адрес Ответчика в объёме, предусмотренном требованиями Контракта.

Таким образом, Истец считает, что в установленный Контрактом срок исполнил перед Заказчиком свои обязательства по поставке Товара, предусмотренного условиями Контракта.

Однако Заказчик отказался осуществлять приёмку поставленного Товара, сославшись на расхождение характеристик, отражённых в представленных на Товар документах, с характеристиками, указанными в условиях Контракта.

Истец, в свою очередь, направил запрос в адрес производителя Товара – ООО «Ульяновский автомобильный завод» с целью уточнения характеристик поставленных двигателей для автотранспортных средств ЗМЗ-409 2,7 16V (УАЗ).

16.07.2024 от ООО «Ульяновский автомобильный завод» было получено письмо (исх. № МФ-07/1158и), в котором производитель Товара указал, что технические характеристики для двигателя  40906-1000400 являются корректными. К тому же модификация двигателя 40906-1000400 обладает максимальной комплектацией по сравнению с двигателем арт. 409060.1000400 и арт. 409061.1000400.

16.07.2024 Поставщик предложил Заказчику внести дополнения в Спецификацию на основании полученного письма производителя Товара, а также сообщил о том, что в адрес Заказчика были поставлены двигатели в самой полной и актуальной на текущей момент комплектации.

28.08.2024 от ООО «Ульяновский автомобильный завод» было получено письмо (исх. № 09-00/367) с приложением вкладыша к паспорту 409.1000400-30 ПС, в котором указана номинальная мощность брутто по ГОСТ 14846-2020 двигателя ЗМЗ-40906.10, с указанием о том, что максимальная мощность двигателя уже указана в паспорте двигателя 409.1000400-30 ПС.

Указанное письмо с подтверждением технических характеристик было направлено Поставщиком в адрес Заказчика.

Таким образом, Истец считает, что в полной мере подтвердил качество и соответствие поставленного Товара условиям Контракта, предоставив Заказчику полную, объективную и достоверную информацию о Товаре, подтверждённую письмами производителя.

Ответчик не согласен с исковым заявлением ввиду следующего.

Контракт заключен в рамках Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», в исполнение которого в Контракте предусмотрен п. 3.3.4, в котором указано, что перед сдачей Товар должен пройти оценку соответствия.

В соответствии с п. 3.3.4 Контракта поставка Товара сопровождается, в том числе заявлением о соответствии оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, требованиям государственного заказчика государственного оборонного заказа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 г. № 1036 «Об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции».

В соответствии с п. 3.7 Контракта у Заказчика отсутствует потребность в непоставленном Товаре после истечения окончательного срока поставки Товара, определённого п. 3.2 Контракта, за исключением случаев, когда Заказчик письменно уведомит Поставщика о согласии принять Товар после истечения срока поставки Товара, предусмотренного п. 3.2 Контракта.

08 июля 2024 в адрес грузополучателя (отдел хранения ФКУ «МосЦМТО Росгвардии») поступили от Поставщика двигатели внутреннего сгорания для автотранспортных средств ЗМЗ-409 2,7 16V (УАЗ) в количестве 7 шт.

Из заключения комиссии следует, что имущество принято комиссионно полностью на временное хранение, в связи с несоответствием поставленного Товара условиям Контракта, не соответствует Спецификации и требованиям государственного контракта № 2424180201972000000000000/197 от 16.05.2024, а именно:

мощность - 134,6 л.с;

рабочий объем цилиндров - 2693 см3;

каталожный номер - 40906.1000400;

представленный сертификат соответствия (№ ЕАЭС RU С-RUAr78.B.00264/21) не соответствует номеру сертификата, указанного в сервисной книжке (ЕАЭС RU C-RU.AT78.B.00258/21.

Товар не был принят грузополучателем по причине его не соответствия условиям Контракта.

07 августа 2024 грузополучатель направил в адрес Поставщика уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков, а также предложил осуществить поставку Товара за сроками поставки до 13.09.2024. В указанный срок Товар поставлен не был.

В соответствии с п.п. 6.16, 9.5 Контракта Заказчик имеет право отказаться от исполнения Контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 463, абз. 2 ст. 464, п. 2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в том числе в случае неоднократного нарушения Поставщиком сроков поставки Товара.

С учетом изложенного Заказчик отказался от исполнения Контракта, направив Поставщику соответствующее письмо от 13.09.2024 № 963/23-1989.

Доводы Истца в исковом заявлении сводятся к несогласию с мотивированными отказами Заказчика от приемки Товара ввиду следующего:

- Контрактом предусмотрена поставка двигателей для конкретных автомобилей марки «УАЗ», которые не производятся иными организациями, кроме компании «УАЗ», и Поставщик приобрел двигатели непосредственно у производителя автомобилей, двигателей и комплектующих марки «УАЗ» - ООО «Ульяновский автомобильный завод»;

- в соответствии с письмом производителя двигателей модификация поставленного Товара обладает максимальной комплектацией по сравнению с двигателем, указанным в Контракте;

- завод «УАЗ» не производит каких-либо иных двигателей, которые подошли для целей Заказчика в соответствии с условиями Контракта.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Статьей 526 ГК РФ также предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Пунктом 1 статьи 467 ГК РФ установлено, если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором (п. 2 ст. 456 ГК РФ).

Системное толкование вышеизложенных положений действующего гражданского законодательства позволяет прийти к выводу о том, что исполнение условий Контракта в рассматриваемом случае может оцениваться как надлежащее только в случае передачи Поставщиком Товара, полностью соответствующего требованиям к такому товару, установленным Контрактом.

В соответствии с п. 1.4 Контракта при исполнении  Контракта допускается поставка Товара качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте, но лишь по согласованию Заказчика с Поставщиком. Указанного согласования сторонами Контракта не производилось.

Подавая заявку на участие в электронном аукционе, Поставщик выразил свое согласие на поставку Товара согласно положениям извещения об осуществлении закупки. Требования к закупаемому Товару были размещены в составе извещения об осуществлении закупки, находились в открытом доступе для ознакомления, в связи с чем, у Поставщика имелась возможность для анализа требований к поставляемому Товару и принять решение о целесообразности и возможности исполнить обязательства по Контракту в соответствии с его требованиями.

Основанием для отказа от принятия доставленного Товара явилось: несоответствие технических характеристик Товара, согласованных в Спецификации, и, как следствие нарушение сроков  поставки Товара.

Частью 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ заказчик при описании объекта закупки должен указывать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Эти требования должны применяться в неразрывной связи с требованиями ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, согласно которой описание объекта закупки должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям, причем должны быть указаны максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться. В свою очередь заявка на участие в закупке должна содержать конкретные показатели, характеристики товара, предлагаемого к поставке.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий, к которым, как видно из сказанного выше, относится и наименование товара и его характеристики (п. 1 ст. 432, п. 5 ст. 454, п. 3 ст. 455 ГК РФ), не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и 95 Закона № 44-ФЗ.

Положения указанных статей не предусматривают возможности произвольного изменения условия контракта о товаре. Более того, по сути единственная норма, на основании которой возможно заменить в контракте одно наименование товара на другое, это ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, согласно которой возможность поставки по согласованию с заказчиком товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, за исключением случаев, перечисленных в законе, когда не допускается даже такая замена. Таким образом, поставщик по контракту, заключенному в соответствии с Законом № 44-ФЗ, должен поставить товар, обладающий указанными в контракте характеристиками.

В силу ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. По смыслу положений п. 1 ч. 1, ч. 3, ч. 7, ч. 8 ст. 94 Закона № 44-ФЗ приемка и экспертиза фактически равнозначны проверке товара, результата работ, услуг, проведение которой предусмотрено гражданским законодательством во время их приемки.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ поставщик должен в установленный контрактом срок представить товар, наименование и характеристики которого соответствуют условиям контракта, если он не согласовал с заказчиком поставку товара с улучшенными характеристиками. В случае поставки товара, не соответствующего характеристикам, установленным в контракте, или товара ненадлежащего качества, заказчик предоставляет в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке.

Как отмечается в письме Минфина России от 20 июня 2017 г. № 24-02-08/38402, заказчик не вправе осуществить приемку товара, не соответствующего условиям контракта. В случае поставки товара, не соответствующего характеристикам, установленным контрактом, поставщик считается предоставившим товар, не соответствующий предмету контракта, и соответственно, не поставившим надлежащий товар (отказавшимся от поставки надлежащего товара). В этом случае заказчик вправе отказаться от приемки товара, не соответствующего требованиям контракта (п. 2 ст. 468, ст. 523, п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Безусловно, может быть поднят вопрос о степени несоответствия характеристик товара условиям контракта и их фактического влияния на потребительскую ценность товара. Вместе с тем, с формальной же точки зрения, как показано выше, заказчик вправе отказать в приемке товара в случае любого несоответствия любых его характеристик.

Статьей 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абз. 4 п. 2 ст. 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (п. 2 ст. 523 ГК РФ).

Следует учитывать, что лицо, принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, в случае совершения им действий/бездействия в противоречие требованиям этого закона, в том числе, приведших к невозможности исполнения надлежащим образом контракта лицом, признанным победителем закупки. При этом такими действиями/бездействием не соблюдаются права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке и, как следствие, нарушается обеспечение публичных интересов в этих правоотношениях.

В соответствии с положениями части 2 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, установленным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ). В силу части 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). При этом нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным если влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ), а также в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров (абзац 3 пункта 2 статьи 523 ГК РФ).

В силу положений, определенных пунктом 6.1.6 Контракта неоднократное нарушение Поставщиком сроков поставки Товара является существенным нарушением условий Контракта, вследствие которого у Заказчика возникает право принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Существенное нарушение Поставщиком условий Контракта, выразившееся в не поставке определенного Контрактом Товара в установленные Контрактом сроки, предоставило Заказчику в настоящем споре возможность воспользовался своим правом на односторонний отказ от исполнения Контракта.

Суд считает, что принятое им решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта является полностью правомерным и обоснованным.

В силу изложенного в иске следует отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы Истца по госпошлине остаются на Истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Хайруллина М.А.