Решение от 10 июня 2022 г. по делу № А32-50904/2021

Дело № А32-50904/2021
город Краснодар
10 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Сеть телевизионных станций» (ОГРН <***>) в лице представителя ООО «Медиа-НН», г. Ростов-на-Дону,

к начальнику отделения - старшему судебному приставу Геленджикского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, г. Геленджик (заинтересованное лицо 1),

к Геленджикскому городскому отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Геленджик (заинтересованное лицо 2),

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар (заинтересованное лицо 3),

третье лицо: ФИО2, г. Геленджик,

о признании действий (бездействия) незаконными,


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 1: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 2: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 3: не явился, уведомлен;

от третьего лица: не явился, уведомлен;



У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Сеть телевизионных станций» (далее по тексту – юридическое лицо, общество) в лице ООО «Медиа-НН» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Геленджикского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава Геленджикского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ИП ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 032173020 Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-20058/20.

Аудиозапись судебного заседания не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Заявитель, заинтересованные лица, третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителей для участия в деле не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Акционерное общество «Сеть телевизионных станций» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

02.08.2021 в адрес Геленджикского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю направлен исполнительный лист ФС №032173020 Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-20058/20 о взыскании с ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, <...> денежных средств в размере 15 573 руб. в пользу АО «Сеть телевизионных станций», в лице представителя по доверенности ООО «Медиа-НН».

Согласно идентификатору почтового отправления №34400056633165 от 02.08.2021, исполнительный документ поступил в отделение 06.08.2021.

Обществом указано, что согласно данным официального сайта Федеральной службы судебных приставов, информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес юридического лица не поступала.

Посчитав неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Геленджикского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава Геленджикского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ИП ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 032173020 Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-20058/20.

Принимая
решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлен принцип законности.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что акционерное общество "Сеть телевизионных станций" в рамках дела № А32-20058/2020 обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав на художественное изображение "Карамелька" в сумме 10 000 руб., расходов на приобретение товара в общей сумме 600 руб., почтовых расходов в сумме 173 руб., расходов на получение выписки из ЕГРИП в сумме 200 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.12.2020 по делу № А32-20058/2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.12.2020 по делу № А32-20058/2020 отменено; с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества "Сеть телевизионных станций" взысканы компенсация за нарушение исключительных прав в сумме 10 000 руб., почтовые расходы в сумме 173 руб., расходы на покупку товара в сумме 200 руб., расходы на получение выписки из ЕГРИП в сумме 200 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в сумме 5 000 руб.; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

22.06.2021 арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 032173020.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 данного Федерального закона.

В силу ч. 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом - незаконным бездействием.

Юридическое лицо 02.08.2021 в адрес Геленджикского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю направлен исполнительный лист ФС №032173020.

Судом установлено, что согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 34400056633165, заявление о возбуждении исполнительного производства получено отделом 06.08.2021.

Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Документов, отражающих дату распределения исполнительного листа на конкретного судебного пристава-исполнителя, в дело не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что на основании рассматриваемого исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 20.08.2021.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В связи с тем, что заявление получено отделом судебных приставов 06.08.2021, а постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено 20.08.2021, суд приходит к выводу о несоблюдении судебным приставом предусмотренного частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве трехдневного срока вынесения постановления со дня поступления к нему исполнительного документа.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении срока вынесения постановления на основании рассматриваемого заявления общества о возбуждении исполнительного производства.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом наличия в материалах дела доказательств принятия процессуального решения путем вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства обществом в рамках настоящего дела не оспаривается. В связи с чем, правомерность вынесенного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, имеющегося в материалах дела, в рамках настоящего спора не устанавливалась, так как суд не может выходить за пределы заявленных по делу требований.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействие Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 032173020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-20058/2020.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.В. Хахалева