Решение от 5 марта 2021 г. по делу № А09-12518/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-12518/2020
город Брянск
05 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главы КФХ ФИО2

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области

о признании незаконными решений,

при участии:

от заявителя: ФИО3 - представитель (доверенность № 32/75 от 17.06.2020);

от заинтересованного лица: ФИО4 - заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления (доверенность № 2.1-48/3 от 09.01.2020);

установил:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - Глава КФХ ФИО2, заявитель) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра по Брянской области, заинтересованное лицо) осуществить государственную регистрацию права перехода права, право собственности на нежилое здание (коровник), предназначенное для выращивания крупного рогатого скота, одноэтажное, кирпичное год постройки 1974, площадь застройки 1450 кв. м, на нежилое здание, (зернохранилище), одноэтажное, кирпичное год постройки 1968, площадь застройки 1038 кв. м, на нежилое здание, (зернохранилище), одноэтажное, кирпичное год постройки 1980, площадь застройки 1055 кв. м, расположенные по адресу: 243164, Брянская область, Красногорский район, с.Летяхи, на земельном участке с кадастровым номером 32:15:0300101:88 на основании договоров купли-продажи недвижимости от 17.04.2014 и от 23.04.2014, заключенных между ФИО2 и СПК «РУБЕЖ».

Заинтересованное лицо указывает на то обстоятельство, что действовало соответствии с действующим законодательством, однако не настаивает на отказе в удовлетворении заявления в части обязания зарегистрировать право собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Изучив материалы дела, заслушав доводы и возражения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17 апреля 2014 года заявителем заключен договор купли – продажи недвижимого имущества с СПК «РУБЕЖ».

В соответствии с п.1. договора, в соответствии с решением общего собрания СПК «РУБЕЖ», протокол от 17.04.2014 без номера, Продавец продал, а Покупатель купил следующий объект недвижимости: 1.1. Нежилое здание, (коровник) предназначенное для выращивания крупного рогатого скота, одноэтажное, кирпичное год постройки 1974, площадь застройки 1450 кв. м, остаточная стоимость по состоянию на 2014 год составляет 26 022 руб. Здание расположено по адресу: 243164, Брянская область, Красногорский район, с.Летяхи, МТФ, на земельном участке с кадастровым номером 32:15:0300101:88 и принадлежит Продавцу на основании Книги учета основных средств СПК «РУБЕЖ» от 2004 года.

Согласно п.2. договора по соглашению Сторон, Покупатель купил у Продавца нежилое здание (коровник) за 180 000 (сто восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Соглашение о цене является существенным условием настоящего Договора. Указанная сумма была внесена Покупателем в кассу Продавца в виде наличных денег (пункт 3 договора купли – продажи от 17.04.2014).

Согласно акта приема передачи от 17.04.2014 продавец передал, а покупатель оплатил и принял недвижимое имущество по договору купли – продажи от 17.04.2014.

23 апреля 2014 года Главой КФХ ФИО2, заключен договор купли – продажи недвижимого имущества с СПК «РУБЕЖ».

В соответствии с п.1. договора, в соответствии с решением общего собрания СПК «РУБЕЖ», протокол от 23.04.2014 без номера, Продавец продал, а Покупатель купил следующий объект недвижимости: 1.1. Нежилое здание, (зернохранилище), одноэтажное, кирпичное год постройки 1980, площадь застройки 1 055 кв. м, остаточная стоимость по состоянию на 2014 год составляет 73 057 руб. Здание расположено по адресу: 243164, Брянская область, Красногорский район, с.Летяхи, на земельном участке с кадастровым номером 32:15:0300101:88. 1.2. Нежилое здание, (зернохранилище), одноэтажное, кирпичное год постройки 1968, площадь застройки 1 038 кв. м, остаточная стоимость по состоянию на 2014 год составляет 10 238 руб. Здание расположено по адресу: 243164, Брянская область, Красногорский район, с.Летяхи, на земельном участке с кадастровым номером 32:15:0300101:88 и принадлежит Продавцу на основании Книги учета основных средств СПК «РУБЕЖ» от 2004 года.

Согласно п.2. договора по соглашению Сторон, Покупатель купил у Продавца нежилые здания уплатив за каждое 150 000 рублей 00 копеек.

Согласно акта приема передачи от 23.04.2014 продавец передал, а покупатель оплатил и принял недвижимое имущество по договору купли – продажи от 23.04.2014.

Регистрация перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости осуществлена не была.

05.09.2014 в отношении СПК «РУБЕЖ» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица.

21.12.2019 заявителем поданы документы на государственную регистрацию перехода права собственности в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

30.12.2019 в адрес Глава КФХ ФИО2 поступило уведомление о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за №32/002/201/2019- 1672(32/2019-13046), №32/002/201/2019-1673(32/2019-13051) и №32/002/201/2019- 1674(32/2019-13055).

Полагая, что отказ в государственной регистрации не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в котором просило суд обязать Управление Росреестра по Брянской области провести соответствующую регистрацию прав.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отказывая заявителю в государственной регистрации прав заинтересованное лицо исходило из того, что в соответствии п.1 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подача заявлений в регистрирующий орган должна быть осуществлена всеми сторонами по договору. Также отказ мотивирован тем, что Продавец СПК «РУБЕЖ» не зарегистрировало первоначальное право собственности на отчуждаемые объекты. Также, не уплачена госпошлина в полном объеме со стороны заявителя.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии со статьей 6 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Следовательно, первоначальная регистрация прав собственности не обязательна.

Судом установлено 05.09.2014 СПК «РУБЕЖ» ликвидировано и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Первоначальное право за СПК «РУБЕЖ» не подлежало первоначальной регистрации на отчуждаемые объекты, поскольку данное предприятие было образовано в результате правопреемства ранее образованного предприятия по государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 и Указом президента РФ от 01.07.1992 №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений в акционерные общества».

Статьей 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества, в частности договора купли-продажи.

В силу ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то им (ими) лица, и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (ст. 13 Закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

При этом, абз. 3 ст. 16 названного Закона, а также п. 3 ст. 165 ГК РФ предусмотрено, что при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Поскольку СПК «РУБЕЖ» ликвидировано 05.09.2014, представить от него заявление на государственную регистрацию перехода права на спорный объект недвижимости невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 3 ст. 165, п. 3 ст. 551 ГК РФ в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.

В п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Таким образом, покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации, материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу. При этом суд в выборе способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В этой связи суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Брянской области осуществить государственную регистрацию права перехода права, право собственности на нежилое здание (коровник), предназначенное для выращивания крупного рогатого скота, одноэтажное, кирпичное год постройки 1974, площадь застройки 1450 кв. м, на нежилое здание, (зернохранилище), одноэтажное, кирпичное год постройки 1968, площадь застройки 1038 кв. м, на нежилое здание, (зернохранилище), одноэтажное, кирпичное год постройки 1980, площадь застройки 1055 кв. м, расположенные по адресу: 243164, Брянская область, Красногорский район, с.Летяхи, на земельном участке с кадастровым номером 32:15:0300101:88 на основании договоров купли-продажи недвижимости от 17.04.2014 и от 23.04.2014, заключенных между ФИО2 и СПК «РУБЕЖ».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Главы КФХ ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области осуществить государственную регистрацию перехода права, право собственности на нежилое здание (коровник), предназначенное для выращивания крупного рогатого скота, одноэтажное, кирпичное год постройки 1974, площадь застройки 1450 кв. м, на нежилое здание, (зернохранилище), одноэтажное, кирпичное год постройки 1968, площадь застройки 1038 кв. м, на нежилое здание, (зернохранилище), одноэтажное, кирпичное год постройки 1980, площадь застройки 1055 кв. м, расположенные по адресу: 243164, Брянская область, Красногорский район, с.Летяхи, на земельном участке с кадастровым номером 32:15:0300101:88 на основании договоров купли-продажи недвижимости от 17.04.2014 и от 23.04.2014, заключенных между ФИО2 и СПК «РУБЕЖ».

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г.Тула в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья М.Н. Фролова