Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А82-1264/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1264/2022
г. Ярославль
11 октября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Шадриновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Ростовский управдом" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании перечислить денежные средства, собранные за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на специальный счет,


при участии

от истца – ФИО2 по доверенности от 14.01.2022, удостоверению адвоката

от ответчика – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ростовский управдом" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области об обязании перечислить денежные средства, собранные за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на специальный счет.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в заседание не явился, извещен, направил ходатайство о проведении судебного рассмотрения в отсутствие представителя, в ходе судебного рассмотрения спора направлял отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал, что в адрес Регионального фонда по вопросу изменения способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, документы поступили 25.03.2020, представленный пакет документов был оформлен с нарушением требований, установленных ст.44.1 ЖК РФ, 45 ЖК РФ, 47 ЖК РФ, 173 ЖК РФ, п.4, п.8, п.9, п.12, п.13, п.15, п.20, п.21 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2019 N 53863) утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, в связи с чем документы не были приняты и заявителю было рекомендовано отозвать предоставленные документы для устранения замечаний (исх. №08-04/2862 от 02.04.2020, №08-04/4310 от 26.05.2020).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.09.2017г. между собственниками помещений в многоквартирном доме и обществом с ограниченной ответственностью "Ростовский управдом" заключен договор управления многоквартирным домом.

11.02.2020г. собственниками помещений в многоквартирном доме проведено общее собрание, согласно протоколу общего собрания № 1 которого собственниками МКД приняты решения, в том числе:

3. Об изменении способа формирования фонда капитального ремонта: изменить способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете управляющей организации ООО "Ростовский управдом" (управляющая организация, (ИНН/КПП <***>/760401001, ОГРН <***>).

4. Об установлении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт: установить ежемесячный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 7 (семь) рублей 80 (восемьдесят) копеек с квадратного метра (согласно Постановлению правительства Ярославской области № 748-п от 28 июня 2013 года).

5. Об определении владельца специального счета: определить владельцем специального счета ООО "Ростовский управдом" (управляющая организация, (ИНН/КПП <***>/760401001, ОГРН <***>).

6. О выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка предоставления платежных документов и о размере расходов, связанных с предоставлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг:

Выбрать лицо, уполномоченное на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет: ООО "Ростовский управдом" (управляющая организация, (ИНН/КПП <***>/760401001, ОГРН <***>).

Взнос на капитальный ремонт начислять в едином или составном платежном документе отдельной строкой с указанием реквизитов специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта.

Платежный документ направлять в срок до первого числа следующего за отчетным, путем доставки до почтовых ящиков собственников или иным способом по заявлению собственника. Дополнительные расходы, связанные с изготовлением и распространением документа не выставлять к оплате, осуществляя за счет платы за содержание и ремонт общедомового имущества.

7. О выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет: выбрать в качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счёт АО «Альфа-банк» (ИНН/КПП 7728168971/770801001, ОГРН <***>).

8. О наделении лица полномочиями осуществлять взаимодействие с региональным фондом содействия капитальному ремонту МКД Ярославской области: наделить полномочиями ООО «УК «Центр»: наделить полномочиями ООО «УК «Центр» (управляющая организация, ИНН/КПП 7610101274/761001001, ОГРН <***>), которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляет взаимодействие с региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

9. О наделении лица полномочиями от имени всех собственников помещений в МКД осуществлять взыскание задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт с должников в судебном, приказном или исковом производстве: наделить полномочиями ООО "Ростовский управдом" (управляющая организация, (ИНН/КПП <***>/760401001, ОГРН <***>), которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляет взыскание задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт МКД с должников в судебном порядке в приказном или исковом производстве.

25.03.2020 в адрес Регионального фонда содействия капитальному ремонту МКД ЯО направлены документы по переходу на спецсчет МКД, расположенный по адресу: <...>.

Письмом от 26.05.2020 № 08-04/4310 ответчик указал, что документы, представленные истцом, не соответствуют требованиям Порядка проведения мероприятий по изменению способа формирования фонда капитального ремонта, замене владельца специального счета многоквартирного дома, а также оформлен с нарушением ст.ст.44.1, 45, 47, 173 Жилищного кодекса РФ и п.п.4,8,9,12,13,15,20,21 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44пр.

Ссылаясь на непринятие пакета документов, как препятствие предпринимательской деятельности истца, связанной с надлежащим выполнением своих обязанностей по договору управления, а также нарушение права собственников МКД, расположенного по адресу: <...>, истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, или перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В силу части 4 статьи 170 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 173 ЖК РФ в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 ЖК РФ.

В силу части 4 статьи 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Согласно пунктам 5 и 7 статьи 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании этого фонда на специальном счете является основанием для перечисления региональным оператором денежных средства фонда капитального ремонта на специальный счет, а также для передачи региональным оператором владельцу специального счета всех имеющихся у регионального оператора документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 24 Закона Ярославской области от 28.06.2013 г. № 32з (с изменениями по Закону ЯО 01 02.04.2019 г. № 16з) решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через три месяца после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи.

Исходя из вышеназванных норм, собственникам многоквартирного дома не требуется согласие Регионального фонда капитального ремонта на перевод денежных средств, собранных за счет взносов на капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что на основании договора управления Домом от 01.07.2019 (далее – Договор) Общество является Управляющей Домом организацией.

Фонд капитального ремонта Дома формировался путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора.

11.02.2020 г. внеочередным общим собранием Собственников (далее – Собрание), проведенным в форме очно-заочного голосования, приняты единогласные решения, в том числе об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора – на формирования этого фонда на специальном счете Управляющей организации, об установлении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, об определении Управляющей организации владельцем специального счета, а также о выборе АО «Альфа-банк» (далее – Банк) в качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет (далее – Решения).

Данные Решения Собственников отражены в протоколе Собрания от 11.02.2020 № 1 (далее – Протокол), который вместе с другими необходимыми документами 25.03.2021 направлен Региональному оператору.

Письмом от 26.05.2020 № 08-04/4310 Региональный оператор сообщил Управляющей организации, что названный пакет документов (далее – Документы) не принят в работу в связи с несоответствием последних положениям, в частности, статей 44.1, 45, 47, 173 ЖК РФ, а также пунктов 4, 8, 9, 12, 13, 15, 20 и 21 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, которые утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 № 44/пр (далее – Требования).

При этом письмо не содержит информации об определенных нарушениях, которые, по мнению Фонда, препятствуют перечислению денежных средств, Фондом указано на нарушение 5-дневного срока представления протокола, неверную формулировку текста справки банка, на отсутствие документов, подтверждающих статус управляющей организации, неверное определения формы собрания, неверные формулировки, отсутствие приложений к протоколу, неверное, по мнению Фонда, оформление реестра собственников, списки присутствующих, не пронумерованы страницы протокола и приложений.

В отзыве на исковое заявление Фонд пояснил позицию, указал ряд недостатков, послуживших причиной отказа.

Проанализировав указанные фондом причины, суд не находит оснований считать отказ ответчика принимать документы обоснованным, так как все указанные ответчиком основания сводятся к формальным нарушениям и или неточностям в представленных заявителем документах, которые не влияют на существо принятых собственниками решений.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (п. 1).

Протокол в установленном законом порядке не оспорен и недействительным не признан. Решение собственников вступило в законную силу.

Доказательства наличия предусмотренных статьями 181.4 и 181.5 ГК РФ оснований для признания Решений недействительными в силу их оспоримости или ничтожности в материалы данного дела не представлены.

Ответчик не доказал наличие оснований для продолжения формирования фонда капитального ремонта дома на счете Регионального оператора.

Решение собственников на момент рассмотрения судом дела по существу спора вступило в силу.

На основании изложенного требования судом признаются обоснованными, подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской прекратить формирование средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, перечислить денежные средства, собранные за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на специальный счет в АО «Альфа-банк» (БИК 044525593, № 40705810502910000001, владелец счета общество с ограниченной ответственностью "Ростовский управдом" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ростовский управдом" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Л.А. Шадринова