Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А19-11794/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело №А19-11794/2018

«07» мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 апреля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 мая 2019 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665413, <...>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - ИРКУТСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (филиал №12) (адрес: 665451, <...>; 664007 <...>)

о признании недействительным решения № 12н/с от 18.04.2018г.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1- представитель по доверенности (паспорт);

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности (паспорт).

В судебном заседании объявлялся перерыв до 25 апреля 2019г. до 09 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено 25.04.2019 г. в 09 час. 30 мин., в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, с участием тех же представителей сторон.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергия» (далее – ООО «Энергия», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС, Фонд, страхователь) о признании недействительным решения № 12н/с от 18.04.2018г. «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части взыскания штрафа по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере 73 руб. 91 коп., начисления недоимки в размере 369 руб. 56 коп., обязания внести исправления в документы бухгалтерского учета в данной части, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Представитель Общества в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Филиалом №12 Фонда в период с 01.03.2018г. по 12.03.2018г. на основании решения от 01.03.2018г. №12н/с проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в отношении Общества.

В ходе проверки установлено, что страхователем необоснованно произведены расходы на выплату страхового обеспечения по беременности и родам в сумме 4 065 рублей 28 копеек на основании неправильно оформленного продолжения листа нетрудоспособности №219276791523 от 18.07.2016г. на имя ФИО4, а также расходы на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности застрахованного лица ФИО5 в сумме 34836,27 руб.

Выявленное нарушение зафиксировано в акте проверки от 15.03.2018г. №12н/с.

По результатам рассмотрения данного акта директором филиала №12 Фонда социального страхования вынесено решение от 18.04.2018г. №12н/с о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому Общество привлечено к ответственности, предусмотренной подпунктом 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в сумме 73,91 руб., начислена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 369,56 рублей. Кроме того, Фондом социального страхования предложено Обществу внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Не согласившись с вынесенным Фондом социального страхования решением, ООО «Энергия» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его недействительным.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемых решений закону или иному нормативному акту и нарушение данными решениями прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органами, осуществляющими публичные полномочия, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми решениями своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, основанием для начисления Обществу недоимки и штрафа послужили два обстоятельства:

- в отношении пособия, выплаченного ФИО5, установлена переплата в связи с превышением предельного количества месяцев выплаты пособия по временной нетрудоспособности;

- в отношении пособия, выплаченного ФИО4 страхователем необоснованно произведены расходы на выплату страхового обеспечения по беременности и родам на основании неправильно оформленного продолжения листа нетрудоспособности №219276791523 от 18.07.2016г.

Как установлено судом, при проведении проверки Фондом сделан вывод, что страхователем необоснованно произведены расходы на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности застрахованного лица ФИО5 в сумме 34836,27 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006г. N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течени которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Исходя из пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006г. N 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 пункта 3 подпункта 1 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.

Данная норма устанавливает два ограничения выплаты пособия по временной нетрудоспособности: не более четырех месяцев подряд и не более пяти месяцев в календарном году. Поскольку эти два условия разделены союзом "или", а не соединены союзом "и", достаточно соблюдения одного из установленных статьей лимитов.

Таким образом, в течение одного календарного года лицо, признанное в установленном порядке инвалидом, имеет право на оплату листка нетрудоспособности не более чем за пять месяцев в год или за четыре месяца подряд. При этом на следующий календарный год максимальный срок оплаты листка нетрудоспособности начинает течь заново.

Согласно листку нетрудоспособности №245 561 400 373, выданному 30.06.2017г. ОГБУЗ Черемховской городской больницей №1, застрахованному лицу ФИО5, 1976г.р., с 07.07.2017г. установлена 2 (вторая) группа инвалидности.

Согласно листкам нетрудоспособности (№237 534 249 683, №245 596 885 022, 237 536 262 102, 245 597 324 691, 245 562 431 104, 245 563 740 781) ФИО5 был нетрудоспособен на период с 10.07.2017г. по 30.11.2017г. включительно. При этом каждый последующий лист нетрудоспособности (первичный лист нетрудоспособности №237 534 249 683) был выдан в продолжение предыдущего, то есть перерывов во временной нетрудоспособности /прерывания листка нетрудоспособности не имелось.

Таким образом, с учетом требований статьи 6 пункта 3 подпункта 1 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности ФИО5 подлежит оплате за период с 10.07.2017г. по 09.11.2017г. включительно в сумме 21565,31 руб.

В нарушение вышеуказанной нормы Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №245605097043 Обществом было рассчитано и выплачено за весь нетрудоспособности в сумме 41471,75 руб. (то есть превышен установленный законом четырехмесячный срок выплаты пособия по временной нетрудоспособности), сумма переплаты с 10.11.2017 составила 34836,27 руб. (19906,44 руб. + 14929,83 руб. – пособие за период с 10.11.2017 по 30.11.2017) не подлежит выплате.

Доказательств того, что выплата пособия в данной части была произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, суду не представлено.

В связи с чем, решение от 18.04.2018г. №12н/с о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в данной части является законным и обоснованным.

Также, при проведении проверки Фондом сделан вывод не принимать к зачету расходы ООО «Энергия» на выплату страхового обеспечения по листу нетрудоспособности №219276791523 от 18.07.2016г. ФИО4, оформленному с нарушением требований Приказа Минздрава России от 29.06.2011г. №624н.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) предусмотрено, что обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

В силу части 2 статьи 6 Закона №165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 Закона №165-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 12 Закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона №165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является Общество.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона №255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона №255-ФЗ - пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона №255-ФЗ).

Порядок оформления листков нетрудоспособности предусмотрен положениями статьи 59 Закона №323-ФЗ, Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011г. №624н (далее - Порядок №624н).

Согласно пункту 1 Порядка №624н документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации и работающим по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 5 Порядка №624н выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Согласно части 2 статьи 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с частью 3.1 статьи 59 Закона №323-ФЗ экспертиза временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка проводится лечащим врачом или в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, фельдшером, которые единовременно выдают листок нетрудоспособности в порядке и на срок, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 6 Порядка выдачи листков нетрудоспособности листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выдается, как правило, гражданину медицинской организацией в день его закрытия.

Листок нетрудоспособности выдается медицинской организацией в день обращения, если гражданин направляется (обращается) на лечение в другую медицинскую организацию. Продление и (или) закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) на лечение.

В случае длительного лечения медицинская организация выдает новый листок нетрудоспособности (продолжение) и одновременно оформляет предыдущий листок нетрудоспособности для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

С учетом изложенного основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Понятие «продление» дано в письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.05.2017г. №02-09-11/22-03-11096 согласно которому под продлением листка нетрудоспособности следует понимать выдачу продолжения листка нетрудоспособности, оформленного предыдущей медицинской организацией.

Согласно пунктам 46, 48 Порядка выдачи листков нетрудоспособности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). При осложненных родах листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 16 календарных дней медицинской организацией, где произошли роды.

Согласно Инструкции Минздрава РФ от 23.04.1997г. №01-97 «О порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах» предоставление послеродового отпуска дополнительно на 16 дней (при рождении двух и более детей на 40 дней) оформляется врачом женской консультации поликлиники, сельской врачебной амбулатории по рекомендации лечебного учреждения, в котором произошли роды. В этом случае в «Обменной карте родильного дома, родильного отделения больницы» (форма №113/у, утвержденная Минздравом СССР 04.10.1980г. №1030), в разделе «сведения родильного дома, родильного отделения больницы о родильнице», пункт 15 «Особые замечания записывается: «послеродовой отпуск 86 /110) дней» или «дополнительный послеродовой отпуск на 16 (40) дней».

Обычно листок нетрудоспособности на дополнительный отпуск по беременности и родам (на 16 календарных дней) при осложненных родах оформляется как «продолжение» листка нетрудоспособности по беременности и родам, так как указанное является одним страховым случаем.

Однако вышеуказанная Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах медицинскому учреждению оформление такого листка нетрудоспособности на дополнительные 16 календарных дней и как первичного, но с обязательным указанием в строке «Причина нетрудоспособности» кода «05» (отпуск по беременности и родам) и дополнительного кода «020» (при дополнительном отпуске по беременности и родам) в соответствующих ячейках (письмо ФСС РФ от 21.07.2015г.)

При предоставлении послеродового отпуска при осложненных родах в любом случае оформления листка нетрудоспособности по беременности и родам (как первичного и/или как продолжение) речь идет об одном страховом случае – беременность и роды, что не допускает разрыва или прерывания листка нетрудоспособности по беременности и родам.

Как следует из материалов дела, первичный листок нетрудоспособности по беременности и родам на имя ФИО4 №219 293 686 343 выдан ОГАУЗ ИГКБ 8 (<...>) 14.06.2016г., причина нетрудоспособности – код «05», освобождение от работы с 14.06.2016г. по 31.10.2016г., предположительная дата родов – 23.08.2016г.

Данный литок нетрудоспособности выдан на период 140 календарных дней, без продолжения периода временной нетрудоспособности по беременности и родам, так как указана дата выхода на работу с 01.11.2016г.

В продолжение листка нетрудоспособности №219 293 686 343 ОГАУЗ ИГПЦ <...>) 18.07.2016г. выдан листок нетрудоспособности №219 276 791 523 на период с 02.11.2016г. по 17.11.2016г. (на 16 календарных дней), причина нетрудоспособности – код «05» доп. код «020», дата выхода на работу с 18.11.2016г.

Следовательно, данный листок нетрудоспособности, выданный на 16 календарных дней дополнительного отпуска при осложненных родах, оформлен с явными нарушениями, поскольку неверно указана дата начала периода нетрудоспособности 02.11.2016г. вместо 01.11.2016г.

Основанием для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в размере 4 065 рублей 28 копеек послужил вывод Учреждения о том, что листок нетрудоспособности №219 276 791 523 в нарушение Порядка №624н выдан ФИО4 с ошибкой, а именно: следовало указывать период нетрудоспособности с 01.11.2016г., в связи с чем, Фонд пришел к выводу, что расходы Общества на выплату страхового обеспечения в сумме 4 065 рублей 28 копеек не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.09.2018 по делу № А19-11796/2018, вступившим в законную силу, установлены указанные обстоятельства и решения филиала № 2 Фонда № 12р от 18.04.2018г. «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», № 12д от 18.04.2018г. «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергия», признаны незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Как следует из представленных документов, действительно медицинским учреждением больничный лист заполнен с нарушением Порядка выдачи листок нетрудоспособности №624н. Однако наступление страхового случая подтверждается медицинскими документами и Фондом не оспаривается.

Суд принимает во внимание, что факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенный спорным листком нетрудоспособности, не подвергается сомнению Фондом, доказательств недостоверности листка нетрудоспособности, его выдачи при отсутствии факта осложненных родов у работника Общества Фондом не представлено, создание Обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда в ходе проведения проверки не установлено, суд считает, что оснований для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения у Фонда не имелось.

Исходя их изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела в полном объеме подтверждается наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности и как следствие наличие у страхователя обязанности выплатить ФИО4 страхового обеспечения, предусмотренной подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона №165-ФЗ.

Суд также отмечает, что согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 4.2 Федеральный закон от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщик имеет право предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности, тогда как негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. года №10605/12).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованном непринятии Фондом социального страхования к зачету средств, связанных с выплатой Обществом ФИО4 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности, в связи с чем, оспариваемое решение Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №12) от 18.04.2018г. №12н/св части взыскания штрафа по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере 7 руб. 72 коп., обязания внести исправления в документы бухгалтерского учета в данной части противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества.

Суд полагает, что в связи с отсутствием у Фонда социального страхования оснований для непринятии к зачету средств, связанных с выплатой Обществом ФИО4 пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности в сумме 4 065 рублей 28 копеек, то вывод о наличии недоимки в размере 38 рублей 62 копеек отраженный в решении от 18.04.2018г. №12н/с, также является не обоснованным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает что основания для привлечения Общества к ответственности в части взыскания штрафа по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере 7 руб. 72 коп., начисления недоимки в размере 38 руб. 62 коп., обязания внести исправления в документы бухгалтерского учета в данной части, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В этой связи, заявленные требования ООО «Энергия» о признании недействительным решения Фонда о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 18.04.2018 № 12н/с, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергия», в части взыскания штрафа по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере 7 руб. 72 коп., начисления недоимки в размере 38 руб. 62 коп., обязания внести исправления в документы бухгалтерского учета в данной части, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 рублей, уплаченные ООО «Энергия» по платежному поручению №945 от 17.05.2018г.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 18.04.2018 № 12н/с, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергия», в части взыскания штрафа по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере 7 руб. 72 коп., начисления недоимки в размере 38 руб. 62 коп., обязания внести исправления в документы бухгалтерского учета в данной части, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязать Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Энергия».

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Энергия» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачёв