Решение от 30 января 2019 г. по делу № А56-106155/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106155/2018
30 января 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Лесник»

заинтересованное лицо Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области

третье лицо Отделение Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании решения

при участии

от заявителя - ФИО3, по доверенности от 17.10.2018,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 09.01.2019,

от третьего лица – ФИО4, по доверенности от 25.12.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесник» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области (далее – Управление) №257V12180000095 от 19.04.2018 в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 30.10.2014 по 31.12.2016 по дополнительному тарифу в размере 213901 руб. 87 коп.; пени за период с 30.10.2014 по 31.12.2016 в размере 28956 руб. 27 коп.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, в период с 05.10.2017 по 21.12.2017 Управлением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов в отношении Общества за период 01.01.2014 - 31.12.2016.

По итогам вышеуказанной проверки Управлением составлен акт выездной проверки №257V10180000069 от 12.02.2018 года.

19.04.2018 Управлением вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 257V12180000095.

Согласно решению Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ), за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов и наложен штраф в размере 39 980 руб. 31 коп., начислены пени за период 2014-2016 г.г. в размере 42 744 руб. 49 коп., в том числе:

-за неоплату (несвоевременную оплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период, начиная с 2014 года, в размере 13 руб. 87 коп;

- за неоплату (несвоевременную оплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2014-2016 г.г. по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 2 и ч. 21.1 ст. 58.3 Закона №212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в п.п. 2-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ в размере 42727 руб.;

- за неоплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период 2014-2016 г.г. в размере 3 руб. 22 коп.

Также Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам:

-на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за периоды, начиная с 2014 года в размере 103 руб. 88 коп., а так же по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в п.п. 2-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (с 01.01.2015 г. - п.п. 2-18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), в соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за период с 01.01.2014г. - 31.12.2016 г. в размере 265 206 руб. 59 коп.;

-на обязательное медицинское страхование в размере 24 руб. 08 коп.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ООО «Лесник» направило жалобу в отделение ПРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

05.06.2018 решением Отделения в удовлетворении жалобы Общества отказано.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения в части недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 30.10.2014 по 31.12.2016 по дополнительному тарифу в размере 213901 руб. 87 коп.; пени за период с 30.10.2014 по 31.12.2016 в размере 28956 руб. 27 коп.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона о страховых взносах для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) (с 01.01.2015 - в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 01.01.2013 следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 названной статьи, в частности в 2013 г. - 2%, в 2014 г. - 4%, в 2015 о последующих годах - 6%.

В части 2.1 статьи 58.3 Закона о страховых взносах установлено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 названной статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 названной статьи дополнительных тарифов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в частности в отношении вредного класса условий труда, 3.1 и 3.2 подклассов условий труда дополнительный тариф страхового взноса составляет 2% и 4% соответственно.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 Лет.

Порядок исчисления стажа, дающего право на льготное назначение пенсии, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления).

Пунктом 4 Правил исчисления предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное шачение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пунктов 5 и 6 Правил исчисления следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключение^ работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

В случае полной занятости работника в течение месяца на работах, указанных в подпунктах 1 и 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, исчисление страховых взносов осуществляется организацией по соответствующим дополнительным тарифам со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений (включая премии за прошлые периоды), включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 N 10м, утвержденного Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 N 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу пункта 3 статьи 27 Закона N 173-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 -18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Закона N 212-ФЗ. При этом условия назначения трудовой пенсии по ^арости, установленные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1-18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В октябре 2014 года в Обществе произведена специальная оценка условий труда, что подтверждается отчетом о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Лесник» от 30.10.2014 г.

По результатам специальной оценки труда работников ООО «Лесник» право на назначение досрочной трудовой пенсии работники, указанные в акте не имеют, поскольку работники, занятые на видах работ, указанных в п.п. 2-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (с 01.01.2015 г. - п.п. 2-18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), в соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.^7.2009 г. № 212-ФЗ, менее 80% процентов рабочего времени.

Следовательно, у страхователя отсутствует дополнительные взносы с 30.10.2014 г.

Кроме того, 30.10.2014 Обществом издан приказ «Об организации режима труда и отдыха работникам за работу во вредных условиях труда по результатам проведения специальной оценки условий труда», которым установлено, что работникам, осуществляющими деятельность во вредных условиях, сокращена работа на 40 минут в течение каждого часа рабочего времени.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда в Приозерском районе Ленинградской области от 19.04.2018 №257V12180000095 в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 30.10.2014 по 31.12.2016 по дополнительному тарифу в размере 213901 руб. 87 коп.; пени за период с 30.10.2014 по 31.12.2016 в размере 28956 руб. 27 коп.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда в Приозерском районе Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лесник» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.