Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А51-13743/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13743/2023
г. Владивосток
21 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой Д.С., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «ГалаТорг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 09.10.2017)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.09.2002)

о признании недействительным решения от 21.07.2023 №250323100265404

при участии в заседании: лица участвующие в деле, не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГалаТорг» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании недействительным решения от 21.07.2023 №250323100265404 о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 2.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Исследовав материалы дела, судом установлено, что Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю 15.06.2023 в отношении ООО «ГалаТорг» проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании сведений, представленных 30.05.2023 по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года. По результатам проведения проверки составлен Акт камеральной проверки № 250323100265401 от 15.06.2023, согласно которому ООО «ГалаТорг» допущены нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от насчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде непредставления страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Указанное нарушение выражается в представлении ООО «ГалаТорг» 30.05.2023 расчета по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1-ый квартал 2023 года, то есть позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 25 апреля 2023 года включительно).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю от 21.07.2023 №250323100265404 ООО «ГалаТорг» привлечено к ответственности п пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок установленный статьей 24 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Копия указанного решения получена ООО «ГалаТорг» 28.07.2023.

Не согласившись с решением Фонда, общество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании его недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев является самостоятельным видом социального страхования.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 125-ФЗ, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает, в том числе, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу пункта 2 статьи 22.1 Федерального закона N 125-ФЗ Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Как следует из материалов дела, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 1 квартал 2023 года был представлен страхователем 30.05.2023, то есть позже установленного срока (до 25.04.2023 включительно).

Согласно норме, закрепленной в пункте 1 статьи 19 Федерального закона 125-ФЗ, страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Санкция за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов, установленная пунктом 1 статьи 24 Федерального закона 125-ФЗ, определяется в пункте 1 статьи 26.30. названного закона. В соответствии с данной нормой рассматриваемое нарушение влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В обоснование довода о несвоевременной подаче сведений в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, обществом указано на то обстоятельство, что регистрирующим органом 21.06.2022 в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), принято решение № 13982А о государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора, в ЕГРЮЛ внесена запись от 21.06.2022 ГРН 2222500407556.

Однако, суд не принимает указанный довод общества, отмечая следующие обстоятельства.

ООО «ГалаТорг» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.10.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока, присвоен ОГРН <***>. Адрес места нахождения - <...> д. ЗБ, офис 403Б. Учредителем и в дальнейшем ликвидатором является ФИО1.

Как следует из представленных в материалы дела сведений из ЕГРЮЛ, а также пояснения сторон, УФНС по ПК 30.12.2022 отменено решение нижестоящего налогового органа о ликвидации общества и соответствующая запись от 30.11.2022 признана недействительной. Таким образом, на момент истечения срока для предоставления соответствующей формы отчета (25.04.2023) общество являлось действующим и обязано предоставить соответствующие сведения в контролирующий орган.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 ГК РФ юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (пункт 3 статьи 49 ГК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В силу пункта 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" закреплено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Таким образом, из совокупного анализа вышеприведенных положений ГК РФ и Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ следует, что внесение сведений в ЕГРЮЛ осуществляется в заявительном порядке; сведения должны быть актуальны и считаются достоверными до момента внесения в них соответствующих изменений в установленном порядке; информация о сведениях и документах, содержащихся в ЕГРЮЛ открыта и общедоступна для заинтересованных в ней лиц. Внесение сведений в информационные ресурсы осуществляется регистрирующим органом по результатам принятия решения по факту рассмотрения обращений заявителей по установленной форме заявлений.

На основании решения УФНС по Приморскому краю отменено решение №15-10/55158@ от 30.12.2022 отменено решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю от 03.11.2022 №22997А и №23029А о государственной регистрации промежуточного ликвидационного баланса и государственной регистрации ликвидации.

Признание записи недействительной указывает на ее фактическое аннулирование, поэтому суд признает довод заявителя в указанной части нормативно и документально не подтвержденным.

Как усматривается из общедоступных и открытых сведений ЕГРЮЛ от 08.10.2024 №ЮЭ9965-24-137236364, деятельность юридического лица – ООО «ГалаТорг» зарегистрирована 0910.2017, сведений о ее прекращении в выписке отсутствует.

Фактически организация восстановлена в реестре юридических лиц со всеми правами и обязанностями предусмотренными законом. Правоспособность указанного юридического лица не прекращена до настоящего времени. Соответственно обязанность по представлению отчетности, в том числе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган СФР не прекращена.

Судом установлено, что ООО «ГалаТорг» в рамках дела №А51-11586/2023 обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю №15-10/55158@ от 30.12.2022 об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (далее МИФНС № 15 по ПК) от 03.11.2022 №22997А и №23029А о государственной регистрации промежуточного ликвидационного баланса и государственной регистрации ликвидации, принятое в отношении ООО «ГалаТорг», об обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения.

Вместе с тем, не смотря на обжалование решения налогового органа, обществу необходимо было выполнить обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 1 квартал 2023 года.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного нарушения законодательства о страховых взносах, и, как следствие, наличии оснований для привлечения страхователя к ответственности.

При таких обстоятельствах суд, проверив материалы дела, полагает, что Фондом пенсионного и социального страхования обоснованно принято решение от 21.07.2023 №250323100265404 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренного частью 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ, с назначением штрафа в размере 1 000 руб.

Оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела документы, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 21.07.2023 №250323100265404 соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого решения незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на заявителя и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку заявителю при подаче иска была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГалаТорг» в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) государственной пошлины по заявлению.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кирильченко М.С