Решение от 6 декабря 2019 г. по делу № А32-45318/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-45318/2019
г. Краснодар
06 декабря 2019 г.
Резолютивная часть решения изготовлена 25 ноября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2019 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края (ИНН <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» (ИНН <***>), п. Двубратский Усть-Лабинского р-на, Краснодарский край,

о взыскании штрафа в размере 251 500 руб. за сентябрь 2018 – январь 2019 гг.,



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края (далее также – УПФР, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ ИК-2) финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период сентябрь 2018 – январь 2019 гг. в размере 251 500 руб.

Определением суда от 27.09.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

Стороны уведомлены о начавшемся судебном процессе надлежащим образом в порядке статей 121-124 АПК РФ.

Исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 данного Кодекса не проводится.

Частью 1 статьи 229 АПК РФ установлено, что решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

25.11.2019 судом по настоящему делу вынесена резолютивная часть решения, согласно которой заявленные исковые требования частично удовлетворены.

Резолютивная часть решения суда размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 26.11.2019.

29.11.2019 и 05.12.2109 Управлением в арбитражный суд подано заявление о составлении мотивированного решения (путем подачи через информационную систему «Картотека арбитражных дел» и направления по почте), в связи с чем решение судом принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края в качестве страхователя, тем самым признав себя участником системы обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем; представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предоставление указанных сведений страхователями осуществляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Страхователь ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю обязан был представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по формам СЗВ-М (исходная) за отчетные месяцы:

- сентябрь 2018г. не позднее 15.10.2018г.,

- октябрь 2018г. не позднее 15.11.2018г.,

- ноябрь 2018г. не позднее 15.12.2018г.,

- декабрь 2018г. не позднее 15.01.2019г.,

- январь 2019г. не позднее 15.02.2019г.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за указанные отчетные месяцы были представлены страхователем ФКУ ИК-2 в установленные законом сроки, но не на всех работающих у него застрахованных лиц.

Сведения по формам СЗВ-М (дополняющая) на застрахованных лиц, не указанных в ранее представленных формах СЗВ-М (исходная), за отчетные месяцы - сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года были представлены страхователем 28.02.2019, а за отчетные месяцы - январь 2019 года и декабрь 2018 года представлены 14.03.2019п, то есть с нарушением сроков, установленных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

По результатам проверок выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 503 застрахованных лица ФКУ ИК-2:

- 53 застрахованных лица в форме СЗВ-М (доп.) за сентябрь 2018г.,

- 65 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за октябрь 2018г.,

- 69 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2018г.,

- 89 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за декабрь 2018г.,

- 224 застрахованных лица в форме СЗВ-М (доп.) за январь 2019г.,

- 3 застрахованных лица в форме СЗВ-М (доп.) за декабрь 2018г.

и составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 670, 671, 672, 673 от 13.03.2019г. (рассмотрение назначено на 09.00 часов 29.04.2019 - направлены ответчику заказным письмом 13.03.2019, получены адресатом 15.03.2019), а так же акты №№725, 726 от 09.04.2019 (рассмотрение назначено на 09.00 часов 31.05.2019 - направлены ответчику заказным письмом 09.04.2019, получены адресатом 11.04.2019).

Таким образом, страхователь ФКУ ИК-2 был надлежащим образом уведомлен о составлении актов, о времени и дате их рассмотрения, а так же имел возможность в случае несогласия с фактами, изложенными в актах, а так же с выводами и предложениями проверяющего, представить в адрес Управления ПФР письменные возражения по актам в целом или по их отдельным положениям в течение 15 дней со дня получения.

Однако страхователь своим правом на представление возражений не воспользовался, возражений относительно составленных актов не представил.

В назначенное время 29.04.2019 и 13.05.2019 представитель страхователя ФКУ ИК-2 на рассмотрение актов проверок не явился. В связи с чем начальником Управления ПФР приняты решения о рассмотрении материалов проверок в отсутствие извещенного надлежащим образом лица, совершившего правонарушение.

По результатам проверок правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 670, 671, 672, 673 от 29.04.2019 (направлены должнику заказным письмом 30.04.2019, получены адресатом 07.05.2019), №№ 725,726 от 13.05.2019 (направлены должнику заказным письмом 06.06.2019, получены адресатом 11.06.2019).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В формах СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года и январь 2019 года страхователем ФКУ ИК-2 представлены сведения на 503 застрахованных лица.

Решениями о применении финансовых санкций страхователь ФКУ ИК-2 привлечен к ответственности за несвоевременное представление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М после 15 числа месяца следующего за отчетным или нарушение порядка представления в виде штрафа в общей сумме 251 500 (двести пятьдесят одна тысяча пятьсот) рублей (500 руб. х 503 застрахованных лица):

- 26 500 рублей (500 руб. х 53 застрахованных лица в форме СЗВ-М за сентябрь 2018г.);

- 32 500 рублей (500 руб. х 65 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за октябрь 2018г.);

- 34 500 рублей (500 руб. х 69 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за ноябрь 2018г.);

- 44 500 рублей (500 руб. х 89 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за декабрь 2018г.);

- 112 000 рублей (500 руб. х 224 застрахованных лица в форме СЗВ-М за январь 2019г.);

- 1 500 рублей (500 руб. х 3 застрахованных лица в форме СЗВ-М за декабрь 2018г.).

При этом вынесенные решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник не обжаловал.

28.05.2019 ответчику выставлены требования №№ 670, 671, 672, 673 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования со сроком для добровольной уплаты до 15.06.2019 (направлены ответчику заказным письмом 29.05.2019, получены адресатом 30.05.2019), а так же 26.06.2019 выставлены требования №№ 725, 726 со сроком для добровольной уплаты до 14.07.2019 (направлены ответчику заказным письмом 26.06.2019, получены адресатом 27.06.2019).

Согласно статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996, к страхователям применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 должнику направлено требование от 01.10.2018 № 5016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором было предложено в десятидневный срок уплатить образовавшуюся недоимку.

Согласно ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Направленные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в установленный срок должником исполнено не было.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, производится в судебном порядке.

Вышеуказанные требования в установленный срок должником не исполнено.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ за страхователем закреплена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Также в соответствии с указанной статьей страхователю предоставляется право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Управление, ссылаясь на тот факт, что ФКУ ИК-2 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на застрахованных лиц, не указанных в ранее представленных формах СЗВ-М (исходная), за отчетные месяцы - сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года и январь 2019 года с нарушением установленного законом срока, обратился в арбитражный суд с указанным выше требованием.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

В силу статьи 1 названного Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в пенсионный фонд сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из нормативных требований, отчетность за спорные периоды представлена с нарушением установленного действующим законодательством срока.

Вместе с тем суд отмечает следующее.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона N 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом N 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данный вывод, однако, не означает восстановление действия положений Закона N 212-ФЗ в том виде, в котором они применялись до утраты силы.

В силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может. Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом N 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П установлено, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

С учетом вышеизложенного, полномочия суда, на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекают из конституционных прерогатив правосудия.

Судом приняты во внимание обстоятельства, смягчающие ответственность Общества, а именно ? выполнение учреждением социально значимых функций; финансирование за счет средств из федерального бюджета; отсутствие других фактов нарушения законодательства РФ; организационно-правовая форма учреждения; признание факта правонарушения и вины в его совершении; совершение правонарушения впервые; незначительный срок в просрочке предоставления сведений; отсутствие негативных последствий для бюджета; отсутствие умысла в совершении правонарушения.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Арбитражный суд при оценке обоснованности и законности требования органа пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций вправе проверять соразмерность примененной меры ответственности, и с учетом, установленных в судебном порядке обстоятельств, смягчающих ответственность.

Суд пришел к выводу, что мера ответственности в виде штрафа в размере 251 500 руб. не соответствует тяжести и фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения, и считает необходимым снизить размер штрафа до 5 000 руб., что позволит соблюсти баланс частных и публичных интересов и не нарушит права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Подобные выводы содержатся в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019 N 17АП-13834/2019-АКу по делу N А60-33970/2019, вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Краснодарского края от 07.06.2019 по делу № А32-13523/2019.

Согласно ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 105 Арбитражного процессуального кодекса РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, так как является государственным органом.

При этом, согласно абз. 39 ст. 6 Бюджетного кодекса РФ казенным учреждением признается государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Министерством финансов в письме от 05.10.2016 N 03-05-04-03/58014 по вопросу об освобождении от уплаты госпошлины федеральных казенных учреждений даны разъяснения, согласно которым казенное учреждение должно уплачивать госпошлину, только если его участие в арбитражном процессе не связано с защитой публичных, общественных интересов.

Аналогичная позиция изложена в определении ВС РФ от 09.03.2017 N 304-ЭС16-16311.

Поскольку в данном деле участие ответчика в процессе по данному делу не связано с защитой публичных, общественных отношений, так как спор возник из хозяйственной либо иной экономической деятельности ответчика, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» не может быть освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» (ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – У Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края (ИНН <***>) 5 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2018 – январь 2019 гг.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



Судья Д.Ю. Поляков