Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А76-27888/2017

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-29888/2017
28 ноября 2017 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 г.

Решение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2017 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН <***>, г. Москва, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок Чввакуш», ОГРН <***>, г. Челябинск, об обязании заключения договора

при неявке сторон в судебное заседание

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок Чввакуш» (далее – ответчик), об обязании  заключить договор теплоснабжения № 03-03-74-01-061 на условиях соответствующих законодательству и предложенных истцом.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 426, 435, 445, 539 ГК РФ, ст. 161 ЖК РФ.

Лица, участвующие в деле, об арбитражном процессе по делу извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1, 4 ст. 123 АПК РФ (л.д. 98-99, 113).

Ответчик представил отзыв (л.д. 109), пояснил, что истцу не утверждены тарифы, кроме того, истец не включен в схему теплоснабжения г. Челябинска, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела на основании акта от 01.04.2017 № 6/ТХ приема-передачи объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, закрепленных на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации наружные сети теплоснабжения расположенные по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, в/г 11, ЧВВАКУШ, переданы истцу (л.д. 32-34).

Письмом от 23.03.2017 исх. № 6 истец сообщил ответчику о необходимости заключения договора теплоснабжения и/или горячего водоснабжения/холодного водоснабжения (л.д. 9-11).

Письмами от 26.05.2017 № 370/У/3/3/339 от 07.07.2017 № 370/У/3/3/769 истец направил ответчику проект договора теплоснабжения № 03-03-74-01-061(л.д. 38-40).

В материалы дела представлен проект договора теплоснабжения № 03-03-74-01-061 (л.д.12-21), по условиям которого истец (теплоснабжающая организация) обязуется на условиях договора  подавать исполнителю через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом подачи. Исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных договором принимать и оплачивать принятый объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Письмом от 17.11.2017 № 370/У/3/3/2310 истец обратился в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области о принятии мер к скорейшему установлению тарифов на тепловую энергию на 2017 г. (л.д. 107-108).

Отсутствие со стороны ответчика действий по заключению договора теплоснабжения послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (пункт 1 статьи 435 ГК РФ).

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808(далее Правила 808).

В соответствии с п. 18 ст. 2 Закона о теплоснабжении оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя являются регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона о теплоснабжении Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Из пунктов 2, 7 ст. 15 Закона о теплоснабжении следует, что лицом, обязанным заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в системе теплоснабжения, является единая теплоснабжающая организация в этой системе теплоснабжения. Для единой теплоснабжающей организации договор теплоснабжения является публичным.

В соответствии с п. 3 Правил № 808 статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации решением федерального органа исполнительной власти (в отношении городов с населением 500 тысяч человек и более) или органа местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями норм ст. 71 АПК РФ, судом установлено, что документов, подтверждающих наличие у Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на момент направления им обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городок Чввакуш» оферты в целях заключения договора теплоснабжения статуса единой теплоснабжающей организацией не имеется.

Ответчик не определен в качестве теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения г. Челябинска никаким из органов, указанных в подп. 28 ст. 2 Закона о теплоснабжении и постановлении № 808.

Судом также установлено, что у Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации отсутствует утвержденный для него тариф, необходимый для осуществления продажи тепловой энергии населению в МКД, обслуживаемых ответчиком.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований об обязании заключить договор теплоснабжения, поскольку истец не доказал, что общество «Управляющая компания «Городок ЧВВАКУШ» является в данном случае обязанной стороной по заключению договора теплоснабжения.

Государственная госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                          Н.А. Первых


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.