Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А45-22797/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-22797/2024
г. Новосибирск
22 октября 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2024 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Громиловой Д.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск

к администрации Новосибирского района Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального казенного учреждения Новосибирского района Новосибирской области «Центр муниципальных услуг», Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Новосибирской области,

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:022201:1232,

в судебное заседание приняли участие представители сторон:

истца: не явился, уведомлен,

ответчика: не явился, уведомлен,

третьего лица: не явились, уведомлены,

установил:

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – истец, департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Новосибирского Района Новосибирской Области (далее – ответчик, администрация) о признании отсутствующим права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:022201:1232, расположенный по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, МО Криводановского сельсовета, площадью 10 579 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное казенное учреждение Новосибирского района Новосибирской области «Центр муниципальных услуг», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – третьи лица).

Требования истца мотивированы признанием незаконными действий администрации по осуществлению процедуры предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Центр муниципальных услуг».

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, отзывы не представили.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

25.02.2015 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановского сельсовета, присвоен кадастровый номер 54:19:022201:1232.

13.10.2015 Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области зарегистрировано право собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:022201:1232, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.06.2024 № КУВИ-001/2024-158941830, участок принадлежит на праве собственности Новосибирскому району Новосибирской области, право собственности зарегистрировано 13.10.2015, запись регистрации № 54-54/001-54/001/282/2015-255/1.

Основанием для государственной регистрации права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок послужило издание администрацией постановления от 27.02.2015 № 1673-па о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 54:19:022201:1232 в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Земельное бюро» (в настоящее время муниципальное казенное учреждение Новосибирского района Новосибирской области «Центр муниципальных услуг»).

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 01.12.2015 по делу № 33-9469/2015 действия администрации по осуществлению процедуры предоставления муниципальному казенному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Земельное бюро» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 54:19:022201:1232 были признаны незаконными.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Выводы судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда, изложенные в апелляционном определении по делу № 33-9469/2015, свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для возникновения права собственности Новосибирского района Новосибирской области на спорный земельный участок, поскольку действия по изданию постановления, послужившего правоустанавливающим документом при государственной регистрации, признано незаконным.

01.01.2016 вступил в силу Закон Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и уполномоченными областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области» (далее по тексту - Закон № 27-ОЗ).

В силу названного Закона истцу переданы полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении 1 и государственная собственность на которые не разграничена, в том числе в отношении расположенных в Криводановском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области земельных участков.

Таким образом, в настоящее время истец является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования Новосибирской области, в том числе, в отношении земельных участков, расположенных в Криводановском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области.

Как указывает истец, наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках, внесенных в государственный кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимое имущество в соответствии с документами, действия по утверждению, изданию которых признаны судом незаконными, нарушает права истца, не позволяя ему в полной мере осуществлять возложенные на него в силу положений статьи 2 Закона № 27-ОЗ полномочия по распоряжению земельными участками (землями), относящимися к государственной неразграниченной собственности, тем самым препятствуя вовлечению указанной территории в хозяйственный оборот.

Следуя разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:022201:1232.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:022201:1232, расположенный по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, МО Криводановского сельсовета, площадью 10 579 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

А.Б. Кондрашкина