Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А10-6500/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6500/2021
24 февраля 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Гиргушкиной Н.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Бурятского республиканского управления инкассации – филиала Российского объединения инкассации (ОГРН 1027739529641, ИНН <***>) к государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным отказа в изменении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, выраженного в письме от 01.09.2021 №05-26/0308-8017, об обязании устранить допущенные нарушения права и законных интересов заявителя

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности №18 от 27.10.2021;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности №1 от 10.01.2022;

установил:

Бурятское республиканское управление инкассации – филиал Российского объединения инкассации (далее заявитель, Бурятское республиканское управление инкассации, Управление инкассации) обратилось в суд с заявлением к государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – ответчик, ГУ – РО ФСС России по Республике Бурятия, отделение Фонда) о признании недействительным отказа в изменении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год с вида экономической деятельности «Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами» (ОКВЭД 49.41.1) на «Деятельность Центрального Банка Российской Федерации» (ОКВЭД 64.11), выраженного в письме от 01.09.2021 №05-26/0308-8017, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выдачи уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с основным видом экономической деятельности «Деятельность Центрального Банка Российской Федерации» (ОКВЭД 64.11) и установлении страхового тарифа на 2021 год в размере 0,2 процента с учетом надбавки 0,28 процентов.

В обоснование заявления указано, что при заполнении заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2021 год через программное обеспечение Контур-Экстерн была допущена техническая ошибка при выборе кода по ОКВЭД. Управление инкассации на протяжении длительного времени осуществляет деятельность по ОКВЭД 64.11 «Деятельность Центрального банка Российской Федерации (Банка России)», что соответствует фактическому основному виду экономической деятельности, просило Фонд изменить основной вид экономической деятельности «Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами» (ОКВЭД 49.41.1) на «Деятельность Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» (ОКВЭД 64.11). В своем ответе от 01.09.2021 №05-26/0308-8017 ФСС указало, что основной вид экономической деятельности подтвержден отделением Фонда в соответствии с положениями действующего законодательства и повторное его подтверждение законодательством не предусмотрено, размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год оставлен без изменений и составляет 0,7%, с учетом надбавки – 0,98%. Управление инкассации считает отказ Фонда об изменении установленного размера страхового тарифа на 2021 год нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по высокому страховому тарифу 0,98%. Между тем, из представленных в Фонд документов следует, что основным видом экономической деятельности Управления инкассации является деятельность «Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» по коду ОКВЭД 64.11, который имеет наибольший удельный вес 87,75 % в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Кроме того, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Российского объединения инкассации (далее – РОСИНКАС) является Деятельность Центрального банка Российской Федерации (Банка России) по коду ОКВЭД 64.11. ФСС в письме от 01.09.2021 №05-26/0308-8017 отказывая заявителю в изменении основного вида экономической деятельности и установления соответствующего коду ОКВЭД размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, не обосновал, какими нормативно-правовыми актами запрещено пересматривать размер страхового тарифа.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы заявления.

В письменном отзыве ответчик с заявленными требованиями не согласился, указал, что законодательством не установлена обязанность территориальных органов Фонда определять, какие из видов деятельности, заявленных в ЕГРЮЛ, фактически осуществляет организация, а также право территориальных органов Фонда изменять установленный размер страхового тарифа, указанный в направленном страхователю уведомлении. 19.02.2021 страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2020 год – заявление и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности. Документы представлены в электронном виде посредством телекоммуникационных каналов связи (удостоверяющие центры: СКБ «КОНТУР», «ТЕНЗОР» (СБИС)), подписаны электронной подписью. Из справки-подтверждения основного вида экономической деятельности следует, что в 2020 году страхователь занимался несколькими видами деятельности, в том числе, перевозкой грузов специализированными автотранспортными средствами, которая имела наибольший удельный вес (45,45%) в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (в случае коммерческой организации). Страхователь указал об этом в заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности, направленном в отделение Фонда. В связи с чем, отделением Фонда страхователю был подтвержден основной вид экономической деятельности «Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами» (ОКВЭД 49.41.1). Размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее-тариф) составил 0,7%, с учетом установленной надбавки к тарифу - 0,98%. Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в электронном виде, подписанное электронной подписью, автоматически размещено в личном кабинете страхователя 24.02.2021. Таким образом, основной вид экономической деятельности страхователя подтвержден отделением Фонда в соответствии с положениями действующего законодательства и повторное его подтверждение законодательством не предусмотрено, размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год оставлен без изменения и составляет 0,7%, с учетом надбавки – 0,98%. В силу ст.5 Закона № 129-ФЗ и пункта 1.6 «Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган», утвержденных приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (действ, до 24.11.2020), юридическое лицо самостоятельно определяет виды экономической деятельности, которыми предполагает заниматься, и представляет сведения о соответствующих кодах по ОКВЭД для включения в ЕГРЮЛ. Отделение Фонда определило наиболее высокий класс профессионального риска по зарегистрированному виду экономической деятельности 40.41.1 «Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами», основываясь на том, что указанный вид экономической деятельности самостоятельно заявлен самим страхователем 19.02.2021 в заявлении и справке-подтверждении.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы письменного отзыва.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

РОСИНКАС зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1027739529641, основным видом деятельности в ЕГРЮЛ указано деятельность Центрального банка Российской Федерации (Банка России).

19.02.2021 Бурятское республиканское управление инкассации в РО ФСС подало заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2021 год через программное обеспечение АО «ПФ «СКБ Контур», с указанием на основной вид деятельности код по ОКВЭД 49.41.1. К заявлению была приложена справка-подтверждение основного вида экономической деятельности от 19.02.2021.

ГУ – РО ФСС России по Республике Бурятия направило РОСИНКАС уведомление от 24.02.2021 об установлении страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,98 процента в соответствии с основным видом деятельности 49.41.1 «Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами» и определенным 6 классом профессионального риска (л.д. 16).

ГУ – РО ФСС России по Республике Бурятия письмом №05-26/0308-8017 от 01.09.2021 на обращение управления инкассации об изменении основного вида экономической деятельности за 2020 года с «перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами» (ОКВЭД 49.41.1) на «деятельность Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» (ОКВЭД 64.11.) ответил, что основной вид экономической деятельности Бурятского республиканского управления инкассации подтвержден отделением Фонда в соответствии с положениями законодательства и повторное его подтверждение не предусмотрено, размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год оставлен без изменений и составляет 0,7%, с учетом надбавки – 0,98%

Не согласившись с отказом государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в изменении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, выраженным в письме от 01.09.2021 №05-26/0308-8017, заявитель обратился в суд с требованием о признании его незаконным.

Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.2020 № 434-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» установлено, что в 2021 году и в плановый период 2022 и 2023 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

На основании статей 21 – 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

Как следует из Правил № 713, виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска (пункт 2).

Пунктом 8 Правил № 713 установлено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В силу пункта 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил № 713).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункту 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

В пункте 5 Порядка № 55 указано, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Правил № 713, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В тоже время в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926 изложена правовая позиция, согласно которой право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности не является санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а является мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 05.07.2011 № 14943/10 также признал ошибочным вывод о том, что ФСС РФ может определить вид осуществляемой предприятием деятельности и назначить соответствующий ей страховой тариф исключительно на основании документов, содержащих сведения о видах экономической деятельности предприятия. Суд указал, что в пункте 5 Порядка № 55 указано на необходимость определения «осуществляемых видов деятельности». В связи с этим вид фактически осуществляемой страхователем деятельности нельзя установить лишь на основании документов, содержащих сведения о видах экономической деятельности организации.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка подтверждения № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда может быть обжалован в суд; при этом бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лежит на заинтересованном лице – на страхователе.

Указанное согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.11.2018 №304-КГ18-9969.

Как следует из материалов дела, РОСИНКАС представило в установленный срок (19.02.2021) документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, в связи с чем фондом направлено уведомление от 24.02.2021 об установлении страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,98 процента в соответствии с видом экономической деятельности 49.41.1 «Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами», имеющим класс профессионального риска 6.

Однако за пределами установленного срока до 15.04.2021 Бурятское республиканское управление инкассации обратилось в РО ФСС об изменении основного вида экономической деятельности за 2020 год с «перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами» (ОКВЭД 49.41.1) на «деятельность Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» (ОКВЭД 64.11.) в связи с допущенной ошибкой в первоначально представленных документах.

Право страхователя на повторное обращение за подтверждением основного вида экономической деятельности в связи с обнаруженной ошибкой в первичном заявлении не ограничено законом.

Ошибочное указание вида деятельности в первоначально представленном заявлении само по себе не может свидетельствовать об осуществлении страхователем назначенной в уведомлении деятельности.

В тоже время страховщик, реализуя установленные полномочия по определению вида экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременное непредставление) страхователем документов, не лишен права запросить необходимые документы у страхователя – указанное фондом сделано не было.

Обязанность доказывания законности оспариваемых ненормативных правовых актов и обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, возлагается в соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на орган, принявший акты.

Доказательств фактического осуществления заявителем вида деятельности «перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами» (ОКВЭД 49.41.1), который был присвоен страхователю, ГУ – РО ФСС России по Республике Бурятия не представило.

В ходе судебного разбирательства в материалы дела представлены: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка-подтверждение основного вида деятельности РОСИНКАС за 2020 год, устав Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального Банка Российской Федерации (Банка России), выписка ЕГРЮЛ, отчет о финансовых результатах за 2020 год, оборотно-сальдовая ведомость по счету 90.1 за 2020 год.

Представленные документы подтверждают доводы заявителя, о том, что доход от «деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» (ОКВЭД 64.11) составляет наибольший удельный вес 87,75 % в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Как указывалось ранее, допущенные заявителем ошибки в документах, подтверждающих вид экономической деятельности, не является основанием для установления наиболее высокого класса профессионального риска на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия, без наличия доказательств подтверждающих осуществления данного вида деятельности.

С учетом изложенного, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы сторон в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о незаконности отказа государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в изменении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, выраженного в письме от 01.09.2021 №05-26/0308-8017, и о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, отказ государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в изменении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, выраженный в письме от 01.09.2021 №05-26/0308-8017, подлежит признанию недействительным, ГУ – РО ФСС России по Республике Бурятия следует обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом экономической деятельности «Деятельность Центрального Банка Российской Федерации» (код ОКВЭД 64.11) и установлении страхового тарифа на 2021 год в размере 0,2 процента с учетом надбавки 0,28 процентов.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать недействительным отказ государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в изменении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, выраженный в письме от 01.09.2021 №05-26/0308-8017, как несоответствующий Федеральному закону от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с основным видом экономической деятельности «Деятельность Центрального Банка Российской Федерации» (ОКВЭД 64.11) и установлении страхового тарифа на 2021 год в размере 0,2 процента с учетом надбавки 0,28 процентов.

Взыскать с Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в пользу Бурятского республиканского управления инкассации – филиала Российского объединения инкассации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Н.А. Гиргушкина